Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1138

"О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе"

ФНС России уполномочена осуществлять государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

ФНС России также уполномочена вести государственный реестр таких организаций.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1144

"О порядке предоставления в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Определены условия предоставления в 2014 году федеральных субсидий региональным бюджетам на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" государственной программы РФ "Энергоэффективность и развитие энергетики" на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в целях компенсации экономически обоснованных затрат территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии и связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду таким организациям объектов электросетевого хозяйства, относящихся к общероссийской электрической сети.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2014 N 1115

"Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности"

В России будет проводиться мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности

Целями мониторинга являются:

- определение состояния жилищного фонда;

- систематизация и обобщение информации о жилищном фонде и отражение полученных данных в соответствующем докладе, размещаемом на официальном сайте Минстроя России;

- своевременное информирование региональных и федеральных органов власти об изменении состояния жилищного фонда.

Для осуществления мониторинга органы местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля, представляют в уполномоченный региональный орган власти сведения, содержащиеся в электронных паспортах многоквартирных и жилых домов.

Орган государственного жилищного надзора ежегодно, до 1 февраля, представляет в уполномоченный региональный орган власти информацию, полученную им в результате осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля.

Вышеуказанная информация представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Региональный уполномоченный орган власти ежегодно, до 1 марта, представляет результаты обобщения и систематизации вышеуказанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление мониторинга Правительством РФ.

Данный федеральный орган осуществляет обобщение и анализ информации, представляемой региональными органами, и готовит доклад о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, содержащий в том числе предложения по разрешению выявленных проблем в сфере осуществления мониторинга.

Доклад представляется в Правительство РФ, а также размещается на официальном сайте Минстроя России.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.10.2014 N 689н

"Об утверждении профессионального стандарта "Химик-технолог в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2014 N 34544.

Утвержден профессиональный стандарт для химиков-технологов в автомобилестроении

Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит проведение химико-физических анализов по исследованию свойств материалов при производстве транспортных средств.

Требования к образованию по данной профессии: программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 07.10.2014 N 3415-У

"О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34532.

Установлен порядок расчета собственных средств НПФ

Собственные средства фонда рассчитываются как разница между стоимостью соответствующих требованиям активов и суммой обязательств. Активы фонда принимаются к расчету собственных средств с учетом установленных коэффициентов.

В состав активов, принимаемых к расчету, включаются денежные средства на расчетных счетах, депозиты, дебиторская задолженность, ценные бумаги, купонный доход по облигациям, недвижимое имущество, программно-аппаратные и транспортные средства и пр.

Указание предусматривает поэтапное введение предъявляемых к активам требований.

В состав обязательств включаются все обязательства фонда, за исключением тех обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств пенсионных накоплений и средств пенсионных резервов.

В приложении приведена форма для расчета собственных средств НПФ.

<Информация> ФНС России

<О земельном налоге>

С 1 января 2015 года отменена обязанность по уплате земельного налога собственниками помещений в многоквартирном доме

ФНС России напоминает о соответствующих изменениях в законодательстве о налогах и сборах, внесенных Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

До указанной даты собственники помещений многоквартирного дома признаются плательщиками земельного налога в отношении участка под многоквартирным домом, если такой земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.10.2014 N 3413-У

"О порядке определения расчетной стоимости финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованных торгах, в целях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34533.

Банк России вводит новый порядок определения расчетной цены необращающихся финансовых инструментов срочных сделок

Расчетная стоимость финансовых инструментов срочных сделок (ФИСС), не признаваемых обращающимися на организованных торгах, определяется исходя из цены, определенной в соответствии с одним из установленных Банком России способов, цены ФИСС, определенной оценщиком, или цены, определенной налогоплательщиком в соответствии с методикой, закрепленной в его учетной политике для целей налогообложения.

Скорректированы некоторые формулы расчета цены ФИСС и порядок определения отдельных показателей, участвующих в расчете.

Указание Банка России от 31.10.2014 N 3431-У

"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"

С 5 ноября 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом

Процентные ставки по данным кредитам устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 10,50 процента годовых;

на срок от 2 до 90 календарных дней - 11,00 процента годовых;

на срок от 91 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентных пункта, - 11,00 процента годовых.

В случае изменения Советом директоров Банка России ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 91 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки.

Указание Банка России от 31.10.2014 N 3432-У

"О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России"

С 5 ноября 2014 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, увеличена на 1,5 процентных пункта

Начиная с указанной даты процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг", на срок 1 календарный день установлена в размере 10,50 процента годовых (с 28 июля 2014 года - 9,0 процента годовых).

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.10.2014 N 3433-У

"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 5 ноября 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 10,50 процента годовых

Ставка повышена на 1,5 процентных пункта. С 28 июля 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России была установлена в размере 9,0 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 N 1159

"О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Решение об установлении предельных индексов изменения размера платы за услуги ЖКХ должно содержать соответствующее обоснование

Индексы и размер отклонений по субъектам РФ утверждаются Правительством РФ на основании предложения, представленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Теперь решение об утверждении предельных индексов должно быть дополнено обоснованием установленных величин.

В обосновании отражаются мотивировочные пояснения о причинах и факторах, повлиявших на величину индексов по каждому муниципальному образованию соответствующего субъекта, а также сведения о типе благоустройства, темпах изменения тарифов на коммунальные услуги, нормативах потребления, о численности населения и пр.

Принятое решение будет способствовать повышению информированности граждан о причинах изменения размера платы за коммунальные услуги и повышению публичности принятия решений об утверждении предельных индексов.

Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349

"Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2014 N 34446.

Утверждены требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Для хозяйствующих субъектов, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и территориальных органов Росприроднадзора, принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подготовлены Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР).

Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению ПНООЛР, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.

Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 686

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

На IV квартал 2014 года утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на IV квартал 2014 года установлены в следующих размерах:

- на антрацит - 0,995;

- на уголь коксующийся - 0,973;

- на уголь бурый - 1,004;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,977.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 197

"О классификации кормовой добавки для животных по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Разъяснен порядок классификации кормовой добавки для животных

Установлено, что кормовая добавка для животных, состоящая из смеси карбоновых кислот и их солей, растворенных в воде и пропандиоле или нанесенных на диоксид кремния, обладающая бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенная для добавления в корм или в воду животным, классифицируется в товарной позиции 3808 единой ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 198

"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 г. N 159"

Внесены уточнения в порядок классификации полиметиленфенилизоцианата (полимерного метилендифенилизоцианата, "полимерного МДИ")

В Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 сентября 2014 года N 159 слова "субпозиции 3909 30 000 0" заменены словами "подсубпозиции 3909 30 000 1".

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199

"Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"

Обновлен порядок оформления заявления на выдачу лицензии на экспорт и импорт отдельных видов товаров, а также разрешения на их экспорт и импорт

Утверждены:

Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии;

Инструкция об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Признано утратившим силу:

Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 680 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года".

Установлено, что:

лицензии на экспорт или импорт товаров, выданные уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза до вступления в силу настоящего Решения, являются действительными до окончания срока их действия.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 200

"О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов"

Утверждены требования к типовой структуре технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса

Установлено, что типовой перечень указанных технологических документов включает в себя следующие документы:

правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной системы общего процесса;

регламенты информационного взаимодействия между участниками общего процесса при реализации средствами интегрированной системы общего процесса;

описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной системы общего процесса;

порядок присоединения к общему процессу.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1155

"О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения"

Обновлен порядок реализации права военнослужащих-контрактников, отслуживших 3 года, на получение высшего и среднего профессионального образования за счет федерального бюджета

Согласно закону о статусе военнослужащих, контрактники имеют право на обучение в очно-заочной или заочной форме по программам среднего профессионального и высшего образования (а также на подготовительных отделениях федеральных вузов) за счет средств федерального бюджета, если непрерывная продолжительность их военной службы по контракту составляет не менее трех лет. Правительством РФ обновлен порядок реализации военнослужащими-контрактниками данного права.

Определено, что документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка, оформленная согласно утвержденному приложению, выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Военнослужащим, отчисленным из образовательных организаций за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, новая справка выдается не ранее чем через 3 года после отчисления.

Утверждено также, что военнослужащим предоставляются учебные отпуска для прохождения:

- вступительных испытаний при поступлении в организации профессионального образования - 10 календарных дней;

- вступительных испытаний при поступлении в вузы - 15 календарных дней;

- итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных вузов - 15 календарных дней.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 N 78, которым был утвержден ранее действовавший порядок обучения таких военнослужащих.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 N 1156

"О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения"

Определен порядок реализации права офицеров-контрактников на получение высшего и среднего профессионального образования в гражданских образовательных организациях

Установлено, что документом, подтверждающим право офицеров на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение и в период обучения в образовательных организациях, является соответствующая справка-вызов, форму которой утверждает Минобрнауки России.

Учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются офицерам при получении образования соответствующего уровня впервые, а также офицерам, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Офицерам предоставляются учебные отпуска для прохождения:

- вступительных испытаний при поступлении в профессиональные образовательные организации - 10 календарных дней;

- вступительных испытаний при поступлении в гражданские вузы - 15 календарных дней;

- итоговой аттестации на подготовительных отделениях гражданских вузов - 15 календарных дней.

В случае направления офицера, обучающегося в образовательной организации, в служебную командировку продолжительностью свыше 3 месяцев, ему предоставляется академический отпуск на основании личного заявления и справки, выдаваемой командиром воинской части, в которой офицер проходит военную службу.