Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 715

"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"

Внесены уточнения в полномочия, осуществляемые Росимуществом

Согласно поправкам Росимущество обеспечивает не только мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций, но также и мобилизацию Агентства.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 729

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851"

Расширен перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяются установленные правила раскрытия информации о подготовке их проектов и результатах общественного обсуждения

Согласно внесенным поправкам в перечень НПА, в отношении которых не подлежат применению указанные Правила, включены, в частности, проекты НПА:

в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

обеспечивающие выполнение международных обязательств РФ в области нераспространения оружия массового поражения;

регламентирующие вопросы организации и обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по борьбе с терроризмом.

Уточнена процедура размещения на официальном сайте разработчика информации о подготовке проекта НПА и результатах общественного обсуждения.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 741

"Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в эксплуатируемых им информационных системах"

Минкомсвязь России уполномочена устанавливать требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организаторами распространения информации в Интернете в эксплуатируемых ими информационных системах

Такие требования устанавливаются Минкомсвязью России по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 742

"Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"

Роскомнадзор уполномочен заниматься контролем за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете

В частности, в полномочия Роскомнадзора теперь входит:

- ведение реестра сайтов, на которых размещается общедоступная информация и посещаемость которых превышает три тысячи пользователей в день;

- организация мониторинга сайтов в Интернете;

- утверждение методики определения количества пользователей сайта в сутки;

- утверждение порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением ими требований закона об информации, информационных технологий и защиты информации.

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 N 1430-р

<Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность>

Утверждена Концепция развития до 2017 года сети служб медиации для реализации восстановительного правосудия в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности

Концепция направлена на внедрение инновационных для России медиативно-восстановительных способов и механизмов, которые:

обеспечивают реальную социализацию правонарушителя за счет активной коррекционной работы, направленной на предоставление ему возможности оставаться полезным членом общества, которое не отождествляет его с совершенным им проступком;

позволяют вести эффективную профилактическую работу по предупреждению асоциальных проявлений, правонарушений в детско-юношеской среде в целом;

оказывают действенную помощь семье как важнейшему институту, определяющему развитие личности;

содействуют образовательной системе в создании безопасного пространства, необходимого для формирования физически и психологически здоровой личности.

Развитие сети служб медиации направлено на:

создание системы профилактики и коррекции правонарушений среди детей и подростков, оказание помощи семье;

формирование безопасной социальной среды для защиты и обеспечения прав и интересов детей;

гуманизацию и гармонизацию общественных отношений, в первую очередь с участием детей и подростков;

улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками.

В Концепции проведен анализ современного состояния вопроса, дано обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития страны, определены цели и задачи реализации Концепции, структура и функции сети служб медиации и т.д.

Приказ Минтранса России от 24.06.2014 N 166

"Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33298.

Утверждены формы парковочных чеков, используемых при оплате парковки наличными деньгами и платежной картой

В чек заносится информация о зоне парковки, номере и адресе паркомата, номер машины, время начала и окончания парковки, размер платы за один час парковки и итоговая сумма платы за парковку.

Чек является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 51

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"

Арбитражным судам даны разъяснения, касающиеся порядка рассмотрения споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами

Сообщается, в частности, следующее.

Спор с участием организации по управлению правами на коллективной основе может быть рассмотрен судом и без участия конкретного правообладателя. Однако, если иск заявлен в защиту прав конкретного правообладателя, такой правообладатель обладает процессуальными правами истца, извещается судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления ему (или иностранной организации, управляющей соответствующими его правами на коллективной основе) определения о принятии искового заявления организации по управлению правами на коллективной основе к производству с указанием на то, что он имеет право принимать участие в судебных заседаниях, приводить свои доводы и соображения относительно требований, предъявленных организацией по управлению правами на коллективной основе, в том числе поддерживать или не поддерживать требования организации. Неявка правообладателя в суд не препятствует рассмотрению такого дела.

Если лицензионный договор с пользователем заключает непосредственно правообладатель, организация по управлению правами на коллективной основе может собирать вознаграждение за использование объектов авторских и смежных прав только при условии, что это прямо предусмотрено данным договором. Следовательно, если при рассмотрении иска организации по управлению правами на коллективной основе в защиту прав конкретного правообладателя судом установлено, что между ответчиком и правообладателем имеется лицензионный договор о предоставлении права использования спорного результата интеллектуальной деятельности использованным ответчиком способом, то при отсутствии условия о праве на сбор вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав в таком договоре суд отказывает в удовлетворении иска.

<Письмо> Банка России от 31.07.2014 N 015-55/6227

"Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором"

До 2 октября 2014 года акционерные общества обязаны передать ведение реестра акционеров профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему соответствующую деятельность

До этой даты для исполнения установленной обязанности всем акционерным обществам необходимо осуществить ряд действий, в том числе по:

- выбору и утверждению регистратора общества и условий договора с ним;

- заключению договора на ведение реестра;

- передаче реестра в согласованную с регистратором дату с выполнением сопутствующих обязанностей, в том числе по устранению несоответствий (если имеются);

- внесению в ЕГРЮЛ сведений о регистраторе.

Регистратор общества и условия договора с ним могут быть определены решением об учреждении общества.

Список лицензированных регистраторов размещен на сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "финансовые рынки" - "участники финансовых рынков" - "рынок ценных бумаг" по адресу:

http://cbr.ru/sbrfr/contributors/financialmarket/market_professional_operators/reestersavers/reestersavers_list.xlsx

В случае неисполнения указанной обязанности общества будут нести правовой риск привлечения к административной ответственности за незаконное ведение реестра в соответствии с частью 2 статьи 15.22 КоАП РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 726

"Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870"

Правительство РФ приводит свою нормативно-правовую базу в соответствие с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда"

В ряде нормативных правовых актов слова "аттестация рабочих мест по условиям труда" заменены словами "специальная оценка условий труда".

Установлено, что Роструд дополнительно осуществляет:

формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

принятие решения о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Дополнены полномочия Минтруда России. Так, предусмотрено, что Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом по согласованию с Роспотребнадзором;

порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;

типовое положение о системе управления охраной труда.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Приказ Минтруда России от 23.01.2014 N 29н

"Об утверждении разъяснения о применении Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1191 "Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33311.

Минтрудом России разъяснено, на какие категории иностранных работников распространяется установленная на 2014 год допустимая доля иностранных работников, используемых в сфере розничной торговли и в области спорта

Указано, что хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации код вида деятельности по ОКВЭД в сфере розничной торговли 52.25.1, вправе привлекать иностранных работников в размере 15 процентов общей численности работников.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации виды деятельности, предусмотренные ОКВЭД в области спорта 92.62, вправе привлекать иностранных работников в размере 25 процентов общей численности работников.

"Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросу определения полномочности представителей работодателей при заключении соглашений"

(утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 3, от 15.07.2014)

Общественные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы не могут рассматриваться в качестве полномочных представителей работодателей при заключении трудовых соглашений

Сообщается, в частности, что подписание соглашений неуполномоченными представителями сторон влечет за собой невозможность их применения. Подписанный неуполномоченными субъектами акт не может быть признан соглашением применительно к целям социального партнерства в сфере труда. В отношении такого акта не действуют положения, предусматривающие возможность распространения соглашения на работодателей, не представивших в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к нему.

Соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Направление запроса на уведомительную регистрацию неуполномоченным представителем работодателя является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для регистрации.

Порядок уведомительной регистрации региональных и территориальных соглашений устанавливается нормативными правовыми актами соответствующих уровней. Подчеркивается, что в целях повышения эффективности социального партнерства необходимо включать положения об отказе в приеме документов на уведомительную регистрацию от неуполномоченных представителей работодателя и в указанные акты.

Также сообщается, что представляется целесообразным при проведении коллективных переговоров по заключению соглашений проверять полномочия представителей сторон, в том числе соответствие статуса представителей работодателей требованиям ТК РФ и Федерального закона "Об объединениях работодателей".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 727

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Повышены требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций, в которых могут размещаться временно свободные средства ФФОМС

Средства ФФОМС (территориального фонда) могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях, удовлетворяющих установленным требованиям, в том числе при условии наличия у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей (ранее - 5 млрд. рублей). Альтернативой этому может являться, в частности, нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ.

В зависимости от размера собственных средств (капитала) для каждой кредитной организации рассчитывается лимит размещения средств фонда на банковский депозит по установленной формуле.

Указание Банка России от 21.07.2014 N 3332-У

"Об установлении программы квалификационного экзамена для лиц, имеющих желание вступить в саморегулируемые организации актуариев"

Банком России подготовлен перечень тем экзаменационных вопросов для сдачи квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в саморегулируемые организации актуариев

Физическое лицо, осуществляющее на профессиональной основе актуарную деятельность (в том числе по финансовой оценке рисков и разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками), при вступлении в саморегулируемую организацию актуариев подтверждает свое соответствие установленным требованиям, а также сдает квалификационный экзамен.

Утверждены темы квалификационного экзамена, а также перечень НПА и источников, используемых для подготовки программы квалификационного экзамена.

Приказ ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@

"Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

С 1 августа 2014 года вводятся в действие новые Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов)

Методические рекомендации определяют последовательность электронного документооборота с использованием соответствующей требованиям электронной подписи при представлении налоговых деклараций (расчетов) и иных документов по ТКС, перечень функций и периодичность их выполнения для каждого участника информационного.

Признаны утратившими силу Методические рекомендации, утвержденные Приказом ФНС РФ от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.

Сертификаты соответствия программного обеспечения оператора электронного документооборота, выданные на основании данного приказа ФНС России, действительны до окончания срока их действия.

<Письмо> Минтруда России от 11.06.2014 N 17-3/В-258

<О начислении страховых взносов на денежные компенсации на лечение, а также за неиспользованную санаторно-курортную путевку, выплачиваемые государственным и муниципальным служащим>

Денежные компенсации на лечение, а также за неиспользованную санаторно-курортную путевку, выплачиваемые государственным и муниципальным служащим, подлежат обложению страховыми взносами

Кроме того, по мнению Минтруда России, упомянутые денежные компенсации подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

<Письмо> ПФ РФ от 23.07.2014 N СА-28-19/9364

"О направлении информации"

Пенсионный фонд РФ разъяснил вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты

Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.

Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).

В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Банка России от 01.08.2014 N ОД-1983

"Об особенностях осуществления государственной регистрации выпусков акций, отчетов об итогах выпуска акций и размещения акций с номинальной стоимостью в рублях акционерных обществ, зарегистрированных до 16 марта 2014 года на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, которые подлежат размещению путем конвертации в них акций указанных акционерных обществ той же категории (типа) с номинальной стоимостью в иностранной валюте"

Для эмитентов, зарегистрированных до 16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя, не являющихся кредитными организациями, установлены особенности госрегистрации выпусков акций

Речь идет об акциях с номинальной стоимостью в рублях, подлежащих размещению путем их конвертации в акции того же типа с номинальной стоимостью в иностранной валюте.

Установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации выпусков акций (в том числе копия (выписка) протокола общего собрания акционеров, копия устава с внесенными в него изменениями, документ об уплате госпошлины), требования к порядку и сроку их представления (не позднее трех месяцев с даты утверждения уполномоченным органом эмитента соответствующего решения).

Установлен запрет на размещение акций с номинальной стоимостью в рублях, в результате которого номинальная стоимость привилегированных акций эмитента в рублях превысит 25 процентов размера уставного капитала эмитента.

В приложениях к приказу содержатся формы необходимых документов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 716

"О внесении изменений в Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"

Уточнена процедура рассмотрения заявлений о разногласиях, возникающих между органами регулирования тарифов в сфере электроэнергетики (теплоснабжения) и потребителями услуг

Предусмотрен следующий порядок рассмотрения заявлений.

Заявление о разногласиях, как и ранее, подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

Уведомление о принятии заявления к рассмотрению направляется заявителю в случае соответствия заявления установленным требованиям.

Теперь в случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям заявителю направляется уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий (ранее такие документы возвращались заявителю).

Указанные в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствия подлежат устранению. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен известить ФСТ России об устранении указанных несоответствий с приложением подтверждающих документов.

В случае устранения заявителем несоответствия в указанный срок ФСТ России в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об этом направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.

В случае неустранения заявителем указанных в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствий ФСТ России в течение 10 рабочих дней со дня, когда несоответствия должны быть устранены, направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление об отказе в рассмотрении заявления.

Ранее заявление, не соответствующее необходимым требованиям, возвращалось в течение 10 рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата.

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 717

"О внесении изменений в Правила установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств"

Унифицирован подход к определению стоимости комплектующего изделия, подлежащего замене при восстановительном ремонте транспортного средства

Согласно поправкам возраст комплектующего изделия, подлежащего замене (если оно не менялось или отсутствует подтверждение его замены с начала эксплуатации ТС), рассчитывается с даты выпуска ТС (т.е. даты изготовления, а при отсутствии этих данных - даты приобретения первым владельцем).

Признаны утратившими силу положения, касающиеся расчета износа кузова и комплектующих, изготовленных из пластмассы.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 738

"О внесении изменений в Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса"

Уточнена процедура рассмотрения разногласий между органами регулирования тарифов и организациями в сфере ЖКХ

Предусмотрено, что в случае несоответствия заявления о разногласиях установленным требованиям федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в течение 10 рабочих дней с даты его поступления направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий (ранее такое заявление подлежало возврату заявителю).

В течение 10 рабочих дней с даты получения такого уведомления заявитель вправе представить документы, в которых устранены указанные несоответствия.

В случае устранения несоответствий в течение 10 рабочих дней с даты получения доработанных документов заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 740

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг"

Скорректирован порядок определения объема услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых потребителями

В частности, до 1 января 2015 года продлен срок действия порядка определения объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, исходя из заявленной мощности.

В перечень существенных условий, которые должен содержать договор между смежными сетевыми организациями, включено новое условие. Таким условием должна быть величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон. Напомним, что по указанному договору одна сторона обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги или осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии.

Уточнен порядок применения тарифа на услуги по передаче электроэнергии с учетом отнесения энергопринимающего устройства потребителя к соответствующему уровню напряжения, по которому дифференцируются тарифы, и порядок определения величины заявленной мощности, используемой для установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии, учитываемой в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2014 N 1432-р

<Об установлении предельных максимальных уровней цен для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2015 год>

Предельные максимальные уровни цен на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2015 год по сравнению с прошлым годом не изменились

Как и годом ранее, цены установлены в следующих размерах:

для первой ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности - 133000 руб/МВт в месяц;

для второй ценовой зоны - 144000 руб/МВт в месяц.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743

"Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

Определен порядок взаимодействия организаторов распространения информации в Интернете с органами ФСБ России и органами внутренних дел в рамках оперативно-разыскной деятельности

Установлено, в частности, что ввод в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации планом мероприятий, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения.

Для внедрения новых технологических решений, вывода из эксплуатации либо модернизации технических средств и программного обеспечения органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации разрабатывается новый план мероприятий.

Организатор распространения информации обязан осуществить меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.

При осуществлении взаимодействия с организаторами распространения информации, в случае отсутствия у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий, такие мероприятия осуществляют органы внутренних дел (в том числе в интересах других уполномоченных органов).

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 744

"Об утверждении Правил информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

На сайте www.97-fz.rkn.gov.ru будут размещаться сведения о информационных ресурсах, доступ к которым ограничен, в связи с нарушением требований закона об информации, информационных технологиях и о защите информации

Ведение сайта www.97-fz.rkn.gov.ru обеспечивается Роскомнадзором посредством привлечения организации, в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация размещается на сайте незамедлительно после направления Роскомнадзором операторам связи по информационной системе взаимодействия решений с указанием о необходимости принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 746

"Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Организаторы функционирования информационных систем или программ для обмена электронными сообщениями в Интернете смогут уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности посредством заполнения формы на сайте www.97-fz.rkn.gov.ru

В уведомлении организатором указываются, в частности:

- фамилия, имя, отчество, СНИЛС, адрес регистрации или фактического проживания организатора распространения информации;

- для российских юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения, ИНН, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество руководителя, контактного лица организации;

- для иностранных организаций - наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор или идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения;

- доменное имя информационного ресурса;

- электронный адрес администратора информационного ресурса;

- электронный адрес провайдера хостинга;

- описание сервиса (продукта), предоставляемой услуги.

Уведомление должно представляться в течение пяти рабочих дней со дня получения организатором распространения информации соответствующего требования Роскомнадзора. Требование о представлении уведомления формируется Роскомнадзором в электронном виде в течение трех рабочих дней со дня получения обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

Организатор обязан сообщить в Роскомнадзор об изменении сведений, указанных в уведомлении, и о прекращении деятельности не позднее 10 дней со дня соответствующих изменений.

Приказ ФАС России от 07.04.2014 N 231/14

"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 N 33342.

Обновлены формы и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам

Утверждены в том числе следующие формы раскрытия информации:

о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам и по газораспределительным сетям;

о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам и по газораспределительным сетям;

о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (подсоединение) к магистральным газопроводам и к газораспределительным сетям.

Также установлены новые сроки и периодичность раскрытия указанной информации (в некоторых случаях изменена с ежеквартальной на ежегодную периодичность раскрытия информации).

Аналогичный Приказ ФАС России от 23.12.2011 N 893 признан утратившим силу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 714

"О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Дополнены общие положения об обязанностях водителей, участвующих в международном дорожном движении

Предусмотрено, что водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки не только регистрационные документы на транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, но теперь еще и документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - также прицепа).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 719

"О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Иностранным гражданам, признанным носителями русского языка и въезжающим в Россию для принятия российского гражданства, будет выдаваться многократная виза на срок до одного года

Виза будет выдаваться ФМС России на основании решения соответствующей комиссии о признании такого гражданина носителем русского языка.