Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФСТЭК России от 02.07.2014 N 79

"Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан и приема граждан в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 N 34007.

Определен порядок рассмотрения обращений и приема граждан в ФСТЭК России

Письменное обращение, составленное в свободной форме, должно содержать наименование ФСТЭК России, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность лица, которому адресовано обращение.

Гражданин указывает свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.

Обращение может быть направлено в форме электронного документа.

Поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

Также установлен порядок организации личного приема граждан и порядок осуществления контроля за рассмотрением обращений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 04.06.2014 N 05-0687-ВГ

"О рассмотрении обращения"

ФГБУ "ФКП Росреестра" рассмотрены особенности оформления технического плана объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой, на основании декларации

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, самовольной постройкой могут являться различные виды объектов недвижимости - здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

В этой связи в документе рассматриваются некоторые случаи, когда получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или подготовка проектной документации не требуется.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 533н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству продукции печатных средств массовой информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2014 N 34035.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по производству продукции печатных средств массовой информации"

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является удовлетворение потребностей читателей в продукции печатных средств массовой информации.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых фуцнкций, а также их характеристику.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 15.09.2014 N 936

"Об оказании содействия гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации"

На содействие беженцам из Украины в обеспечении проезда к месту пребывания в России выделено до 573,4 млн рублей

Установлен порядок оказания содействия гражданам Украины, прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в России.

Содействие оказывается территориальными органами ФМС России посредством выдачи проездных билетов для следования по территории России от пункта временного размещения или иного места пребывания в субъекте РФ до нового места пребывания при условии приема в конкретном субъекте РФ граждан Украины и лиц без гражданства сверх распределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 N 691.

Проездные документы предоставляют право однократного проезда (включая бесплатные питание и постельные принадлежности) и бесплатного провоза багажа в пункт назначения по нормам бесплатного провоза багажа.

Компенсация за ранее понесенные транспортные расходы не производится.

Проезд осуществляется железнодорожным или автомобильным транспортом, а в случае невозможности использования этих видов транспорта - внутренним водным, морским или воздушным транспортом в соответствии с нормативными актами, регулирующими отношения по перевозке пассажиров и их багажа.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информация> Минфина России

Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства от 1 июля 2013 года 65н, для проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Для составления проекта федерального бюджета на 2015 - 2017 годы Минфином России подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов бюджетов

С учетом изменений в порядке применения бюджетной классификации подготовлена сопоставительная таблица, в которой приведены целевые статьи расходов и коды видов доходов субъектов РФ и муниципальных образований.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 22.07.2014 N 3335-У

"О порядке и сроках уведомления страховой организацией Банка России о видах страхования, которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2014 N 34020.

О видах страхования, которые намерена осуществлять страховая организация, необходимо уведомить Банк России в установленный срок

Утверждена форма уведомления о видах страхования, осуществляемых в рамках соответствующего вида деятельности (добровольное страхование жизни, добровольное личное страхование, за исключением добровольного страхования жизни, добровольное имущественное страхование) и определены сроки его направления в Банк России:

о видах страхования, которые страховая организация намерена осуществлять, - в течение 10 рабочих дней с момента получения сообщения Банка России о принятом решении о выдаче лицензии;

по дополнительным видам страхования в рамках соответствующих видов деятельности, определенных в действующей лицензии, - в течение 10 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Указание Банка России от 14.08.2014 N 3361-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2012 года N 382-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2014 N 34017.

Расширен перечень требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств

Определены соответствующие требования для осуществления переводов с применением банкоматов и платежных терминалов, с использованием систем Интернет-банкинга, мобильного банкинга, а также требования к использованию платежных карт, оснащенных микропроцессором.

В состав таких требований включено, в частности: обеспечение идентификации, аутентификации и авторизации клиента при осуществлении переводов денежных средств с использованием систем Интернет-банкинга, определение параметров проводимых операций; обеспечение клиентов - юридических лиц программными средствами контроля целостности предоставленного программного обеспечения; предоставление программного обеспечения для предотвращения несанкционированного доступа к информации, хранимой на мобильном устройстве, и пр.

Определены факторы, которые должны учитываться при реализации требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, в том числе с учетом особенностей конструкции и места установки терминальных устройств дистанционного банковского обслуживания.

<Информация> Банка России

"Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"

Договор потребительского кредита может заключаться как многосторонняя сделка

Также Банком России разъяснено следующее:

кредитор при размещении информации о перечне документов, необходимых для рассмотрения заявления о предоставлении кредита, вправе использовать общие наименования таких документов, определяющие характер содержащихся в них сведений. Однако для удобства понимания заемщиком, какие именно документы от него требуются, целесообразно наряду с общими определениями использовать их официальные названия, например, "форма 2-НДФЛ";

кредитор обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от нее. Согласие заемщика может быть выражено как путем проставления отметки в специальной графе, так и путем выбора соответствующего варианта ответа;

законом установлен исчерпывающий перечень случаев изменения кредитором условий договора в одностороннем порядке. Изменение кредитором лимита кредитования не предусмотрено;

в случае нарушения заемщиком обязанности целевого использования потребительского кредита (займа), кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика и (или) потребовать полного досрочного возврата потребительского кредита (займа).

Информация Банка России

"О сделках "валютный своп" по продаже долларов США за рубли с их последующей покупкой"

Банк России принимает меры по расширению возможностей кредитных организаций по управлению собственной краткосрочной валютной ликвидностью

Принято решение о проведении операций "валютный своп" длительностью 1 день по продаже долларов США за рубли с их последующей покупкой.

Биржевые сделки "валютный своп" по предоставлению долларов США длительностью 1 день будут осуществляться Банком России со сроками расчетов "сегодня/завтра" (Today/Tomorrow) и "завтра/послезавтра" (Tomorrow/Spot). Для совершения этих сделок будут использованы имеющиеся инструменты Московской Биржи.

В документе приводятся параметры проведения биржевых сделок "валютный своп" по продаже долларов США за рубли с их последующей покупкой, установленные Банком России с 17 сентября 2014 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 156

"О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Разъяснен порядок классификации по ТН ВЭД ТС детских подгузников

Установлено, что подгузники детские одноразовые, состоящие из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов, в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 1 классифицируются в товарной позиции 9619 00 единой ТН ВЭД ТС.

Подгузники детские одноразовые, состоящие из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 3 (б) и 6 классифицируются в рамках той однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 единой ТН ВЭД ТС, в которой поименован материал изготовления абсорбирующего слоя, придающего подгузнику его основное свойство - впитывание жидкости.

Подгузники детские одноразовые, абсорбирующий слой которых изготовлен из различных материалов, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 3 (в) и 6 классифицируются в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9616 00 единой ТН ВЭД ТС, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиций) среди подсубпозиций, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 157

"О классификации ткани марлевой по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Определен порядок классификации по ТН ВЭД ТС ткани марлевой

Установлено, что ткань марлевая, содержащая 85 мас.% или более хлопковых волокон, полотняного переплетения, нестерильная, не содержащая пропитки или покрытия фармацевтическими веществами, применяемая для изготовления бинтов, перевязочных материалов и медицинской марли и (или) предназначенная для использования в качестве перевязочного материала, не расфасованная в упаковку для розничной продажи, в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 1 классифицируется в товарной позиции 5208.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 159

"О классификации полиметиленфенилизоцианата (полимерного метилендифенилизоцианата, "полимерного МДИ") по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Полиметиленфенилизоцианат (полимерный метилендифенилизоцианат, "полимерный МДИ") следует классифицировать в субпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС

Полиметиленфенилизоцианат (полимерный метилендифенилизоцианат, "полимерный МДИ") представляет собой соединение неопределенного химического состава, состоит из смеси одного или более изомеров метилендифенилизоцианата и его гомологов, является форполимером - продуктом, молекулы которого характеризуются повторением одного или более типов мономерных звеньев и содержат реакционноспособные функциональные группы, способствующие превращению форполимера в высокомолекулярный полимер различной структуры.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.09.2014 N 160

"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов комплектующих изделий для производства электротехнической продукции"

В отношении отдельных видов комплектующих изделий для производства электротехнической продукции установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

Данное решение принято в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 8529 90 490 0 и 8529 90 650 9 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 20.08.2014 N 333

"Об установлении ограничения рыболовства камбал дальневосточных и мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне в 2014 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2014 N 34013.

Рыболовство камбал дальневосточных и мойвы в Восточно-Сахалинской подзоне закрыто по 31 декабря 2014 года

Закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов применяется в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ Президента РФ от 16.09.2014 N 631

"О международной стандартной нумерации изданий"

На ИТАР-ТАСС возложено осуществление международной стандартной нумерации изданий

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30.11.1992 N 1499 "О Российской книжной палате".

Указ вступил в силу со дня его подписания.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1154

"Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2014 N 34002.

Установлены форма и порядок выдачи иностранным гражданам подтверждающего сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации

Сертификат выдается иностранным гражданам, успешно сдавшим комплексный экзамен. Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

<Письмо> Минобрнауки России от 10.09.2014 N АК-2907/05

"О минимальных баллах ЕГЭ"

Разъяснен порядок установления дифференцированных значений минимального количества баллов ЕГЭ по предметам, специальности или направлению подготовки, по которым будет проводиться прием в вузы в 2015 году

Сообщается, в частности, что значения баллов ЕГЭ, устанавливаемых Рособрнадзором при итоговой аттестации и при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, могут отличаться. При этом баллы ЕГЭ, устанавливаемые Рособрнадзором по программам бакалавриата и программам специалитета, не могут быть ниже, чем баллы ЕГЭ, устанавливаемые при итоговой аттестации.

Учредитель образовательной организации вправе устанавливать минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам с различной степенью дифференциации:

одинаковые или различные для всех подведомственных образовательных организаций;

одинаковые или различные для всех направлений подготовки или специальностей (групп специальностей и направлений подготовки);

одинаковые или различные для вузов одной категории, расположенных в различных регионах, по одинаковым направлениям подготовки и специальностям (группам специальностей и направлений подготовки);

комбинации по признакам: общеобразовательный предмет, направление подготовки или специальность, образовательная организация, регион.

При этом необходимо руководствоваться Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 15.09.2014 N 937

"О внесении изменения в перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки"

Севастополь открыт для безвизового посещения иностранных туристов, прибывших на паромах

В перечень портов, через которые допускается въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки, включен порт Севастополь.

Участники туристической группы могут находиться на территории РФ в течение 72 часов без виз в случае проживания на пароме, в том числе с правом схода на берег.