Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1202

"О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки"

Координацию деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования будет осуществлять Минтруд России

Такая координация осуществляется Минтрудом в следующих формах:

- образование межведомственных координационных и совещательных органов и рабочих групп по вопросам проведения оценки;

- подготовка предложений по вопросам совершенствования правового регулирования проведения оценки;

- обмен информацией с заинтересованными органами и организациями по вопросам проведения оценки в рамках мониторинга ее проведения.

Кроме того, Минтруд России уполномочен давать разъяснения по вопросам проведения такой оценки с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1212

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.

Субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются, если кредитные средства направлены:

- на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей, производственных зданий и сооружений;

- на разработку проектно-сметной документации;

- на строительство производственных зданий и сооружений, в том числе объектов, относящихся к внутренней транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурам;

- на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных производственных фондов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы;

- на обучение персонала работе на приобретенном в рамках инвестиционного проекта высокотехнологичном оборудовании;

- на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий и выплату вознаграждений по лицензионным договорам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 108, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.10.2014 N 690н

"Об утверждении профессионального стандарта "Конструктор в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34715.

Утвержден профессиональный стандарт для конструкторов в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит разработка конструкции и конструкторской документации, координация работ по разработке технического предложения, эскизного проекта, технического задания, управление конструированием и совершенствованием продукции.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 707н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по исследованию и анализу рынка автомобилестроения"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34639.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по исследованию и анализу рынка автомобилестроения

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит анализ, оценка и прогноз рынка автомобилестроения, проведение маркетинговых исследований, организация рекламных кампаний, взаимодействие с субъектами товаропроводящей сети.

Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат, программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 711н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист литейного производства в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34641.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов литейного производства в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит получение отливок, постоперационный контроль качества их изготовления, разработка их конструкций, выполнение исследований и определение физических, химических и механических параметров материалов и отливок, участие в проектировании цехов литейного производства и др.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минздрава России от 20.10.2014 N 738н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по прессовым работам в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34693.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по прессовым работам в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит изготовление деталей на прессах методами холодной и объемной горячей штамповки и резки металла, контроль качества штампованных деталей, согласование конструкций детали на технологичность, формирование стратегии развития прессового производства.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1210

"Об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и Положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов"

Установлен порядок расчета и получения компенсации сумм затрат на уплату таможенных пошлин, налогов в ОЭЗ в Калининградской области

В соответствии с утвержденной методикой размер компенсации определяется как разница между суммой таможенного платежа соответствующего вида, фактически уплаченной получателем компенсации в период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится расчет компенсации, и суммой таможенного платежа соответствующего вида, которая подлежала бы уплате в этот период времени по правилам регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны, действующим на территории Особой экономической зоны в Калининградской области по состоянию на дату вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 230-ФЗ, то есть с 24 июля 2013 года. При этом сумма компенсации уменьшается на сумму таможенного платежа, взысканную с получателя компенсации в связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей и (или) в судебном порядке.

Также утверждено Положение об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов. Установление (фиксация) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится решением администрации ОЭЗ в Калининградской области по согласованию с уполномоченным таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица с приложением соответствующих документов.

Положение также предусматривает конкретные сроки рассмотрения, согласования и принятия решений по принятым заявлениям.

Приказ Минтруда России от 14.10.2014 N 722н

"Об утверждении формы информации, представляемой негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с подпунктом 26 статьи 36.2 федерального закона от 7 мая 1998 г. n 75-фз "О негосударственных пенсионных фондах"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34692.

Для НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, утверждена форма представления информации в ПФР

Соответствующая обязанность вводится с 1 января 2015 года.

Перечень представляемой информации установлен пп. 26 статьи 36.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (в редакции, действующей с 1 января 2015 г.), в том числе: о сумме средств пенсионных накоплений, переданных при переходе застрахованного лица из фонда в фонд; о результате инвестирования средств; о размере осуществленных выплат; о суммах средств, выплаченных правопреемникам умершего застрахованного лица и др.

Приказ ФНС России от 17.11.2014 N ММВ-7-3/586@

"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2012 года N ММВ-7-3/957@"

Рекомендуемая форма заявления на получение патента на право применения ПСН не подлежит применению

С 1 января 2015 года вводится новое основание для отказа в выдаче патента на право применения ПСН - в заявлении на его получение должны быть заполнены обязательные поля.

В этой связи ФНС России признала утратившим силу пункт 1.1 приказа, которым утверждена рекомендуемая к применению форма такого заявления (полагаем, что в скором времени должна быть утверждена его обязательная форма).

Кроме того, Уведомление об отказе в выдаче патента дополнено сноской, указывающей новое основание, не позволяющие индивидуальному предпринимателю выдать патент (незаполнение обязательных полей заявления).

Приказ ФНС России от 17.11.2014 N ММВ-7-6/588@

"О внесении изменений в приказы ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@ и от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Актуализированы методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками

В связи с утверждением новых форм документов, используемых налоговыми органами при исполнении своих полномочий, в том числе акта сверки расчетов и справок о состоянии расчетов по обязательным платежам, соответствующие изменения внесены в Методические рекомендации по организации электронного документооборота (приказ ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@) и Унифицированный формат транспортного контейнера (приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@).

<Письмо> ФНС России от 14.11.2014 N ГД-4-3/23640@

"О применении положений подпункта 4 пункта 2 статьи 310 НК РФ"

Налоговое резидентство филиала иностранного банка должно подтверждаться документом, выданным компетентным органом государства, в котором он расположен

Сообщается, что положения статьи 310 НК РФ о подтверждении факта постоянного местонахождения иностранного банка на территории государства сведениями общедоступных информационных справочников имеют отношение только к головному офису и не распространяются на филиалы иностранных банков.

Таким образом, для целей применения норм межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения при выплате доходов российскими банками доходов филиалам иностранных банков, необходимо располагать документом о налоговом резидентстве такого филиала, выданным компетентным органом государства, в котором он расположен.

<Информация> Минэкономразвития России от 14.11.2014

"Сообщение о средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 октября 2014 г."

Минэкономразвития России представлены сведения о средних ценах на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 октября 2014 года

В информации приведены:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную по конкретным месторождениям;

средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья (696,16 долл. США за тонну);

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (3 770,01 руб. за тыс. куб. метров);

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза в отношении определенных месторождений.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 23.10.2014 N 3423-У

"О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 10 августа 2012 года N 2861-У "О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34697.

В Указание Банка России "О перечне ценых бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России" внесены редакционные правки

Согласно внесенным изменениям в абзаце первом пункта 2 названного Указания от 10.08.2012 N 2861-У исключены слова "конкретных выпусков".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информационное письмо ФСТ России от 18.11.2014 N СЗ-12713/5

"По вопросу регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) на 2015 год"

В 2015 году тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения могут быть установлены субъектами РФ в расчете на 1 куб. м

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, указанная норма не исключает возможность установления тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в ином виде.

Ввиду того, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за объем потребленной горячей воды в куб. м, органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе принять решение об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в расчете на 1 куб. м.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.11.2014 N 209

"О внесении изменения в абзац девятый пункта 2-1 Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299"

Внесены уточнения в порядок применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Установлено, что в связи с вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011) указанные Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции установленным требованиям, выданных или принятых, в числе прочего, до 1 июля 2013 года:

по разделу 1. "Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" в части требований к маркировке пищевой продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также в части требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379

"Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34694.

С 17 июня 2015 года вступают в силу новые правила подачи заявок, оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов

В этой связи утверждены формы:

бланка разрешения на добычу копытных животных;

бланка разрешения на добычу медведей;

бланков разрешений на добычу птиц;

бланков разрешений на добычу пушных животных.

Выданные ранее разрешения на добычу охотничьих ресурсов действуют до истечения указанных в них сроков.

С указанной даты признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 23.04.2010 N 121 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов" с внесенными изменениями и дополнениями.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1196

"О формах отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда, и порядке представления и раскрытия таких отчетов"

Утверждены формы отчетов об инвестировании средств, представляемых в Минфин России Российским научным фондом

Установлены следующие формы:

отчет об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда;

отчет об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда;

отчет об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда во вклады (депозиты) в валюте РФ и иностранной валюте в российских кредитных организациях.

Отчеты формируются ежемесячно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца и представляются не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Приказ Минобрнауки России от 03.10.2014 N 1304

"Об утверждении требований к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан и лиц без гражданства к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34732.

При подготовке к освоению профессиональной образовательной программы на русском языке слушатель должен освоить дополнительные общеобразовательные программы в общем объеме 2 376 академических часов

Определены требования к освоению иностранными гражданами дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих их подготовку к обучению на русском языке по профессиональным образовательным программам.

Освоение дополнительных общеобразовательных программ осуществляется в форме аудиторных занятий и самостоятельной работы слушателя. Объем аудиторных занятий составляет не менее 1 008 академических часов.

В зависимости от направленности профессиональной образовательной программы, по которой слушатель планирует обучение, одновременно с дополнительной общеобразовательной программой, касающейся изучения русского языка, слушатель должен освоить дополнительные общеобразовательные программы, касающиеся изучения:

- математики, физики и химии, для освоения образовательной программы естественнонаучной направленности;

- математики, физики и информатики, для освоения образовательной программы инженерно-технической и технологической направленности;

- обществознания, истории и литературы, для освоения образовательной программы гуманитарной направленности;

- обществознания, истории и математики, для освоения образовательной программы экономической направленности;

- химии, биологии и физики, для освоения образовательной программы медико-биологической направленности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы"

(Заключено в г. Москве 13.10.2014)

Между Россией и Китаем заключено новое соглашение об избежании двойного налогообложения

В соответствии с новым соглашением налогообложение процентов для китайских компаний будет осуществляться по ставке 5 процентов. Такая же ставка предусмотрена и в отношении дивидендов, в случае если лицом, имеющим фактическое право на них, является компания, которая прямо владеет не менее чем 25 процентами капитала компании, выплачивающей дивиденды, и эта доля участия в капитале составляет не менее чем 80000 евро. В остальных случаях ставка по дивидендам - 10 процентов.

Соглашением определен порядок налогообложения доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, дивидендов, процентов, пенсии, доходов от авторских прав и лицензий, доходов от отчуждения имущества, а также гонораров директоров, доходов артистов и спортсменов.

Налогами, к которым применяется соглашение, являются, в частности, российские налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, а также китайские налог на доходы физических лиц и налог на доходы предприятий. Соглашение применяется также к любым идентичным или по существу аналогичным налогам, которые установлены после даты его подписания, в дополнение либо вместо существующих налогов.

Прежнее Соглашение между Россией и Китаем об избежании двойного налогообложения от 27 мая 1994 года прекращает действие применительно к доходам, в отношении которых применяются положения нового соглашения.