Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 07.02.2015 N 104

"Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта"

Контроль за соблюдением в РФ технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта будет осуществлять Ространснадзор

К таким регламентам относятся:

- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава";

- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта";

- Технический регламент Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта".

Постановление Правительства РФ от 07.02.2015 N 106

"О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования кадастрового учета

Минэкономразвития России уполномочен, в частности, утверждать порядок переноса в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда.

Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2015 N 167-р

<Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы>

Утвержден план мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015 - 2017 годы

Планом предусмотрена подготовка предложений по совершенствованию семейного законодательства РФ в части выявления детей, оставшихся без попечения родителей, изменения порядка и основания лишения и ограничения родительских прав, а также отобрания детей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

Предполагается издание нормативных актов, направленных на повышение доступности услуг связи для семей с детьми за счет развития и поддержки профильных некоммерческих организаций, совершенствование системы налоговых вычетов для семей с детьми, обеспечение регулярности и гарантированности выплаты алиментов в отношении детей.

В план мероприятий включены и иные меры поддержки, в частности, поддержка детей, родители которых неизвестны, реализация мер по профилактике абортов.

Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано при формировании и осуществлении региональных стратегий (программ) действий в интересах детей учитывать мероприятия утвержденного плана.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> ФАС России от 10.12.2014 N АК/50617/14

"Об обеспечении конкуренции на рынке банковских услуг"

Денежные средства подопечных лиц могут размещаться в любых банках, участвующих в системе страхования вкладов физлиц

Сообщается, что с 5 ноября 2014 года частично вступил в силу Федеральный закон от 04.11.2014 N 333-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов".

Данным федеральным законом из части 3 статьи 19 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и части 2 статьи 84 Семейного кодекса РФ исключены нормы, согласно которым денежные средства названных в этих законодательных актах категорий граждан (в том числе подопечных) могут быть размещены только в банках, не менее половины акций (долей) которых принадлежит РФ.

Согласно Федеральному закону N 333-ФЗ, в частности, опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке, при условии, что указанные денежные средства застрахованы в системе обязательного страхования и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает размер возмещения по вкладам.

Сообщается, в частности, что с даты вступления в силу норм Закона N 333-ФЗ любые действия федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти субъектов РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, включая органы опеки и попечительства, органов местного самоуправления, ограничивающие указанные в этом Законе категории граждан в выборе банков для размещения на открытых в них банковских счетах причитающихся гражданам денежных средств, и, как следствие, необоснованно препятствующие отдельным банкам осуществлять деятельность по привлечению таких денежных средств для размещения на счетах, с учетом конкретных обстоятельств могут не соответствовать Закону о защите конкуренции.

В целях информирования граждан о наличии права по собственному усмотрению выбирать банк для размещения (получения) на открытых в нем банковских счетах причитающихся гражданам денежных средств ФАС России обращает внимание на необходимость обеспечить размещение соответствующих разъяснений на официальных сайтах Минтруда России, Роструда и иных органов и организаций, а также дать поручение таким органам и организациям устно разъяснять гражданам наличие у них названных прав при непосредственном взаимодействии.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 100

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принимать решения об одобрении сделок с недвижимостью, находящейся в государственной собственности, будет Комиссия по развитию жилищного строительства

Ранее такие решения принимались Фондом содействия развитию жилищного строительства.

Комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков теперь принимает решения о целесообразности или нецелесообразности совершения Фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) юридических и иных действий сделок в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.

Член комиссии, являющийся руководителем Фонда, не имеет право голоса по вопросу о целесообразности совершения таких сделок Фондом.

Кроме того, документом уточняется порядок включения в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1074н

Об утверждении профессионального стандарта "Оператор поста управления стана холодной прокатки"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35897.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора поста управления стана холодной прокатки

В трудовую функцию по данной профессии входит выполнение технологических операций со вспомогательных постов управления стана холодной прокатки, ведение технологического процесса прокатки полосы в рулонах на станах холодной прокатки.

Требования к образованию по данной профессии: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1118н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования автоматизированных систем управления технологическим процессом гидроэлектростанции/ гидроаккумулирующей электростанции"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35896.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по эксплуатации оборудования автоматизированных систем управления технологическим процессом гидроэлектростанции/ гидроаккумулирующей станции

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат или магистратура. Требования к опыту работы - не менее 3 лет по профилю работы участка АСУ ТП верхнего уровня в должности инженера-программиста меньшей категории и не менее 1 года в энергетике.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1134н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по предоставлению парикмахерских услуг"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2015 N 35906.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по предоставлению парикмахерских услуг

В трудовую функцию по данной профессии входит предоставление типовых парикмахерских услуг.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1136н

"Об утверждении профессионального стандарта "Кислотчик"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35895.

Утвержден профессиональный стандарт для кислотчика

В трудовую функцию по данной профессии входит ведение технологических процессов ведения участка получения печного газа.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1137н

"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь строительный"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35898.

Утвержден профессиональный стандарт для слесаря строительного

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих (не менее двух месяцев).

Трудовой функцией работников по данной специальности является выполнение слесарных работ на строительной площадке.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1145н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор линий по производству шпона, фанеры"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35882.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора линии по производству шпона, фанеры

В трудовую функцию по данной профессии входит управление работой линий по подготовке полуфабрикатов для изготовления шпона, фанеры.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих. Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 16.01.2015 N 18н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации средств измерений и метрологическому обеспечению информационно-измерительных систем гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2015 N 35902.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по эксплуатации средств измерений и метрологическому обеспечению информационно-измерительных систем гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций

Трудовой функцией по данной профессии является выполнение операций по обеспечению надежного функционирования средств измерений.

Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы повышения квалификации по профессиям рабочих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 16.01.2015 N 19н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации комплексов и систем заправки ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов компонентами ракетного топлива"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2015 N 35912.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по эксплуатации комплексов и систем заправки ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов компонентами ракетного топлива

В трудовую функцию по данной профессии входит эксплуатация комплексов и систем заправки РН, РБ и КА компонентами ракетного топлива. Для начальника группы (ведущего инженера) - организация и контроль выполнения работ на всех этапах эксплуатации комплексов и систем заправки РН, РБ и КА компонентами ракетного топлива.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а для начальника группы (ведущего инженера) - высшее образование специалитет или магистратура.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 20.01.2015 N 24н

"О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35927.

Уточнен порядок отнесения условий труда к классам и подклассам при воздействии биологического фактора

Предусмотрено, что отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями ПДК данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении:

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;

рабочих мест организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;

рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор или проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

Также в новой редакции приведена таблица, в соответствии с которой осуществляется отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.

Кроме того, уточнено наименование производственного фактора, касающегося освещенности рабочей поверхности.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 98

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В правила, регламентирующие порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, внесены изменения технического характера

Поправки направлены на уточнение понятия образовательных организаций, в которых обучаются дети, имеющие право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 10.02.2015 N БС-4-11/1561@

"О налогообложении доходов от работы по найму, полученных гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Армения, в связи с вступлением в силу 01.01.2015 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"

(Письмо Минфина России от 27.01.2015 N 03-04-07/2703)

Доходы граждан Белоруссии, Казахстана и Армении с первого дня работы на территории РФ облагаются по ставке 13 процентов

Это связано со вступлением в силу 1 января 2015 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Положения Договора применяются к налогообложению доходов граждан указанных государств - членов ЕАС в связи с работой по найму на территории РФ.

Письмо ФНС России от 05.02.2015 N ГД-4-3/1696@

"О налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

За 2014 год налоговую декларацию по налогу на прибыль рекомендовано представлять по новой форме и формату

Новая форма декларации утверждена приказом ФНС России от 26 ноября 2014 года N ММВ-7-3/600@.

С учетом порядка вступления в силу нормативных актов, которыми утверждается новая форма налоговой декларации, а также позиции, изложенной ВАС РФ в Решении от 28.07.2011 N ВАС-8096/11, сообщается следующее:

- по новой форме необходимо представлять декларации за отчетные (налоговый) периоды 2015 года;

- за налоговый период 2014 года рекомендуется применять новую форму (формат) декларации;

- за налоговый период 2014 года налоговым органам предписано обеспечить прием как новых деклараций, утвержденных приказом N ММВ-7-3/600, так и "старых" деклараций, утвержденных приказом ФНС России от 22.03.2012 N ММВ-7-3/174@.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 19.12.2014 N 157н

"О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2015 N 35856.

Скорректированы требования к составлению некоторых форм бюджетной отчетности

В состав бюджетной отчетности, представляемой в финансовый орган, включена форма 0503128 "Отчет о бюджетных обязательствах" (ранее форма отчета именовалась "Отчет о принятых бюджетных обязательствах").

Уточнения внесены также в порядок отражения сведений в ф. 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств:"; в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130); в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) и др.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 14.10.2014 N 463

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35921.

Установлен порядок ведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках

Определено, что к огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций. Указано, что для проведения огневых работ должны быть выделены постоянные или временные места, оборудованные в соответствии с Правилами противопожарного режима РФ. Расположение постоянных мест проведения огневых работ определяется и утверждается руководителем шахты или углеобогатительной фабрики.

Временные места проведения огневых работ оборудуются в горных выработках шахт или надшахтных зданиях и сооружениях шахт и углеобогатительных фабрик независимо от их категории по пожарной и взрывопожарной опасности.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 07.02.2015 N 105

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909"

На сайте torgi.gov.ru будут размещаться предложения о заключении концессионных соглашений, а также информация о предоставлении гражданам участков для ИЖС, ЛПХ и КФХ

Определено, что на данном сайте будут размещаться предложения о заключении концессионного соглашения и перечни объектов, в отношении которых планируется заключение таких соглашений, а также информация о проведении открытых конкурсов на право их заключения.

Кроме того, уточнено, что на сайте подлежит размещению информация о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- гражданам для индивидуального жилищного строительства;

- гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также для садоводства и дачного хозяйства;

- гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления КФХ своей деятельности.

На сайте также должна размещаться информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.

Отдельные положения документа вступают в силу с 1 марта и с 1 мая 2015 года.