Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.07.2014 N 678

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 890"

Переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством РФ должен быть завершен до 31 декабря 2017 года

Ранее предусматривалось, что переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством РФ осуществляется по мере готовности к такому обмену информационно-технологической инфраструктуры, входящей в состав информационных систем электронного документооборота указанных органов, имея в виду, что этот переход необходимо завершить до 31 декабря 2017 года.

Приказ МИД России от 19.03.2014 N 3743

"Об утверждении Порядка выдачи дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащих электронные носители информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33186.

Определена процедура выдачи дипломатического и служебного паспортов граждан РФ с электронными носителями информации

Дипломатический паспорт и служебный паспорт нового поколения, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, содержащих электронные носители информации, оформляются и выдаются структурным подразделением МИД России - Консульским департаментом. Паспорта выдаются на срок до 5 лет.

Подробно регламентирован порядок оформления и выдачи дипломатического и служебного паспортов нового поколения, включая перечень необходимых документов.

После завершения служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт нового поколения и служебный паспорт нового поколения подлежат возврату в организацию, направившую гражданина в служебную командировку.

В приложении приведены образцы документов, в том числе письма-заявки, справки на получение дипломатического паспорта нового поколения и служебного паспорта нового поколения, штампа об аннулировании паспорта.

Приказ МИД России от 19.03.2014 N 3744

"Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации

Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2014 N 33190.

Определен порядок получения загранпаспорта нового образца через МИД России

Оформлением и выдачей загранпаспортов занимается Консульский департамент МИД России, а на территории других государств - дипломатические представительства и консульские учреждения России. В процессе оформления паспортов МИД России взаимодействует с ФСБ России, ФМС России и Казначейством России.

Сроки оформления загранпаспорта через МИД России составляют:

- один месяц - в случае обращения по месту жительства;

- четыре месяца - в случае обращения по месту пребывания;

- три месяца - в случае получения подачи заявления в загранучреждение;

- три месяца - в случае, если заявитель имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Максимальный срок ожидания в очереди при подачи документов не должен превышать 15 минут.

Пошлина за выдачу загранпаспорта составляет 2500 рублей. За пределами России взимается пошлина в размере 80 долларов США (для граждан РФ до 14 лет - 40 долларов).

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МИД России при выполнении данной функции, а также требования к порядку их выполнения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 694

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Расширен перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС

В указанный перечень включены следующие позиции:

код ТН ВЭД ТС 8465 94 000 0 - Оборудование линии прессования для производства ламинированной ДСП с высокоскоростными системами синхронной загрузки и разгрузки "SYNCHRON-QUICK-SS", оборудование линии ламинирования ДСП-панелей;

код ТН ВЭД ТС 8514 10 800 0 - Электрическая печная установка HICON(R) для отжига и закалки горячекатанной и холоднокатанной ленты, линия термомеханической обработки плит и листов, линия термомеханической обработки листов.

Приказ ФНС России от 28.03.2014 N ММВ-7-3/120@

"Об утверждении формы и формата представления в электронном виде уведомления о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации, порядка его заполнения и представления в электронном виде"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2014 N 33119.

Утверждена форма уведомления о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия, производимые на территории РФ, а также порядок его заполнения и представления в налоговые органы

Налогоплательщик обязан подать в налоговый орган по месту представления налоговой декларации по акцизам на табачные изделия уведомление о максимальных и минимальных розничных ценах, исчисленных в соответствии с законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Каждое уведомление должно содержать полный перечень марок (наименований) табачных изделий.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 20.06.2014 N 3287-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2009 года N 345-П "О порядке раскрытия на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся банки - участники системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33198.

Банк России определил требования к раскрытию банками на своих сайтах информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк

В соответствии с Указанием, если банк принимает решение разместить информацию о таких лицах на своем официальном сайте, то данная информация должна размещаться в виде Списка и Схемы по образцам и примерам, приведенным в приложениях 2 - 4 к Положению Банка России N 345-П.

Информация о любом изменении в составе лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк, должна быть размещена на сайте банка не позднее 10 рабочих дней после дня такого изменения.

Если раскрываемая банком информация не соответствует требованиям Положения Банка России N 345-П, данный банк признается не соблюдающим установленный Банком России порядок раскрытия неограниченному кругу лицу информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 20.06.2014 N 3288-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 25 апреля 2007 года N 303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33215.

Банк России уточнил правила участия в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП)

В частности, теперь участниками системы БЭСП могут являться:

подразделения Банка России, указанные в пункте 1.3 Положения Банка России N 384-П, за исключением расчетно-кассовых центров, полевых учреждений Банка России, головного хранилища и межрегиональных хранилищ Центрального хранилища Банка России;

иные структурные подразделения центрального аппарата Банка России, не включенные в Справочник БИК России;

клиенты Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 25.06.2014 N 3294-У

"О порядке применения к операторам платежных систем штрафов, предусмотренных статьями 82.4, 82.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33196.

Установлен порядок взыскания штрафов с операторов платежных систем за односторонний отказ от оказания услуг и невнесение обеспечительного взноса

Решение о взыскании штрафов уполномочены принимать:

Председатель Банка России, его заместитель, курирующий структурное подразделение Банка России, осуществляющего надзор за операторами платежных систем;

руководитель территориального учреждения Банка России, осуществляющего надзор за операторами платежных систем;

замещающие их лица.

Требование об уплате штрафа оформляется предписанием Банка России, которое направляется оператору платежной системы в срок, не превышающий 2 месяца с момента выявления нарушения.

Согласно Указанию штраф, предусмотренный статьей 82.4 Закона о Банке России, будет взыскиваться с оператора платежной системы за каждый день одностороннего приостановления (прекращения) оказания услуг в размере, не превышающем величину, определенную статьей 82.4 Закона.

Штраф, предусмотренный статьей 82.5 Закона о Банке России, будет взыскиваться с оператора платежной системы, не являющейся национально значимой, в размере невнесенного обеспечительного взноса либо внесенного не в полном размере обеспечительного взноса в сумме недоплаты.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

<Информация> Банка России

"О ключевой ставке Банка России"

Советом директоров Банка России 25 июля 2014 года принято решение повысить ключевую ставку до 8,00% годовых

Сообщается, что данное решение направлено на замедление роста потребительских цен до целевого уровня 4,0% в среднесрочной перспективе. В случае сохранения инфляционных рисков на высоком уровне Банк России продолжит повышение ключевой ставки.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 12 сентября 2014 года.

В сообщении приводятся процентные ставки по основным операциям Банка России с учетом увеличения ключевой ставки.

<Информация> Банка России

"Ответы на вопросы по применению Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"

Кредиторы не вправе требовать заключения договора обязательного страхования при предоставлении потребительского кредита

По мнению Банка России, у кредитора отсутствует такое право, так как российское законодательство не предусматривает какого-либо вида обязательного страхования, связанного с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Помимо этого, в информации разъясняется, в частности, следующее:

очередность погашения задолженности заемщиком, установленная пунктами 1 - 6 части 20 статьи 5 Закона, не может быть изменена соглашением сторон;

в рамках шестой очереди стороны вправе устанавливать в договоре потребительского кредита (займа) очередность погашения обязательств заемщика по своему усмотрению (в том числе определить очередность погашения издержек кредитора);

в договоре потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена уплата процентов на досрочно возвращаемую сумму потребительского кредита (займа) не на дату досрочного погашения, а в более поздний срок;

информирование заемщика о риске неисполнения им договора потребительского кредита (займа) может осуществляться путем включения сообщения в текст заявления о предоставлении кредита (займа) или путем иного индивидуального информирования заемщика, обеспечивающего наличие у кредитора подтверждения факта исполнения данной обязанности;

стороны договора потребительского кредита (займа) вправе согласовать любой способ уведомления заемщика кредитором об изменении кредитором в одностороннем порядке условий договора, не влекущим возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минсельхоза России от 26.06.2014 N 229

"Об установлении ограничения рыболовства муксуна в водных объектах Томской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Тюменской области в 2014 году (за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33208.

До 31 декабря 2014 года закрыто рыболовство муксуна в водных объектах Томской области, а также ХМАО и ЯНАО Тюменской области (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и целях аквакультуры)

Ограничение установлено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования

"Для организаций - участников ЕГАИС"

Организациям, осуществляющим производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нет необходимости устанавливать дополнительное оборудование и программные средства, кроме предоставляемых Росалкогольрегулированием на бесплатной основе в рамках осуществления государственной функции по ведению системы ЕГАИС

Сообщается, что в связи с регистрацией в Минюсте России Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 151 "О внесении изменений в Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 февраля 2012 г. N 31" внесенные изменения в пункте 1 Приказа касаются оснащения печатающих мест организации средствами электронной подписи. Установка дополнительного оборудования и программных средств, кроме предоставляемых Росалкогольрегулированием на бесплатной основе в рамках осуществления государственной функции по ведению системы ЕГАИС, не требуется.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н

"Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33210.

Установлен новый перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

Перечень состоит из трех частей:

лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры (их соли, изомеры, стереоизомеры), включенные в списки II, III, IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в сочетании с фармакологически неактивными веществами, а также лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в сочетании с фармакологически активными веществами (при включении их в перечень отдельной позицией);

лекарственные средства - фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, в сочетании с фармакологически неактивными веществами, а также лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества в сочетании с фармакологически активными веществами (при включении их в перечень отдельной позицией);

комбинированные лекарственные препараты, содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества.

Признан утратившим силу перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785.

Приказ Минздрава России от 12.05.2014 N 215Н

"Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2014 N 33207.

Установить возраст покупателя табачной продукции можно будет на основании широкого перечня документов, удостоверяющих личность

Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В него включены следующие документы:

паспорт гражданина РФ;

заграничный паспорт;

временное удостоверение личности гражданина РФ;

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

удостоверение личности военнослужащего или военный билет;

паспорт иностранного гражданина;

вид на жительство в РФ;

разрешение на временное проживание в РФ;

удостоверение беженца;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;

водительское удостоверение.