Ошибки применения Закона N 44-ФЗ: обзор практики Московского УФАС за I квартал 2026 года

Заказчики отказывались от заключения контракта из-за отзыва ЛБО, необоснованно закупали только оригинальные картриджи для принтера без возможности предложить эквивалент. Также они не направляли в РНП сведения о подрядчике, который не исполнил обязательства. Подробнее в обзоре.

Отказ заказчика от заключения контракта из-за отзыва ЛБО

Заказчик отказался заключать контракт, а затем отменил закупку из-за отзыва ЛБО.

Контролеры и суды с этим не согласились: в Законе N 44-ФЗ не предусмотрено право заказчика отказаться от подписания контракта либо отменить закупку по такой причине. Это обстоятельство не форс-мажор.

Необоснованная закупка оригинальных картриджей для принтера без возможности предложить эквивалент

В описании объекта закупки установили требование о поставке оригинальных картриджей для принтеров без возможности предложить эквивалент. Заказчик пояснил: оригинальные расходники были нужны, чтобы обеспечить совместимость с используемым оборудованием для его бесперебойной работы. Ранее из-за неоригинальных картриджей возникала техошибка.

Контролеры и суды нашли нарушение:

• в руководстве по эксплуатации оборудования нет запрета на использование эквивалентных расходников;
• производитель оборудования в письме лишь рекомендовал применять оригинальные расходники. Это не означает, что нельзя использовать аналоги;
• заказчик не доказал, что применение неоригинальных расходников повлечет утрату гарантийного обслуживания оборудования;
• ошибки при использовании совместимых картриджей могли быть связаны с иными техническими особенностями или неисправностями оборудования заказчика.

Ненаправление в РНП сведений о подрядчике, который не исполнил обязательства

Подрядчик не приступил к исполнению контракта. По истечении его срока заказчик разместил в ЕИС акт о неисполнении обязательств, но сведения о контрагенте в РНП не направил.

Контролеры и суды отметили:

• размещение акта о неисполнении обязательств вместо решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не означает, что данные о подрядчике не направляют в РНП. Иначе он избежит ответственности и будет дальше участвовать в закупках, что противоречит целям ведения реестра;
• если подрядчик не исполнил обязательства, которые позже прекратились из-за истечения срока контракта (а не из-за одностороннего отказа), у заказчика есть повод направить обращение о включении сведений в РНП.

Документ: Обзор правоприменительной практики Московского УФАС России за I квартал 2026 года

Правительство расширило перечень стратегически значимых лекарств

В список стратегически значимых лекарств добавили, в частности, ЖНВЛП, препараты для лечения особо опасных инфекций, социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний.

В первый раздел включили 39 наименований. В их числе альбумин человека, декстроза, калия перманганат, лоразепам, магния сульфат, натрия хлорид, нитразепам.

Второй раздел дополнили 110 препаратами. Среди них появились акситиниб, венетоклакс, дроперидол, инсулин глулизин, нусинерсен, панкреатин, стрептомицин, тетрациклин, хлоргексидин, ципротерон.

Напомним, перечень обновили в апреле, а правила и критерии его формирования правительство утвердило в марте 2026 года.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 07.07.2026 N 1748-р, Информация с сайта Правительства РФ от 08.07.2026

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru