Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 26.06.2014 N 467

"О федеральных ядерных организациях"

Ряду российских ФГУП присвоен статус федеральной ядерной организации

В перечень указанных организаций, в частности, включены:

Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики имени Н.Л. Духова, г. Москва;

Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова, г. Сосновый Бор Ленинградской области;

Российский Федеральный Ядерный Центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина, г. Снежинск Челябинской области;

Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики, г. Саров Нижегородской области.

Приоритетными направлениями деятельности предприятий, которым присвоен статус федеральной ядерной организации, в числе прочего, являются:

проведение теоретических и прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ в области создания, сопровождения в процессе эксплуатации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, утилизации и уничтожения их составных частей;

осуществление длительного хранения ядерных материалов, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения;

проведение исследований для своевременного реагирования на возможные научно-технологические прорывы в области создания вооружения и военной техники;

проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание боевой готовности, надежности и безопасности ядерных зарядов и ядерных боеприпасов на этапах разработки, испытаний, производства, разборки и утилизации;

- создание и утилизация ядерных энергетических установок военного назначения.

Кроме того, Горно-химический комбинат города Железногорска Красноярского края и Научно-исследовательский технологический институт имени А.П. Александрова в городе Сосновый Бор Ленинградской области включены в перечень организаций ядерного оружейного комплекса РФ, находящихся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, приватизация которых запрещена.

<Письмо> Минэкономразвития России от 14.05.2014 N Д28и-801

"О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта к нему не применяются

Минэкономразвития России со ссылкой на часть 8 статьи 96 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разъясняет, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения этого Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются.

Таким образом, если учреждение является бюджетным, то положения вышеуказанной статьи на него не распространяются. Указанное учреждение обязано будет предоставить обеспечение исполнения контракта в случае определения его поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и если такое требование будет установлено в документации о закупке.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 572

"О внесении изменений в пункт 1 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"

Уточнен порядок награждения доноров крови или ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"

Установлено, что указанным нагрудным знаком награждаются доноры крови или ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь или ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь или ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови или ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь или ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови или ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.

Ранее было предусмотрено, что нагрудным знаком награждаются доноры крови или ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь или ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 574

"О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

В перечень оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС, включены газовые турбины FlexEnergy MT250, FlexEnergy MT333

Соответствующее дополнение внесено в позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 8502 39 200 Перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), утвержденного Правительством РФ в соответствии с подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 577

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Расширены требования к разработке правил внутреннего контроля в целях противодействия отмыванию преступных доходов

Изменениями в Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 667, в частности, установлено, что предусмотренные им требования к разработке правил внутреннего контроля будут распространяться на индивидуальных предпринимателей, которые:

являются страховыми брокерами;

осуществляют скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий;

оказывают посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с Постановлением правила внутреннего контроля должны быть дополнены:

программой изучения клиента;

программой, регламентирующей порядок действий в случае отказа от выполнения распоряжения клиента о совершении операции;

программой, регламентирующей порядок работы по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Программа идентификации должна предусматривать процедуры по определению принадлежности клиента к числу, в частности, лиц, замещающих государственные должности РФ, должности членов Совета директоров Банка России, должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ, и ряд других должностей, включенных в перечни, определяемые Президентом РФ.

Изменениями в Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 58 ломбарды исключены из перечня организаций, подлежащих постановке на учет в территориальном органе Росфинмониторинга. Поправки вызваны принятием Федерального закона от 21.12.2013 N 375-ФЗ, согласно которому полномочия по надзору за ломбардами и регулированию их деятельности предоставлены Банку России.

<Информация> ФНС России

<О получении с 1 января 2014 года имущественных налоговых вычетов у нескольких налоговых агентов>

С 1 января 2014 года налогоплательщики, имеющие нескольких работодателей, могут обратиться в налоговый орган для подтверждения права на получение имущественных налоговых вычетов у одного либо у нескольких работодателей по своему выбору

При этом данная возможность не зависит от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика.

Для получения имущественных налоговых вычетов у нескольких работодателей налогоплательщикам следует в их заявлении о подтверждении права на имущественные налоговые вычеты, представляемом в налоговый орган, указать конкретные суммы вычетов, которые они планируют получать у каждого из работодателей.

Соответствующее письмо Минфина России от 26.03.2014 N 03-04-07/13348 размещено на официальном сайте ФНС России в разделе "Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами".

<Письмо> ФНС России от 16.06.2014 N ГД-18-3/783@

"О направлении разъяснений Минфина России по налогу на прибыль организаций"

Страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начисляемые на заработную плату, выплачиваемую за счет средств целевых поступлений, не учитываются в составе расходов по налогу на прибыль

Позиция Минфина России, доведенная до сведения налоговых органов, обоснована следующим.

Одним из источников формирования имущества некоммерческих организаций (в том числе Торгово-промышленной палаты РФ) являются вступительные и членские взносы, которые на основании статьи 251 НК РФ признаются целевыми поступлениями и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Исходя из объема таких поступлений некоммерческая организация планирует постатейно размеры расходов при составлении сметы (финансового плана). При этом в затраты закладываются суммы расходов на оплату труда и соответствующие им суммы страховых взносов, начисляемые на данные выплаты. То есть расходы на уплату взносов осуществляются за счет целевых поступлений и, следовательно, не должны учитываться при исчислении налога на прибыль.

Письмо ФМС России от 24.06.2014 N КР-1/4-9144

"О реквизитах распоряжений о переводе денежных средств заявителями - физическими лицами, обращающимися в ФМС России и ее территориальные органы за предоставлением государственных услуг"

ФМС России рекомендует физлицам в платежном документе на перечисление денежных средств за оказание госуслуг в реквизите "108" указывать серию и номер документа, удостоверяющего личность

Соответствующие рекомендации основаны на положениях Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств (утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н).

В соответствии с Правилами с 31 марта 2014 года в платежном поручении при перечислении денежных средств за оказание государственных (муниципальных) услуг в реквизите 108 должен указываться идентификатор сведений о физическом лице. На основании пункта 6 Правил (предусмотренных приложением N 4 к Приказу) в качестве такого идентификатора может использоваться серия и номер документа, удостоверяющего личность.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэкономразвития России от 19.05.2014 N 277

"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства экономического развития Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32783.

Минэкономразвития России упорядочивает свою нормативную правовую базу в сфере оценочной деятельности

Внесенными изменениями, в частности:

уточнены порядок и условия аккредитации образовательных организаций высшего образования, осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена (приказ Минэкономразвития России от 17.06.2013 N 338);

в форме квалификационного аттестата (приказ Минэкономразвития России от 17.06.2013 N 337) слова "свидетельство об аккредитации" заменены словами "документ об аккредитации";

скорректированы отдельные экзаменационные вопросы для проведения единого квалификационного экзамена (приказ Минэкономразвития России от 28.06.2013 N 371).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2014 N 94

"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и решения Евразийской экономической комиссии в связи с изменением единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

В соответствии с обязательствами РФ в рамках ВТО в некоторых актах таможенного законодательства уточнен ряд товарных подсубпозиций

В частности:

в позиции "Авиационная и космическая техника, энергетические установки" Перечня товаров, при помещении которых под таможенную процедуру временного вывоза применяются положения части второй пункта 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 815, код "8411 21 000 0" ТН ВЭД ТС заменен кодом "8411 21 000" ТН ВЭД ТС;

в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134, слова "из 4017 00 000 0" заменены словами "из 4017 00 000 9".

Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2014 N 5

"О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

С 1 сентября 2014 года Пояснения к единой ТН ВЭД ТС рекомендуется применять с учетом внесенных изменений

В документе приводятся изменения к группам 68, 84, 87 и 96 тома VI Пояснений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Решение Верховного Суда РФ от 27.05.2014 N АКПИ14-496

<О признании частично недействующим подпункта 1 пункта 22 Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75>

Верховный Суд РФ решил, что индивидуальные предприниматели не обязаны предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесных аукционах

Суд признал частично недействующим с 1 июля 2012 года подпункт 1 пункта 22 Методических указаний, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.02.2009 N 75. Норма не будет действовать в части, обязывающей индивидуальных предпринимателей приложить к заявке на участие в лесном аукционе выписку из ЕГРИП или ее нотариально удостоверенную копию.

Как указал Суд, указанная норма противоречит части 11 статьи 79 ЛК РФ в редакции, вступившей в силу с 1 июля 2012 года. С указанной даты Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ отменил обязанность индивидуальных предпринимателей предоставлять выписку из ЕГРИП для участия в лесном аукционе. Данные поправки обязали организаторов аукционов самостоятельно запрашивать сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в ФНС России.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 570

"О внесении изменений в Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области образования"

Правительственные премии в области образования будут вручаться ко Дню учителя

Постановлением изменены сроки, предусмотренные Положением о премиях Правительства РФ в области образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.2013 N 744.

В частности, установлено, что Совет будет объявлять о проведении очередного конкурса работ на соискание премий в ноябре года, предшествующего году, за который присуждается премия. Работы должны быть направлены в Совет не позднее 10 февраля указанного года. Рассмотрение работ Советом будет осуществляться до 15 июля.

Премии будут вручаться в торжественной обстановке ко Дню учителя (5 октября) года, за который они присуждаются.

<Письмо> Минобрнауки России от 24.06.2014 N АК-1666/05

"Об установлении соответствий при утверждении новых перечней профессий, специальностей и направлений подготовки указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки"

Установлено соответствие между перечнями специальностей высшего образования, действовавшими до вступления в силу нового закона об образовании, и новыми перечнями таких специальностей

Минобрнауки России обращает внимание, что установленные соответствия по направлениям подготовки и специальностям, указанным в старых и новых перечнях, подтверждают идентичность содержания, условий и требований к результатам реализуемых по ним образовательным программам, право организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществлять образовательную деятельность по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим в старых и новых перечнях направлениям подготовки и специальностям, имеющимся в лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельстве о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Отмечается, что свидетельства о государственной аккредитации, выданные образовательным организациям по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей в соответствии со старыми перечнями, подтверждают государственную аккредитацию всех образовательных программ высшего образования, указанных в лицензии образовательной организации и относящихся к имеющим государственную аккредитацию укрупненным группам направлений подготовки и специальностей в соответствии с действующими на момент аккредитации перечнями.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 576

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 615"

Правила ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, приведены в соответствие с Федеральным законом

Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в государственный реестр медицинских изделий включаются также сведения об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Соответствующие поправки внесены в Правила ведения государственного реестра и в Постановление от 19 июня 2012 г. N 615, которым они утверждены.

В реестр будут вноситься фамилия, имя, отчество (если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия.