Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 N 1358

"Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста"

Правительством РФ определены заболевания, препятствующие отбыванию административного ареста

В перечень, состоящий из 13 позиций, включены в том числе следующие заболевания:

злокачественные новообразования IV стадии;

сахарный диабет с осложнениями;

любые острые инфекционные заболевания в тяжелой стадии или заразные для окружающих;

эпилепсия, эпилептический статус;

слепота обоих глаз;

системные поражения соединительной ткани.

Заболевания указаны в перечне в соответствии с кодами по Международной классификации болезней МКБ-10.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 N 1360

"О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития образования на 2011 - 2015 годы"

Снижен объем финансирования федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы

Задачами программы являются:

- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2014 N 2531-р

<Об утверждении распределения в 2015 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" на софинансирование расходных обязательств>

В 2015 году Крыму и Севастополю будет выделено 676,89 млн рублей на развитие системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости

Субсидии выделяются в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 N 903.

Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2014 N 2533-р

<О распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных со строительством и реконструкцией объектов мясного скотоводства>

Уточнены размеры федеральных субсидий, предоставляемых в 2014 году региональным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

Всего на данные цели предусмотрено 3,15 млрд. рублей.

Наибольший объем предусмотрен для Брянской области (1,618 млрд. рублей), Воронежской области (723 млн. рублей) и Калининградской области (332 млн. рублей).

Распределение таких субсидий, установленное пунктом 2 Распоряжения Правительства РФ от 14.05.2014 N 808-р, признано утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный стандарт актуарной деятельности

"Общие требования к осуществлению актуарной деятельности"

(утв. Советом по актуарной деятельности 12.11.2014, протокол N САДП-2)

Установлены общие требования к осуществлению актуарной деятельности

В документе устанавливается порядок подготовки к выполнению поставленной задачи, использования информации, подготовленной другими лицами, оценки существенности и качества используемой информации, управления процессом актуарных расчетов, хранения материалов и документов.

Также определены требования, предъявляемые к отчету актуария, составляемому одновременно с актуарным заключением по результатам актуарной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

ЖИЛИЩЕ

Приказ ФСТ России от 18.11.2014 N 1983-э

"О внесении изменений и дополнений в Правила согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более 500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, утвержденные Приказом ФСТ России от 04.09.2013 N 1155-э"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2014 N 35121.

К обращению органа регулирования о выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала теперь необходимо приложить заключение органа регулирования

В указанном заключении органом должно быть подтверждено, что установление цен (тарифов) с использованием параметров, указанных в материалах не повлечет за собой превышения предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

В случае превышения указанных индексов такое заключение должно содержать решение представительного органа муниципального образования в форме согласования проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении предельного (максимального) индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

В случае отсутствия прямых договоров регулируемой организации на поставку водоснабжения и водоотведения населению также необходимо предоставить заключение органа регулирования, подтверждающее, что установление цен (тарифов) с применением метода доходности инвестированного капитала не повлечет за собой превышения установленных предельных (максимальных) индексов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ПФ РФ от 20.11.2014 N НП-30-26/14991

"О применении статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ"

Оснований для привлечения к ответственности лица, представившего уточненные данные по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, не имеется

Плательщикам страховых взносов, в случае выявления ими ошибок, факта неотражения или неполноты отражения сведений, недостоверных сведений в ранее представленных расчетах, рекомендовано отражать уточненные (самостоятельно доначисленные) суммы страховых взносов в строке 120 и разделе 4 Расчета в форме РСВ-1 ПФР за текущий период.

Также необходимо до подачи уточненного расчета уплатить недоимку и соответствующую ей сумму пени.

Письмо ПФ РФ от 25.11.2014 N НП-30-26/15223

"О страховых взносах"

С прекращением статуса главы КФХ сохраняется обязанность по уплате страховых взносов за период деятельности в таком качестве

В случае непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-2) главами КФХ, за себя и членов КФХ в двенадцатидневный срок с даты госрегистрации прекращения деятельности в качестве главы КФХ, орган контроля вправе провести выездную налоговую проверку.

По результатам проверки орган контроля вправе доначислить страховые взносы, вынести решение о привлечении главы КФХ к ответственности, направить требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также инициировать процедуру взыскания задолженности в судебном порядке.

Сообщается также, что орган контроля за уплатой страховых взносов наделен правом осуществлять расчет обязательств по страховым взносам расчетным путем на основании имеющейся у него информации о плательщике, а также данных об иных аналогичных плательщиках.

Отмечено также, что, в случае если при подготовке документов по взысканию недоимки есть необходимость ввода расчета обязательств по форме РСВ-2, формирование указанных обязательств допустимо в рамках внутреннего документооборота и подготовки документов для осуществления мероприятий по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов.

<Письмо> ФНС России от 11.12.2014 N БС-4-11/25718@

"О налогообложении доходов физических лиц"

Налогооблагаемый доход от дарения физлицу доли в уставном капитале ООО определяется величиной его рыночной стоимости

За рыночную стоимость подаренной доли может быть принята действительная стоимость доли участника общества, соответствующая части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру полученной доли.

При отсутствии оснований считать, что действительная стоимость доли в уставном капитале общества не соответствует рыночной стоимости, доход в виде полученной в дар такой доли может рассчитываться исходя из стоимости чистых активов, определяемых по данным бухгалтерского учета общества.

Кроме того, рыночная оценка стоимости полученной в дар доли в уставном капитале общества может быть установлена лицом, осуществляющим оценочную деятельность.

Информационное сообщение Минфина России от 16.12.2014

<Об изменениях федеральных законов от 02.12.1990 N 395-1 и от 24.07.2002 N 111-ФЗ>

Минфин России проинформировал об изменениях в аудиторском законодательстве по вопросам подготовки аудиторского заключения об отчетности кредитных организаций

Начиная с отчетности за 2014 год дополнен ряд специальных вопросов, подлежащих проверке при проведении аудита годовой (консолидированной годовой) бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций.

Дополнительно подлежат проверке, в частности: соответствие организации систем управления рисками кредитной организации требованиям Банка России, в том числе в части проверки наличия и последовательности применения методики выявления значимых для кредитной организации рисков и управления ими, проведения стресс-тестирования, осуществления контроля соблюдения установленных предельных значений рисков и достаточности собственных средств (капитала).

Результаты проверки подлежат отражению в соответствующем аудиторском заключении, которое должно содержать все обязательные элементы, предусмотренные частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об аудиторской деятельности". Порядок оформления результатов в аудиторском заключении установлен пунктами 19 - 21 ФСАД 1/2010 "Аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности:".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 02.12.2014 N 3466-У

"О порядке определения наличия оснований, предусмотренных пунктами 5 и 6 части второй статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", для отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2014 N 35133.

Банк может лишиться лицензии, если несоответствие требований к размеру капитала будет подтверждено формой отчетности

Основаниями для отзыва лицензии являются случаи:

если банк на 1 января 2015 года не достиг минимального размера собственных средств (капитала) в размере 300 млн. рублей;

если банк в период после 1 января 2015 года в течение трех месяцев подряд допускает снижение размера собственных средств (капитала) ниже указанного минимального размера.

Наличие оснований подтверждается данными отчетности по форме 0409123 "Расчет собственных средств (капитала)..." (в первом случае - составленной на 1 января 2015 года, во втором случае - на четыре последовательные отчетные даты (за исключением случаев изменения методики определения размера СС)).

Чтобы не лишиться лицензии банк должен ходатайствовать об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации.

Приказ Банка России от 10.12.2014 N ОД-3463

"О внесении изменения в пункт 1 Приказа Банка России от 4 июня 2013 года N ОД-286"

Уточнены требования к кредитным организациям, которым могут быть предоставлены кредиты Банка России

До 150 млрд. рублей снижен минимальный размер величины собственных средств (капитала) кредитных организаций, которым могут быть предоставлены кредиты Банка России, обеспеченные правами требования по кредитным договорам, применимым правом к которым является английское право, при условии их соответствия иным критериям, установленным Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами".

Указание Банка России от 11.12.2014 N 3475-У

"О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России"

С 12 декабря 2014 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 11,50 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 11.12.2014 N 3476-У

"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 12 декабря 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

Процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П, устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 11,50 процента годовых;

на срок от 2 до 90 календарных дней - 12,25 процента годовых;

на срок от 91 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, - 12,25 процента годовых.

Предусмотрено, что в случае принятия Банком России решения об изменении размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 календарного дня до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 11.12.2014 N 3477-У

"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

С 12 декабря 2014 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России установлены в размере 9,50 процента годовых

В соответствии с решением Совета директоров Банка России увеличены фиксированные процентные ставки по депозитным операциям, проводимым Банком России с кредитными организациями на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования".

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 11.12.2014 N 3478-У

"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"

С 12 декабря 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом

Процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 11,50 процента годовых;

на срок от 2 до 90 календарных дней - 12,00 процента годовых;

на срок от 91 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентного пункта, - 12,00 процента годовых.

В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 11.12.2014 N 3479-У

"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 12 декабря 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 11,50 процента годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Информация Банка России

"О ключевой ставке Банка России и других мерах Банка России"

С 16 декабря 2014 года ключевая ставка Банка России составляет 17,00% годовых

Сообщается, что решение о повышении ключевой ставки с 10,50% годовых до 17,00% годовых обусловлено необходимостью ограничить существенно возросшие в последнее время девальвационные и инфляционные риски.

В целях усиления действенности процентной политики кредиты, обеспеченные нерыночными активами или поручительствами, на срок от 2 до 549 дней с 16 декабря 2014 года будут предоставляться по плавающей процентной ставке, установленной на уровне ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 п.п. (ранее данные кредиты на срок от 2 до 90 дней предоставлялись по фиксированной ставке).

Кроме того, для расширения возможностей кредитных организаций по управлению собственной валютной ликвидностью принято решение об увеличении максимального объема предоставления средств на аукционах РЕПО в иностранной валюте на срок 28 дней с 1,5 до 5,0 млрд. долларов США, а также о проведении аналогичных операций на срок 12 месяцев на еженедельной основе.

Приводятся процентные ставки по основным операциям Банка России с учетом внесенных изменений.

Информация Банка России

"О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"

15 декабря 2014 года Банк России принял решение не менять процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования

Сообщается, что процентные ставки по следующим инструментам:

- кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов;

- кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;

- кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР"),

установлены на уровне ключевой ставки, уменьшенной на 8,0 процентного пункта, - 9,00% годовых.

Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", установлена равной ключевой ставке Банка России, уменьшенной на 6,25 процентного пункта, - 10,75% годовых.

Процентная ставка по кредитам, обеспеченным залогом прав требования по межбанковским кредитным договорам, предоставляемым ОАО "МСП Банк", сохранена на уровне 6,50% годовых.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.12.2014 N 232

"О Правилах заполнения бланков одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, уведомления об отмене документа, удостоверяющего соответствие техническому регламенту, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности"

Установлены требования к заполнению бланков одобрения типа транспортного средства, типа шасси, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности

Решение вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) или по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, в зависимости от того, какая дата является более поздней.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 113

"Об утверждении перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"

Утвержден перечень товаров, в отношении которых Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, в течение переходного периода отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза

Указанный перечень утвержден в связи с подписанием Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу названного Договора.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2014 N 19

"О внесении изменений в Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. N 4"

Внесены изменения в наименование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

С даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 года N 112 слова "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (ТН ВЭД ТС) заменены словами "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (ТН ВЭД ЕАЭС), слова "единая таможенная территория Таможенного союза" заменены словами "таможенная территория Евразийского экономического союза" в соответствующем падеже.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Минприроды России от 04.12.2014 N 03-13-44/27840

"Об отчетности по озоноразрушающим веществам"

Отчетность в сфере обращения озоноразрушающих веществ представляется хозяйствующими субъектами в Минприроды России ежегодно начиная с 2015 года

Со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 N 228 Минприроды России напоминает об обязанностях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории РФ.

Также отмечается, что в соответствии с Положением о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха (Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476) предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечения достоверности и своевременности представления отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществ, разрушающих озоновый слой, на территории Российской Федерации.

В приложении приводится примерный перечень оборудования и изделий, в которых используются или могут использоваться озоноразрушающие вещества, а также примерный перечень технологических процессов, в которых они используются или могут использоваться.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 05.12.2014 N 10-761

<О дополнении документов, регламентирующих порядок проведения итогового сочинения (изложения), направленных Письмом Рособрнадзора от 27.11.2014 N 02-747>

Выпускникам школ предоставляется "право на апелляцию" при получении неудовлетворительного результата за итоговое сочинение (изложение)

Установлено, что выпускникам предоставляется право подать письменное заявление на проверку сданного ими повторно итогового сочинения (изложения) в дополнительные сроки (4 февраля 2015 года и 6 мая 2015 года) комиссией другой образовательной организации.

Порядок подачи заявления и организация проведения итогового сочинения (изложения) в дополнительные сроки определяется субъектами РФ самостоятельно.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 N 1361

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 493"

Единовременное денежное поощрение лауреатам национальных номинаций в области физкультуры и спорта будет выплачиваться до 2017 года

Такое поощрение установлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2010 N 493 и составляет 500 тыс. рублей.

Ранее предусматривалось, что выплата таких поощрений прекратится в 2015 году.