Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 14.05.2014 N 432
"О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей"

До принятия решения об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей должна проводиться оценка последствий принятия такого решения

Оценка должна проводиться в случаях принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, а также решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Последствия принятия соответствующего решения оцениваются с учетом: возможности продолжения оказания социальных услуг детям с использованием объектов, предлагаемых, в частности к реконструкции (модернизации, изменению назначения); обеспечения оказания соответствующих услуг детям в объеме не меньшем, чем до принятия решения, а также обеспечения осуществления видов деятельности, которые могли быть реализованы ликвидируемой (реорганизуемой) организацией.

Значения указанных критериев с учетом отраслевой особенности деятельности утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Оценка последствий принятия указанных решений будет осуществляться специальной комиссией.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Казначейства России от 09.01.2014 N 1н
"Об утверждении Порядка осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2014 N 32269.

Утверждена форма Генерального соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо, заключаемым с Федеральным казначейством

Федеральное казначейство вправе осуществлять покупку (продажу) ценных бумаг по договорам репо в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета, заключаемым в отношении облигаций федеральных займов с кредитными организациями, соответствующими установленным требования.

Для заключения Генерального соглашения кредитным организациям необходимо направить в Федеральное казначейство (его территориальный орган) письменное обращение (в приложении к приказу приведена форма данного обращения).

Заключение договоров может осуществляться:

на обычных условиях (исполнение первой и второй частей договора осуществляется в день, установленный договором, за исключением случаев, предусмотренных Генеральным соглашением);

на особых условиях (в этом случае Федеральное казначейство вправе требовать досрочного исполнения обязательств по второй части репо в любой рабочий день после истечения половины срока действия договора репо).

Учет прав на ценные бумаги и их хранение осуществляется на счетах, открытых Казначейству и кредитным организациям в центральном депозитарии, проведение расчетов - через счета, открытые в ЦБ РФ и в расчетной организации, привлекаемой Казначейством.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 09.04.2014 N 3230-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2006 года N 290-П "О порядке выдачи Банком России кредитным организациям разрешений, предоставляющих возможность иметь на территории иностранного государства дочерние организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2014 N 32282.

Документы для получения разрешения Банка России на создание дочерней организации в иностранном государстве могут представляться в электронном виде

При этом разрешение (мотивированный отказ в выдаче разрешения) будет направляться банку также в форме электронного документа.

Взаимодействие с Банком России в электронном виде может осуществляться и в случае необходимости представления документов в соответствии с пунктами 3.9 и 3.10 Положения N 290-П.

Кроме того, в частности, в ряде случаев документы должны направляться в Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями. В целях надзора Департаменту будут направляться копии Разрешений (мотивированных отказов в выдаче Разрешений).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 06.02.2014 N 42
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2014 N 32252.

Установлены новые правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров

Утвержденные Федеральные нормы и правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение несчастных случаев, аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры.

Предусмотрена обязанность собственника и владельца канатной дороги обеспечивать ее содержание в исправном состоянии, создавать безопасные условия работы путем организации обслуживания, ремонта, производственного контроля, технического освидетельствования и экспертизы промышленной безопасности. Техническая и эксплуатационная документация на канатную дорогу должна быть выполнена на русском языке и соответствовать требованиям утвержденных Правил.

Постановление Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 32 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" признано не подлежащим применению.

Приказ вступит в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.

Приказ ФСТ России от 25.03.2014 N 64-э/1
"Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 N 32232.

С 1 июля 2014 года оптовая цена на газ, добываемый ОАО "Газпром", предназначенный для последующей реализации населению, по г. Москве возрастет с 3018 до 3187 руб./1000 куб. м

Оптовые цены на газ с указанной даты увеличены для субъектов РФ, входящих в состав 1 - 56 поясов включительно. Так, цена на газ для Ярославской области повышена с 2974 до 3099 руб./1000 куб. м, для г. Санкт-Петербурга - с 3018 до 3145 руб./1000 куб. м, Чувашской Республики - с 2933 до 3057 руб./1000 куб. м.

Не изменились цены для субъектов РФ, в которых поставка газа конечным потребителям осуществляется в связи с проведением работ по расширению Единой системы газоснабжения (57 - 60 пояса).

Приказ ФСТ России от 27.11.2012 N 273-э/1, которым с 1 июля 2013 года были утверждены оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению, признан утратившим силу.

Приказ Минобрнауки России от 15.04.2014 N 318
"Об утверждении порядка и методики проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения мировому уровню развития науки и техники, формы экспертного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционных проектов, а также положения о классификации технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения, в том числе в целях их параметрического сопоставления с зарубежными аналогами, подлежащих учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2014 N 32216.

Определены правила проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции гражданского назначения мировому уровню развития науки и техники

Экспертная оценка проводится по инвестиционным проектам, в отношении которых заявителем принято решение о необходимости разработки новых или модернизации существующих технологий производства продукции гражданского назначения, требуемых для функционирования объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, организацией по проведению публичного технологического аудита инвестиционных проектов на первом этапе проведения публичного технологического и ценового аудита.

Оценка проводится научно-экспертным советом по проведению публичного технологического аудита инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых или модернизацию существующих технологий производства продукции гражданского назначения, претендующих на государственную поддержку.

Для проведения оценки заявитель представляет в научно-экспертный совет заявление и перечень необходимых документов. Экспертная оценка завершается подготовкой экспертного заключения по утвержденной приказом форме.

Кроме того, утверждено положение о классификации технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения, в том числе в целях их параметрического сопоставления с зарубежными аналогами, подлежащих учету в порядке, установленном Правительством РФ для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 59
"О внесении изменения в пункт 20 Порядка выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями"

Внесены уточнения в Порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями

В целях проверки соответствия установленным техническим требованиям, автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы подлежат представлению каждые два года для осмотра и продления срока действия заблаговременного допущения транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями таможенному органу государства - члена Таможенного союза, в котором такие автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы зарегистрированы, вне зависимости от того, в зоне (регионе) деятельности какого таможенного органа находится либо постоянно проживает собственник или владелец таких автомобильных транспортных средств, прицепов, полуприцепов.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 62
"О классификации флюорографической камеры, представленной отдельно от рентгеновских и флюорографических аппаратов и предназначенной для установки в таких аппаратах, по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Флюорографическая камера, представленная отдельно от рентгеновских и флюорографических аппаратов и предназначенная для установки в таких аппаратах, должна классифицироваться в субпозиции 9006 30 000 0 ТН ВЭД ТС

Установлено, что флюорографическая камера, представленная отдельно от рентгеновских и флюорографических аппаратов и предназначенная для установки в таких аппаратах, состоящая из 3 основных блоков - тубуса с флюорографическим экраном, блока объектива и лентопротяжного механизма, применяемая для записи (фотографирования) на фотопластины (пленку теневого рентгеновского изображения) изображения исследуемого объекта, отображаемого на флюоресцирующем экране камеры, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 9006 30 000 0 единой ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 64
"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов лесоматериалов из древесины некоторых тропических пород"

В отношении отдельных видов лесоматериалов из древесины некоторых тропических пород, классифицируемых кодом 4408 39 850 9 ТН ВЭД ТС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов лесоматериалов из древесины некоторых тропических пород, классифицируемых кодом 4408 39 850 9 ТН ВЭД ТС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости устанавливается с даты вступления в силу данного Решения по 31 мая 2016 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 65
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении машин непрерывного литья слябов"

В отношении машин непрерывного литья слябов установлены ставки ввозных таможенных пошлин

В ТН ВЭД ТС включены новые подсубпозиции 8454 30 900 3 и 8454 30 900 4, в отношении которых установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0 и 5 процентов от таможенной стоимости соответственно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 67
"О внесении изменений в Положения о применении ограничений"

В отношении субъектов производства бриллиантов и продукции и изделий из природных алмазов снят ряд требований, регламентирующих их право непосредственно осуществлять экспорт природных алмазов

Ранее было установлено, что субъекты производства бриллиантов и субъекты производства продукции и изделий из природных алмазов имеют право непосредственно осуществлять экспорт природных алмазов при обязательном соблюдении следующих требований:

соответствующая партия природных алмазов не реализована на внутреннем рынке государств - членов Таможенного союза в течение 10 рабочих дней со дня ее предложения для продажи;

предложение о продаже природных алмазов публикуется на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

цена вывозимой партии, установленная в экспортном контракте, не ниже цены, по которой эта партия предлагалась на внутреннем рынке государств - членов Таможенного союза.

Внесенными изменениями указанные требования исключены из текста Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 68
"О продлении применения антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 904"

Действие антидемпинговой меры в отношении ввозимых на территорию Таможенного союза стальных кованых валков для прокатных станов продлено по 27 февраля 2015 года включительно

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 904 была установлена антидемпинговая пошлина в размере 26 процентов от таможенной стоимости в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза стальных кованых валков для прокатных станов, происходящих из Украины сроком по 26 июня 2014 года включительно.

Настоящее Решение вступает в силу 27 июня 2014 года.

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2014 г."

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 385 долларов США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут - 254,1 доллара США;

дизельное топливо - 250,2 доллара США;

сжиженные углеводородные газы - 86 долларов США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 346,5 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 апреля по 14 мая 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 785,6 доллара США за тонну.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Росреестра от 29.04.2014 N 14-исх/04866-ГЕ/14
<О направлении писем>
(вместе с <Письмом> Росреестра от 01.04.2014 N 14-исх/03601-ГЕ/14 "На поручение Минэкономразвития России от 20.03.2014 N 4646-ОГ", <Письмом> Минэкономразвития России от 17.04.2014 N ОГ-Д23-2669 "О рассмотрении обращения")

Росреестр направил письма, касающиеся подготовки проекта межевания при выделе долей из земельных участков земель сельхозназначения

В письмах сообщается, в частности, что действующее законодательство не запрещает нескольким долевым собственникам одновременно заключать договор с кадастровым инженером для подготовки проекта межевания, утверждать проект межевания, опубликовывать извещение и выделять свои доли из земельного участка земель сельхозназначения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минздрава России от 06.09.2013 N 633н
"Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по программам ординатуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2014 N 32255.

Утвержден единый порядок приема граждан в ординатуру

На основе данного порядка конкретные образовательные организации должны утвердить свои правила приема в ординатуру.

Установлено, что к освоению программ ординатуры допускаются лица, получившие высшее медицинское и (или) фармацевтическое образование, с учетом квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам, утверждаемых Минздравом России.

По общему правилу прием граждан России в ординатуру за счет бюджета будет проводиться на конкурсной основе. Вступительные испытания в ординатуру будут проводиться организацией самостоятельно.

Организация обязана информировать поступающих в ординатуру через свой официальный сайт о правилах приема, перечне специальностей, на которые ведется прием, общем количестве мест по каждой специальности, наличии общежития и т.д.

Порядком определяются процедуры приема документов от поступающих в ординатуру, проведения вступительных испытаний, зачисления в ординатуру, а также особенности целевого приема и приема иностранных граждан.

<Письмо> Минобрнауки России от 14.05.2014 N ВК-951/09
"О "комендантском часе" в студенческих общежитиях"

Практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству

Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числе противоправных действий.

Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам организации образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление. В то же время к обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и т.п.

Локальные нормативные акты образовательной организации должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством, о чем необходимо проинформировать Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России в срок до 23 мая 2014 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минобрнауки России от 20.01.2014 N 29н
"Об утверждении типовой формы контракта с иностранной организацией на оказание услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 N 32224.

Утверждена типовая форма контракта с иностранной организацией о лечении гражданина России за рубежом

Форма установлена для контрактов, заказчиком в которых является Минздрав России.

Определены предмет и цена контракта, права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок расчетов, сдачи и приемки услуг, изменения и расторжения контракта, рассмотрения споров, вытекающих из контракта.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 16.05.2014 N 340
"О внесении изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635"

Увеличено количество транспортных средств Администрации Президента РФ, оснащаемых "мигалками"

Количество транспортных средств Администрации Президента РФ, на которые устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, увеличено с 20 до 22.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Указ Президента РФ от 16.05.2014 N 338
"Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации"

Президент увеличил штатную численность прокуратуры

Общая штатная численность органов прокуратуры России установлена в количестве 48 836 единиц. Ранее она составляла 48 386 единиц (Указ Президента РФ от 12.04.2013 N 352).

Указ вступает в силу со дня подписания.