При безвозмездном получении компьютера (основного средства) от казенного учреждения необходимо оформить комплект документов, а именно: Договор (если имеет место быть пожертвование); акт о приёме-передаче нефинансовых активов; приходный ордер или извещение (если передача имеет место быть при внутриведомственных, межведомственных и межбюджетных расчетах);приходный ордер на приемку материальных ценностей;решение о признании объекта основным средством.Порядок применения первичных учетных документов при безвозмездном получении основных средств установите согласно учетной политике, соответствующей требованиям Федерального стандарта N 274н (п. 7, пп. "г", "д" п. 9 Федерального стандарта N 274н).
Поступление безвозмездно полученного ОС в учете отразите проводкамипо дебету соответствующего счета аналитического учета счета 0 101 00 310, в случае если не несете дополнительные затраты, связанные с получением и приведением ОС в состояние, пригодное для использования (п. 3Порядка применения Единого плана счетов, пп. "а" п. 5Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 5Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений). Если при безвозмездном получении ОС (имущества) возникли дополнительные затраты, то формирование вложений в ОС отразите на соответствующем счете аналитического учета счета 0 106 01 310 "Вложения в основные средства" (п. 26Порядка применения Единого плана счетов).
 
Обоснование
 
Как оформить и отразить в учете учреждения безвозмездное получение основных средств

Безвозмездно полученные основные средства примите к учету по первоначальной стоимости. Поступление оформите первичным учетным документом. Порядок применения первичных учетных документов при безвозмездном получении основных средств установите в учетной политике. Если имеются суммы ранее начисленной амортизации и накопленных убытков от обесценения, примите их к учету. Стоимость основного средства, которое получено по договору дарения, в налоговом учете обычно оценивают по рыночной стоимости, с учетом расходов, связанных с доведением его до состояния, в котором оно пригодно для использования. Рыночную стоимость этого имущества признайте внереализационным доходом (есть исключения).

 
Как принять к учету основное средство при безвозмездном получении
Основные средства могут быть получены безвозмездно в следующих случаях:

• путем дарения или пожертвования юридическими и физическими лицами (ст. ст. 572, 582ГК РФ). Ограничения на дарение имущества установлены ст. 576ГК РФ;
• в рамках расчетов, которые возникают по операциям приемки-передачи основных средств между учредителем и учреждениями, между головным учреждением и обособленными подразделениями (филиалами). В том числе при межведомственных и межбюджетных расчетах.

Основные средства примите к учету на основании первичного учетного документа, подтверждающего их поступление в учреждение(ч. 1 ст. 9Закона о бухгалтерском учете, п. 20Федерального стандарта N 256н).
До момента признания в составе основных средств полученные материальные ценности учитывайте на забалансовых счетахрабочего плана счетов, утвержденного в рамках учетной политики (п. 220Порядка применения Единого плана счетов, пп. "б" п. 9Федерального стандарта N 274н).
При признании в учете основного средства определите состав инвентарного объекта(п. 10Федерального стандарта N 257н).
 
Как документально оформить безвозмездное получение основного средства
Безвозмездное поступление основных средств оформите тем или иным первичным учетным документом в зависимости от способа их поступления (ч. 1 ст. 9Закона о бухгалтерском учете, п. 20Федерального стандарта N 256н, п. 64.1Методических указаний N 61н, Методические указания N 52н):

1. от юридических и физических лиц:
   • актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по ф. 0510448или ф. 0504101;
   • приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207);
   • актом приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220). Этот акт оформляется в случае получения основных средств без сопроводительных документов.

Чтобы оценить безвозмездно поступившие основные средства, оформите решение об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы (ф. 0510442)(п. 41Методических указаний N 61н);

1. в рамках внутриведомственных, межведомственных и межбюджетных расчетов:
   • актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по ф. 0510448или ф. 0504101;
   • извещением (ф. 0504805).

Готовое решение: Как оформить и отразить в учете учреждения безвозмездное получение основных средств (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} см. приложенный файл. 
 
Какими бухгалтерскими записями отразить принятие к учету основных средств при их безвозмездном получении
Безвозмездное поступление основных средств оформите следующими бухгалтерскими записями:см. приложенный файл.
Готовое решение: Как оформить и отразить в учете учреждения безвозмездное получение основных средств (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} 
  
Как оформить и учесть безвозмездное получение основных средств (для бюджетной организации)
Оформите безвозмездное получение ОС (имущества)соответствующим первичным документом, подтверждающим их поступление, в порядке, установленном в учетной политике (ч. 1 ст. 9Закона о бухгалтерском учете, п. п. 25, 26СГС "Концептуальные основы", пп. "г" п. 9СГС "Учетная политика"). В частности, это:

1. от юридических и физических лиц:
   • акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448или ф. 0504101) (п. 64.1Методических указаний N 61н, Методические указанияN 52н);
   • приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207)(Методические указанияN 52н);
   • акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220). Его оформляйте, если ОС получены без сопроводительных документов (Методические указанияN 52н);
   • акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452)(п. 64.19Методических указаний N 61н);
2. в рамках внутриведомственных, межведомственных и межбюджетных расчетов:
   • акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448или ф. 0504101) (п. 64.1Методических указаний N 61н, Методические указанияN 52н);
   • извещение (ф. 0504805)(Методические указанияN 52н).

Отражайте безвозмездное получение ОСследующими бухгалтерскими записями(пп. "а" п. 5, пп. "а" п. 14, пп. "а" п. 50 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. п. 5, 14, 38 Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, Бухгалтерские записи бюджетного учета, Бухгалтерские записи БУ и АУ): см. приложенный файл.
 {Типовая ситуация: Как оформить и учесть безвозмездное получение основных средств (для бюджетной организации) (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}} 
 
Какие формы первичных учетных документов используют казенные (бюджетные, автономные) учреждения при поступлении основных средств
Принимайте к учету поступившие основные средства на основании (Методические указания N 52н, п. п. 40.1, 64.1, 64.19Методических указаний N 61н):

• первичных учетных документов, которые предусмотрены условиями контракта (договора), например товарная накладная, счет-фактура (ПисьмоМинфина России от 07.12.2016 N 02-07-10/72795);
• приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207);
• акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452). Его оформляют, если информацию о договоре не размещают в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок;
• акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101или ф. 0510448);
• акта приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220). Этот акт оформляют при получении основных средств без сопроводительных документов, а также если при приемке основных средств выявлены расхождения в количестве или качестве с данными поставщика, несоответствия ассортимента сопроводительным документам;
• извещения (ф. 0504805);
• решения о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441);
• иных форм, утвержденных в учетной политике.

Путеводитель. Первичные учетные документы в бюджетном (бухгалтерском) учете основных средств (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 

Ведомственная позиция в 2026 году по вопросу не сформирована. При поставке товаров, стоимость которых выражена в иностранной валюте, но подлежит оплате в рублях, следует учитывать мнение контролирующих органов, согласно которому составление первичных документов в валюте или условных единицах является неправомерным. Очевидно, что такие же требования предъявляются контролирующими органами к заполнению универсального передаточного документа (УПД) независимо от его статуса.
По нашему мнению, Закон о бухгалтерском учете и ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете" не содержат запрета на составление или принятие к бухгалтерскому учету первичных учетных документов, в которых денежное измерение объектов бухучета выражено в валюте. Требование о составлении первичных учетных документов в рублях в них также отсутствует. Более того, первичный учетный документ может вообще не содержать величину денежного измерения факта хозяйственной жизни (п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете). Обязательность денежного измерения объектов бухгалтерского учета, причем именно в валюте РФ, установлена для отражения этих объектов в регистрах бухгалтерского учета. При этом не важно, в какой валюте был оформлен факт хозяйственной жизни, где ведется деятельность.Если стоимость объекта бухучета выражена в иностранной валюте, записи в регистрах делаются одновременно в такой валюте и в рублях. Для этого его стоимость, выраженная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли (ч. 3 ст. 12 Закона о бухгалтерском учете, п. 7 ФСБУ 27/2021).
 
Обоснование
 
Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.
п. 3 ст. 317 ГК РФ {КонсультантПлюс}
 
Валютные операции между резидентами и нерезидентами
Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 4.2 статьи 5, статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
(в ред. Федерального закона от 11.03.2024 N 45-ФЗ)
ст. 6, Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О валютном регулировании и валютном контроле" {КонсультантПлюс}
Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).
п. 7 ст. 3 НК РФ {КонсультантПлюс}
        Для организаций-резидентов валютным законодательством установлены следующие основные правила совершения валютных операций:
1) по общему правилу валютные операции между резидентами запрещены. Перечень исключений из этого правила содержится в ч. 1 ст. 9 Закона о валютном регулировании;
2) по общему правилу валютные операции между организациями-резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. Что касается цифровых валют и цифровых прав, то их используют в качестве средства платежа (встречного предоставления, иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровыми валютами или цифровыми правами) только по внешнеторговым договорам (контрактам), которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (ст. 6 Закона о валютном регулировании, ч. 6, п. 1 ч. 7 ст. 1 Закона о цифровых валютах и цифровых правах);Готовое решение: Как осуществляются валютные платежи и контроль валютных операций (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
Можно ли составлять первичные учетные документы в иностранной валюте, если расчеты с покупателями (заказчиками) производятся в рублях
При поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), стоимость которых выражена в иностранной валюте или условных денежных единицах, но подлежит оплате в рублях, следует учитывать мнение контролирующих органов, согласно которому составление первичных документов в валюте или условных единицах является неправомерным. Если расчеты по договору производятся на территории РФ в рублях, товары (работы, услуги) должны приниматься покупателями (заказчиками) к учету на основании первичных документов, в которых стоимость указана в рублях (Письма УФНС России по Московской области от 28.02.2014 N 16-21/10933, Минфина России от 17.07.2007 N 03-03-06/2/127, от 06.03.2001 N 04-02-05/1/47).
Такой же подход прослеживается в Правилах заполнения счета-фактуры, которыми не допускается оформление документа в иностранной валюте при реализации товаров (работ, услуг) на условиях их оплаты в российских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. Очевидно, что такие же требования предъявляются контролирующими органами к заполнению универсального передаточного документа (УПД) независимо от его статуса.
По нашему мнению, Закон о бухгалтерском учете и ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете" не содержат запрета на составление или принятие к бухгалтерскому учету первичных учетных документов, в которых денежное измерение объектов бухучета выражено в валюте или условных единицах. Требование о составлении первичных учетных документов в рублях в них также отсутствует. Более того, первичный учетный документ может вообще не содержать величину денежного измерения факта хозяйственной жизни (п. 5 ч. 2 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете). Обязательность денежного измерения объектов бухгалтерского учета, причем именно в валюте РФ, установлена для отражения этих объектов в регистрах бухгалтерского учета. При этом не важно, в какой валюте был оформлен факт хозяйственной жизни, где ведется деятельность. Если стоимость объекта бухучета выражена в иностранной валюте, записи в регистрах делаются одновременно в такой валюте и в рублях. Для этого его стоимость, выраженная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли (ч. 3 ст. 12 Закона о бухгалтерском учете, п. 7 ФСБУ 27/2021).
Тем не менее, чтобы не создавать налоговые риски для покупателей (заказчиков), для оформления отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по договорам, предусматривающим оплату в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, рекомендуем утвердить в учетной политике формы первичных учетных документов в рублях, предусмотрев в них дополнительно графы для указания сумм в иностранной валюте (условных денежных единицах).
{Готовое решение: Можно ли составлять первичные учетные документы в иностранной валюте, если расчеты с покупателями (заказчиками) производятся в рублях (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Когда можно выставить счет-фактуру в иностранной валюте
Счет-фактуру в иностранной валюте можно выставить, только если у вас цена по договору установлена в иностранной валюте и оплата также идет в валюте (п. 7 ст. 169 НК РФ, пп. "м" п. 1 Правил заполнения счета-фактуры).
Если цена по договору - в валюте, а расчет - в рублях, то счет-фактуру нужно выставить в рублях. Иначе налоговая инспекция может отказать покупателю в вычете НДС (пп. "м" п. 1 Правил заполнения счета-фактуры, Письмо Минфина России от 11.03.2012 N 03-07-08/68).
В то же время есть письмо ФНС России, в котором рассматривался вопрос вычета НДС по счетам-фактурам, выставленным иностранным поставщиком природного газа после 22.03.2022. Отмечено, что если счета-фактуры выставляются в иностранной валюте, но оплачиваются налогоплательщиком - российским покупателем в рублях, то вычету подлежит сумма НДС, указанная в счете-фактуре в инвалюте, которая пересчитывается в рубли по курсу Банка России на дату платежа (Письмо от 07.09.2022 N СД-4-3/11836@).
Готовое решение: Счет-фактура в иностранной валюте (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

По данному вопросу есть две точки зрения.
Позиция Минфина России заключается в том, что составление первичных документов в иностранной валюте является нарушением требований законодательства РФ. В унифицированных формах документов должны содержаться измерители хозяйственной операции - рубли.
Есть судебный акт, согласно которому составление первичных документов в иностранной валюте (в условных денежных единицах) не противоречит законодательству.
Подробнее см. документы: {Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль. Можно ли признать расходы, если формы первичной учетной документации заполнены в иностранной валюте или условных единицах (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Работнику-донору положено два дня отдыха - в день сдачи крови и в любой рабочий день в течение года после этого. Работник должен написать заявление и принести медицинскую справку, срок ее действия - год после дня сдачи крови (ст. 186 ТК РФ).
По нашему мнению, статус почётного донора не изменяет данный алгоритм действий — гарантии предоставляются всем сдавшим кровь работникам в соответствии со ст. 186 ТК РФ. Статус почетного донора просто дает дополнительные льготы (ст. 123 ТК РФ; ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 24 Закона N 125-ФЗ), к примеру: ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;первоочередное приобретение по месту работы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;предоставление ежегодной денежной выплаты, размер которой подлежит индексации в зависимости от уровня инфляции и т.д.
В табеле день сдачи крови отмечают Г или 23, а отгул - ОВ или 27.
День сдачи крови и отгул донорам оплачивают исходя из среднедневного заработка. При суммированном учете или сменном графике оплату считают из среднечасового заработка и количества часов в пропущенной смене. Оплату донорских дней облагают НДФЛ и взносами и отражают как расходы на оплату труда в бухгалтерском и налоговом учете (ст. 186 ТК РФ, п. 9 Обзора Президиума ВС РФ).
Если о сдаче крови стало известно только после того, как работник принес подтверждающую этот факт медицинскую справку, документально оформлять освобождение работника от работы нецелесообразно. Однако произвести расчет за день сдачи крови, исходя из среднего заработка работника, необходимо (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
 
Обоснование
 
Работнику-донору положено два дня отдыха - в день сдачи крови и в любой рабочий день в течение года после этого.В выходные отгулы за донорские дни не предоставляют. Работник должен написать заявление и принести медицинскую справку, срок ее действия - год после дня сдачи крови (ст. 186 ТК РФ).
В табеле день сдачи крови отмечают Г или 23, а отгул - ОВ или 27.
День сдачи крови и отгул донорам оплачивают исходя из среднедневного заработка. При суммированном учете или сменном графике оплату считают из среднечасового заработка и количества часов в пропущенной смене. Оплату донорских дней облагают НДФЛ и взносами и отражают как расходы на оплату труда в бухгалтерском и налоговом учете (ст. 186 ТК РФ, п. 9 Обзора Президиума ВС РФ).
Донору, который по соглашению с работодателем вышел на работу в день сдачи крови, за этот день платят зарплату и предоставляют два оплачиваемых отгула, а не один.
{Типовая ситуация: Донорские дни: оформление и оплата (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}}
 
Если о сдаче крови стало известно только после того, как работник принес подтверждающую этот факт медицинскую справку, документально оформлять освобождение работника от работы нецелесообразно. Однако произвести расчет за день сдачи крови, исходя из среднего заработка работника, необходимо (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Для этого нужно издать приказ, указав в нем:
- конкретную дату, за которую бухгалтерия произведет соответствующие начисления;
- реквизиты документа, на основании которого за работником будет сохранена средняя заработная плата.
Важно!Поскольку работник отсутствовал в день сдачи крови, не сообщив заранее причину невыхода на работу, в табеле учета рабочего времени (формы N Т-12 или N Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) этот день отмечается буквенным (НН) или цифровым (30) кодом (неявка по невыясненным причинам).
Если работник представит только справку, подтверждающую факт медицинского осмотра, это может свидетельствовать о выявленных у него противопоказаниях либо о том, что сдача крови назначена на иной день. В этом случае в день медосмотра работник считается освобожденным от работы, однако заработная плата за ним не сохраняется (ч. 1, 5 ст. 186 ТК РФ).
Путеводитель по кадровым вопросам. Права работников-доноров (гарантии) {КонсультантПлюс}
 
Как оплатить дни сдачи крови и отдыха донору

Донору сохраняют его средний заработок за день сдачи крови и день отдыха,предоставленный после этого. Работник сам решает, когда использовать положенные ему дни отдыха.

Готовое решение: Как оплатить дни сдачи крови и отдыха донору (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}  

Как оформить работнику дополнительный день отдыха (отгул) за сдачу крови и выход работника на работу в день сдачи крови

Какими документами нужно оформить работнику отгул за сдачу крови, нормативно не определено. Обычно работник пишет заявление, в котором указывает желаемый день отгула, и прилагает справку о совершении донации крови и (или) ее компонентов (если ранее ее не представил), а работодатель издает приказ о предоставлении работнику дня отдыха, отмечает его в табеле учета рабочего времени.Вы можете использовать аналогичный порядок и закрепить его в локальном нормативном акте. Чтобы оформить выход работника на работу в день сдачи крови, оформите письменное соглашение с ним. После этого рекомендуем издать соответствующий приказ.

Готовое решение: Как оформить работнику дополнительный день отдыха (отгул) за сдачу крови и выход работника на работу в день сдачи крови (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 

Заказчик не вправе приобрести квартиру площадью 39,4 кв. м для предоставления по договору социального найма при норме 18 кв. м и предельной норме 36 кв. м. Необходимо подобрать объект в пределах 36 кв. м или подтвердить наличие у будущего нанимателя права на повышенную норму по федеральному законодательству.
 
Обоснование
 
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
ст. 50 ЖК РФ {КонсультантПлюс}

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
ч. 2 ст. 58 ЖК РФ {КонсультантПлюс}

Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).
ч. 1 ст. 19, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ч. 2 ст. 19, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). …
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика…
3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт; …
ч. 1 ст. 33, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Вопрос: Как определяется норма площади жилого помещения по договору социального найма?
Ответ:Законодательством РФ предусмотрены два вида нормы площади жилого помещения: норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).
Отдельным категориям граждан федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, могут быть установлены иные нормы предоставления (ч. 3 ст. 50 ЖК РФ).
Например, в соответствии с действующим законодательством специальные положения о нормах предоставления площади жилого помещения и о праве на дополнительную площадь закреплены для военнослужащих (ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), прокуроров (п. 3.4 ст. 49 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"), сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ (ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") и др.
Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
{Вопрос: Как определяется норма площади жилого помещения по договору социального найма? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Как сформировать объект закупки и запланировать закупку
При формировании и описании объекта закупки руководствуйтесь общими правилами Закона N 44-ФЗ. Опишите требование к объекту недвижимости в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Укажите функциональные, технические, качественные, а при необходимости и эксплуатационные характеристики. При этом учтите, что недопустимо устанавливать требования, которым в совокупности соответствует единственный объект (см. Письмо ФАС России от 24.10.2019 N ИА/93181/19).
При формировании предмета закупки принимайте во внимание нужды заказчика, публичные интересы, особенности экономического развития региона, количество потенциальных участников и т.д. Если в качестве объекта закупки вы укажете нескольких квартир, это может привести к ограничению количества ее участников (Письмо ФАС России от 28.11.2019 N АК/104308/19). Исключением может быть закупка нескольких жилых помещений для переселения жильцов аварийного дома (Письмо ФАС России от 09.07.2024 N ПИ/60430/24).
В некоторых случаях нарушением могут посчитать и указание на определенный год, не ранее которого должен быть создан объект недвижимости (см. Решение Хакасского УФАС России от 21.01.2019 по делу N 19-А-18).
При формировании технического задания и иных документов закупки вы должны использовать наименование, единицы измерения, описание товара, указанные в каталоге ТРУ (п. п. 2, 4 Правил использования каталога ТРУ). Для поиска позиций в каталоге можете воспользоваться контекстным поиском, поиском по коду ОКПД 2 или его части, по рубрикам, на которые разделен каталог. В каталог продолжают вносить позиции. В настоящее время в каталоге ТРУ размещены позиции по коду ОКПД 2 68.10.1 "Услуги по покупке и продаже собственного недвижимого имущества", при этом описание характеристик в каталоге отсутствует.
Рассчитайте НМЦК в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. Приоритетным методом обоснования является метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), особенностей для закупки недвижимости не установлено (ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).
Запланируйте закупку в общем порядке, при этом учитывайте особенности детализации общего объема финансового обеспечения таких закупок.Информация о приобретении недвижимого имущества включается в план-график в форме отдельной закупки (пп. "а" п. 18 Порядка N 1279).
Готовое решение: Как приобретается недвижимость в рамках осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Возможность исключения условия об обеспечении исполнения контракта зависит от основания заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Для ряда случаев закупки у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта, поскольку это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ: она относит п. 4 (пункт 4 отдельно не выделен в статье, поскольку он охвачен непрерывным диапазоном пунктов 3 - 11) к случаям, когда обеспечение устанавливается по усмотрению заказчика, а не в силу обязательного требования ч. 1 ст. 96.
Минфин прямо цитирует эту норму, но применительно к п. 2 ч. 1 ст. 93.
Позиция Минфина России:
Информация об установлении требования к обеспечению исполнения государственного контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования.
В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установление требования об обеспечении исполнения контракта, заключаемого на основании актов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, является правом заказчика.
В отсутствие необходимости установления требования об обеспечении исполнения контракта необходимо представить информацию, свидетельствующую о причинах нецелесообразности установления такого требования, а также о механизмах, обеспечивающих отсутствие негативных последствий в виде невозможности применения к единственному исполнителю экономических мер ответственности (получение финансовой компенсации) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контракта (п. 9 Письмо Минфина России от 05.11.2020 N 24-02-05/96413).
Однако если закупка у единственного поставщика осуществляется по иным основаниям ст. 93, не указанным в ч. 2 ст. 96, а также, если контракт заключается по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры (пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93), требование об обеспечении, установленное в извещении, как правило, сохраняется и не может быть произвольно исключено. По ч. 5 ст. 93 контракт в этом случае заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке.
Ответ на вопрос, таким образом, зависит от конкретного основания закупки у единственного поставщика и от того, было ли требование об обеспечении установлено в извещении.
 
Обоснование
 
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений или для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;
п. 4 ч. 1 ст. 93, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок путем проведения электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также закупок, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 3 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не предусмотрена выплата аванса), 51 - 53, 55 - 59, 61 - 63 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(ч. 2 ст. 96, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Информация об установлении требования к обеспечению исполнения государственного контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования.
В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ установление требования об обеспечении исполнения контракта, заключаемого на основании актов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, является правом заказчика.
В отсутствие необходимости установления требования об обеспечении исполнения контракта необходимо представить информацию, свидетельствующую о причинах нецелесообразности установления такого требования, а также о механизмах, обеспечивающих отсутствие негативных последствий в виде невозможности применения к единственному исполнителю экономических мер ответственности (получение финансовой компенсации) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контракта.
<Письмо> Минфина России от 05.11.2020 N 24-02-05/96413 "О подготовке предложений об определении единственного исполнителя" {КонсультантПлюс}

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
заключение контракта в соответствии с пунктом 2 части 2, частями 3 и 4 статьи 77 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи;
(п. 24 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи;
ч. 1 ст. 93, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}

Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:
1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

КонсультантПлюс: примечание. Об особенностях заключения контракта по п. 3 ч. 5 ст. 93 в 2025 году см. ФЗ от 26.12.2024 N 484-ФЗ.

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
а) участник закупки в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);
(в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, частей 6 и 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;
(в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
в) количество протоколов разногласий, которые участник закупки вправе сформировать, подписать и разместить в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не ограничивается;
(пп. "в" введен Федеральным законом от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
г) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, в протоколе разногласий вместо включенной в проект контракта информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки на участие в закупке, указываются положения проекта контракта, в отношении которых возникли разногласия;
(пп. "г" введен Федеральным законом от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
д) участник закупки вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и разместить в единой информационной системе отказ от заключения контракта;
(пп. "д" введен Федеральным законом от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
е) заказчик вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта. Вместо информации об идентификационном номере заявки на участие в закупке, о факте, являющемся основанием для отказа от заключения контракта, реквизитов документов, подтверждающих этот факт, в таком протоколе указывается основание отказа заказчика от заключения контракта;
(пп. "е" введен Федеральным законом от 26.12.2024 N 484-ФЗ)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.
ч. 5 ст. 93, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}