Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 791

"Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд"

С 1 сентября 2014 года запрещаются госзакупки иностранных товаров легкой промышленности для федеральных нужд

Постановлением утвержден перечень данных товаров, в который включены, в частности, ткани, обувь, меха, кожа, чемоданы и др.

Запрет на госзакупки не будет действовать в случаях, если:

госзакупки осуществляются для обеспечения государственного оборонного заказа;

товары легкой промышленности происходят из Республики Белоруссия или Республики Казахстан;

на территориях России, Республики Белоруссии и Республики Казахстан отсутствует производство данных товаров.

Кроме того, участники госзакупок данных товаров для федеральных нужд должны будут использовать при изготовлении товаров материалы или полуфабрикаты, произведенные в России, Республике Белоруссия или Республике Казахстан (при наличии соответствующего производства в данных государствах).

Отсутствие производства на территории России товаров, материалов и полуфабрикатов должно быть подтверждено заключением, выданным в порядке, который определит Минпромторг России.

С 1 сентября 2014 года признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30.03.2012 N 269, определяющее дополнительные требования к участникам госзакупок для нужд федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 14.08.2014 N 804

"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Уточнены требования к соискателям лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия

Скорректированы требования к квалификации и стажу работников лицензиата - юридического лица, индивидуального предпринимателя, и перечень документов, представляемых соискателем в лицензирующий орган.

Кроме того, к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено привлечение к деятельности по сохранению объектов культурного наследия работников, не обладающих необходимыми квалификацией и стажем работы.

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 22.04.2014 N 1/17-НПА

"об утверждении Методики определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним, Положения о порядке взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33511.

Росатом определил порядок расчета и взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

Предусмотрено, в частности, что стоимость услуг по организации и проведению экспертизы определяется в отношении каждого органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в отдельности и складывается из прямых и косвенных расходов, нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый организацией, которая привлекается к проведению экспертизы, а также налогов и сборов, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов, и рассчитывается по приведенным формулам определения размеров платы за проведение документарной и выездной экспертиз.

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 31.07.2014 N 1/27-НПА

"О реестре органов по сертификации и испытатеотных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению оотвествия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, реестре экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, реестре выданных сетификатов соотвествия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования этомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33515.

Росатом утвердил порядок ведения и формы реестров органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), экспертов по аккредитации и выданных сертификатов соответствия на продукцию

Документы утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 N 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии".

Приказ ФМС России от 28.07.2014 N 453

"О перечнях сведений о государственной регистрации рождения и смерти, подлежащих передаче территориальным органам Федеральной миграционной службы органами записи актов гражданского состояния, а также формах их передачи"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33512.

ФМС России определила перечень сведений о рождении и смерти граждан, которые обязаны передавать ей органы ЗАГС

В частности, органы ЗАГС будут передавать ФМС России в течение 10 дней после дня государственной регистрации:

сведения о ребенке и его родителях, о записи акта о его рождении, а также реквизиты свидетельства о рождении;

сведения об умершем, о записи акта о смерти, а также реквизиты свидетельства о смерти.

Приказ ФМС России от 04.08.2014 N 469

"Об утверждении форм документов, применяемых при предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 N 33574.

Утверждены примерная форма соглашения о предоставлении региональным бюджетам федеральных трансфертов для оказания адресной финансовой помощи беженцам из Украины, а также форма заявки на перечисление таких трансфертов и форма отчета об их предоставлении

Размер трансфертов определяется ФМС России на основании заявки на перечисление таких трансфертов исходя из количества лиц, имеющих статус беженца или получивших временное убежище, и продолжительности их фактического проживания.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 14.08.2014 N 805

"О заключении соглашений об обмене информацией по налоговым делам"

Подготовлено типовое соглашение, представленное в качестве основы для переговоров между Правительством РФ и правительством иностранного государства об обмене информацией по налоговым делам

Проведение переговоров с уполномоченным органом иностранного государства осуществляется Минфином России с участием ФНС России.

На основе достигнутого соглашения компетентные органы оказывают содействие друг другу посредством предоставления информации, необходимой для налогового администрирования и соблюдения законодательства государств Сторон в отношении налогов любого вида, взимаемых от имени государств.

Приказ Банка России от 15.08.2014 N ОД-2116

"О внесении изменения в приложение к приказу Банка России от 30 апреля 2014 года N ОД-903"

Вводится новая форма реестра, представляемого профессиональными объединениями страховщиков в АНО "Фонд защиты вкладчиков", в целях возмещения расходов на выплаты компенсаций жителям Крыма и Севастополя

Изложено в новой редакции приложение к приказу Банка России от 30.04.2014 N ОД-903, содержащее форму реестра, на основании которого подлежат возмещению расходы профессиональных объединений страховщиков, произведенные в соответствии с частями 13 и 18 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период".

Речь идет о выплатах по договорам ОСАГО и договорам обязательного страхования ответственности перевозчиков.

Письмо ФНС России от 15.08.2014 N АС-4-3/16135@

"О несоответствии утвержденных Минэнерго России правил учета газа нормам налогового законодательства"

Минфин России сообщил об особенностях учета газа горючего природного для целей НДПИ

В письме сообщается, что Правила учета газа, утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, не могут применяться в целях налогообложения НДПИ добычи газа горючего природного.

Данный вывод сделан министерством в связи с тем, что пункт 3.3 Правил, определяющий порядок определения объема добытого газа, противоречит пункту 3 статьи 339 НК РФ, закрепляющему иной порядок.

<Информация> ФНС России

<О разъяснении актуальных вопросов по НДС, возникающих при рассмотрении жалоб налогоплательщиков>

ФНС России сообщила о недопустимости взыскания НДС с лица, признаваемого плательщиком ЕНВД

В информации сообщается, что такой подход обусловлен разъяснениями, отраженными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2014 N 17-П.

Согласно данному Постановлению пункты 6 и 7 статьи 168, а также пункт 5 статьи 173 НК РФ не предполагают возможность возложения на лицо, занимающееся розничной реализацией товаров без выставления покупателям счетов-фактур, обязанности по уплате НДС, если такое лицо по виду осуществляемой им предпринимательской деятельности относится к плательщикам ЕНВД. Приравненная к выставлению счета-фактуры выдача кассового чека не дает оснований для вывода об обязанности продавца уплачивать НДС.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.07.2014 N 3321-У

"О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2014 N 33520.

Банк России обязал микрофинансовые организации ежеквартально формировать резервы на возможные потери по займам

Микрофинансовые организации должны сформировать данные резервы по микрозаймам, выданным ими со дня внесения сведений об организации в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Резервы формируются по состоянию на последнее число квартала при наличии неисполненных заемщиками обязательств по микрозаймам, а также в отношении обязательств по реструктурированным микрозаймам, установленных в результате инвентаризации задолженности по микрозаймам.

В приложении к Указанию приведены значения данных резервов в процентах.

Установлено, что формирование резервов будет происходить поэтапно, в частности:

не позднее 31 декабря 2014 года микрофинансовые организации должны сформировать резервы в размере не менее 5 процентов от суммы резервов, определенной в соответствии с Указанием;

не позднее 31 декабря 2015 года - в размере не менее 30 процентов;

не позднее 31 декабря 2016 года - в размере не менее 60 процентов;

не позднее 31 декабря 2017 года - в размере не менее 100 процентов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Информация Банка России

"О параметрах курсовой политики Банка России"

С 18 августа 2014 года диапазон допустимых значений стоимости бивалютной корзины симметрично расширен с 7 до 9 рублей

Кроме того, установлен равным 0 млн. долларов США объем валютных интервенций, направленных на сглаживание волатильности обменного курса рубля, во всех внутренних диапазонах плавающего операционного интервала, а также снижена с 1 000 млн. долларов США до 350 млн. долларов США величина накопленных интервенций, приводящих к сдвигу границ плавающего операционного интервала на 5 копеек.

Изменение параметров механизма курсовой политики направлено на повышение гибкости курсообразования рубля.

По сообщению Пресс-службы Банка России, в связи с тем, что в настоящее время стоимость бивалютной корзины находится в "нейтральном" диапазоне плавающего операционного интервала, принятое решение не окажет значимого влияния на текущую динамику курса рубля.