Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 N 892

"О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"

Минфин России уполномочен устанавливать состав сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной в государстве - члене ВТО

Кроме того, Минфин России будет определять состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности в России в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.

Полномочие предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 390-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".

Приказ Минтранса России от 22.07.2014 N 195

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33873.

Определена процедура выдачи Росавиацией разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов авиационной инфраструктуры

Утвержденный Административный регламент предусматривает, в том числе:

круг заявителей;

требования к процедуре информирования о предоставлении государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов для предоставления государственной услуги и оснований для отказа в приеме документов;

состав административных процедур;

порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Срок принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

<Письмо> Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 20348-ЕЕ/Д28и

"О разъяснениях по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-контракт"

Минэкономразвития России разъяснило особенности заполнения формы N 1-контракт

Разъяснения подготовлены в связи с вступлением в силу поправок в Закон о контрактной системе, внесенных Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ, а также обращениями, поступающими от заказчиков по поводу заполнения формы N 1-контракт, утв. приказом Росстата от 18.09.2013 N 374.

В частности, в письме сообщается, что отмененные заказчиками способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме N 1-контракт не учитываются.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 03.09.2014 N 893

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205"

Внесены поправки в Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования

Изменениями уточнены отдельные понятия - "экспертиза", "объект страхования", "обследование объектов страхования".

Предусмотрено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов страхования, а также на основании исследования представленных страховщиком или страхователем документов и материалов, перечень которых определяется Минсельхозом России.

Обследование объектов страхования проводится независимым экспертом при наличии их на месте нахождения (месте произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре сельскохозяйственного страхования.

Кроме того, уточнены порядок проведения аттестации независимых экспертов, перечень документов для прохождения их аттестации, порядок проверки документов, представляемых на аттестацию кандидатами в независимые эксперты.

Расширены перечень специальностей высшего профессионального образования, которые необходимо иметь независимым экспертам для прохождения аттестации (включены направления подготовки (специальности), в том числе "защита растений", "селекция и генетика сельскохозяйственных культур", "зоотехния"), и перечень требований к стажу работы экспертов.

Приказ Минэкономразвития России от 09.07.2014 N 435

"Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33857.

Определен перечень документов, включаемых в кадастровое дело объекта недвижимости, а также сроки хранения документов в государственном кадастре недвижимости

Постоянному хранению подлежат кадастровые дела, содержащиеся в них документы, за исключением кадастровых дел объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные". Временному хранению (в течение 10 лет) подлежат кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела, дела нерассмотренных заявлений.

Документы государственного кадастра недвижимости (ГКН), сформированные на бумажных носителях, хранятся в подразделении органа кадастрового учета, ответственного за хранение таких документов, в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.

Ведение или хранение документов ГКН на электронных носителях осуществляется с использованием информационной системы АИС ГКН, также обеспечивающей предотвращение доступа посторонних лиц, искажение, подделку или утрату информации.

Утвержденный порядок хранения не распространяется на документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.07.2014 N 453н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист технического обеспечения процесса производства полимерных наноструктурных пленок"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33862.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист технического обеспечения процесса производства полимерных наноструктурированных пленок"

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является обеспечение полного цикла производства полимерных наноструктурированных пленок.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 543н

"Об утверждении профессионального стандарта "Ихтиолог"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33849.

Утвержден профессиональный стандарт "Ихтиолог"

Основной целью указанного вида профессиональной деятельности является обеспечение комплексного рационального использования и охраны водных биоресурсов.

Профессиональный стандарт включает в себя описание входящих в него трудовых функций, а также их характеристику.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 17.07.2014 N 3325-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 5 декабря 2013 года N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33867.

В связи с изменениями в организационной структуре Банка России внесены уточнения в порядок проведения проверок кредитных организаций

Уточнены полномочия подразделений Банка России с учетом создания главных управлений Банка России и действующих в их составе отделений, отделений - национальных банков.

В частности, руководителям указанных отделений предоставлены полномочия подписывать поручения на проведение проверок соответствия активов, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, требованиям, установленным нормативными актами Банка России.

Указание Банка России от 23.07.2014 N 3339-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 13 января 2005 года N 1542-У "Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33868.

Уточнены правомочия служащих Агентства по страхованию вкладов при проведении проверок банков - участников системы обязательного страхования вкладов

Служащим Агентства, включаемым в состав рабочей группы по проверке банка, предоставлено право получать доступ, в частности к автономным компьютерным системам, отдельным компьютерам, системам видеонаблюдения и иным техническим средствам, электронным базам данных банка в режиме просмотра и (или) выборки необходимой информации. Кроме того, проверяющие смогут получать (на собственные отчуждаемые (съемные) машинные носители информации) электронные документы (информацию) банка, выборки информации (наборы записей), регистры бухгалтерского учета и иную информацию.

Указание Банка России от 25.07.2014 N 3349-У

"О единых требованиях к правилам осуществления брокерской деятельности при совершении операций с имуществом клиента брокера"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33865.

Банком России определены требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении операций с имуществом клиента

Требования распространяются, в частности, на деятельность "клиентских" брокеров, для которых числовое значение норматива достаточности собственных средств составляет 1,5 (пункт 3 Указания Банка России от 21.07.2014 N 3329-У).

В связи со снижением требований к собственным средствам клиентского брокера документом предусматриваются некоторые ограничения его деятельности, а также механизмы, обеспечивающие защиту имущественных интересов клиентов брокеров.

"Положение о порядке проведения отбора аудиторских организаций для проведения проверок некредитных финансовых организаций по поручению Банка России"

(утв. Банком России 07.08.2014 N 426-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33834.

Банк России определил порядок отбора аудиторских организаций для проверок некредитных финансовых организаций

Отбор будет проводиться в два этапа - в рамках предварительного и конкурсного отбора (конъюнктурного анализа).

Предварительный отбор аудиторских организаций будет проводиться не реже 1 раза в 36 месяцев по решению Банка России.

В нем смогут участвовать аудиторские организации, созданные в соответствии с российским законодательством, являющиеся членом СРО аудиторов, обладающие безупречной деловой репутацией и соответствующие ряду других требований.

По итогам предварительного отбора Председателем Банка России будет утвержден Перечень аудиторских организаций.

Если Банк России примет решение провести проверку конкретных некредитных финансовых организаций, отбор аудиторских организаций будет осуществляться из числа организаций, прошедших предварительный отбор, в рамках второго этапа - в порядке конкурсного отбора или по результатам конъюнктурного анализа.

На втором этапе отбора к аудиторским организациям будут предъявляться дополнительные требования.

Победителю отбора Банк России предложит заключить договор о проведении проверки.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

"Положение о порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России"

(утв. Банком России 07.08.2014 N 427-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33833.

Определен порядок проверок некредитных финансовых организаций аудиторскими организациями по поручению Банка России

В частности, установлено, что Банк России может поручать аудиторским организациям проверять некредитные финансовые организации, указанные в части 1 статьи 76.1 Закона о Банке России (акционерные инвестиционные фонды, организаторы торговли, рейтинговые агентства и др.).

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проводить их будут работники аудиторской организации, образующие группу аудиторов, на основании поручения Банка России.

Аудиторская организация, участвующая в проверке, обязана обеспечить конфиденциальность информации, полученной в рамках проверки.

На руководителя некредитной финансовой организации и ее работников возложена обязанность содействовать группе аудиторов в проведении проверки.

Регламентированы полномочия группы аудиторов, требования к оформлению результатов проверки, порядок их передачи Банку России, а также ряд иных положений.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 04.09.2014 N 894

"О внесении изменения в Правила отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития"

Средства на формирование резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций, могут быть использованы на финансирование расходов по содержанию и оснащению аварийно-спасательных формирований

Правила отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 года N 68.

Подписанным Постановлением в Правила вносятся изменения, которые позволят эксплуатирующей организации использовать средства резерва на финансирование расходов по содержанию и оснащению аварийно-спасательных формирований, оплату их работ (услуг) по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на атомных станциях, а также заключать с соответствующими организациями договоры целевого финансирования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минфина России от 19.05.2014 N 35н

"Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33866.

Определен порядок осуществления государственного контроля цен при экспорте из РФ необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов

Государственный контроль цен проводится с целью проверки обоснованности уровня контрактной стоимости сырьевых товаров, экспортируемых участниками внешнеэкономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из РФ.

Уровень контрактной стоимости признается обоснованным, если установленная во внешнеторговом договоре (контракте) цена сделки не ниже стоимости металлов, извлечение которых промышленным способом экономически целесообразно, за вычетом стоимости их переработки.

Государственный контроль цен при экспорте из РФ в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории РФ, осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации".

В документе приводится перечень документов, представляемых экспортером для осуществления государственного контроля, а также документов, обосновывающих уровень контрактной стоимости на экспортируемые сырьевые товары.

<Письмо> Россельхознадзора от 04.09.2014 N ФС-ЕН-2/16853

<О ввозе на территорию Российской Федерации безлактозного молока и молочных продуктов>

Ввоз в РФ безлактозного молока и молочных продуктов возможен при соблюдении ряда условий

В частности:

предприятия-производители должны быть внесены в Реестр предприятий третьих стран;

продукция должна сопровождаться оригиналами ветеринарного сертификата страны-экспортера и сертификата завода-изготовителя, подтверждающими отсутствие лактозы;

продукция должна пройти государственную регистрацию в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и быть внесена в Реестр свидетельств о государственной регистрации Роспотребнадзора в случае, если безлактозное молоко и молочная продукция заявлены как специализированная пищевая продукция диетического лечебного и диетического профилактического питания.

Также установлено, что реализация указанной продукции должна проводиться после получения результатов лабораторных испытаний.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 16.07.2014 N 370н

"Об утверждении порядка и условий оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2014 N 33858.

Обновлен порядок оплаты услуг медицинских организаций, оказанных новорожденным и женщинам в период беременности, родов и послеродовой период

Документ заменит собой действующий в настоящее время порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.02.2011 N 73н.

Основные положения Порядка, в том числе касающиеся документального оформления, сроков и условий оплаты оказанных услуг, не изменены. Уточнения коснулись применяемой терминологии.