Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 14.05.2014 N 334
"О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на федеральную государственную гражданскую службу в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, создаваемые на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

До 1 января 2015 года граждане, поступившие на госслужбу в Крыму, смогут вести предпринимательскую деятельность

Кроме того, до указанной даты на граждан, поступивших на государственную службу в территориальные органы федеральных министерств и ведомств, которые создаются в Республике Крым и Севастополе, не будут распространяться следующие запреты и обязанности:

на участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;

обязанность передать в доверительное управление принадлежащие им ценные бумаги, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов;

обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах и имуществе, а также о доходах, расходах и имуществе своих супруг (супругов) и детей.

Для поступления на государственную службу потребуется сдать экзамен на знание российского законодательства. Экзамен будет приниматься на основе методических рекомендаций, которые утвердит Минтруд России. С гражданами, которые сдали экзамен, будут заключаться служебные контракты на неопределенный срок или на срок от 1 года до 5 лет.

До 1 января 2015 года без сдачи экзамена смогут поступить на государственную службу граждане, работавшие в крымских государственных органах на день принятия Крыма в состав России. С ними будут заключаться срочные служебные контракты на срок до 1 года.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 14.05.2014 N 434
"О радиочастотной службе"

Расширены полномочия радиочастотной службы при Роскомнадзоре

Радиочастотная служба будет вести мониторинг СМИ и массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей и информационного пространства в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и персональных данных.

Служба будет оценивать выполнение операторами связи требований российского законодательства, в частности:

в сфере СМИ, а также защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию путем проведения экспертиз и анализа информационной продукции;

к защите сетей от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Минэкономразвития России от 17.04.2014 N ОГ-Д23-2669
"О рассмотрении обращения"

Минэкономразвития России изложило свою позицию по вопросу выдела участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли

Так, по мнению ведомства, ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" не содержат запрета в отношении возможности обращения к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания, публикации извещения и выдела земельного участка или земельных участков в счет земельных долей нескольких участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения, в том числе утверждения проекта межевания решением нескольких собственников земельных долей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 202н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации технической эксплуатации (атомных паропроизводящих установок, ядерных энергетических установок, электромеханической службы) всех специальностей"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2014 N 32210.

Установлен профессиональный стандарт специалиста по организации технической эксплуатации судов атомного флота

Определены следующие обобщенные трудовые функции, входящие в стандарт:

обеспечение эксплуатации технических средств судов с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ) и судов атомного технического обслуживания (АТО);

обеспечение безаварийной эксплуатации судов с ЯЭУ и судов АТО;

совершенствование технической эксплуатации флота.

Предусмотрены возможные наименования должностей, требования к образованию и обучению (высшее образование - программы специалитета), к опыту практической работы, а также особые условия допуска к работе.

Профессиональный стандарт применяется:

работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 08.05.2014 N ММВ-7-6/266@
"О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего размещение в открытом доступе на сайте ФНС России сведений о государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей"

В промышленную эксплуатацию введено программное обеспечение, реализующее размещение в открытом доступе на сайте ФНС России сведений о государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей

Данное решение принято в рамках расширения функциональных возможностей сервиса "Проверь себя и контрагента" на официальном сайте ФНС России. Наполнение базы данных будет обеспечиваться открытыми сведениями из федеральных баз данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по земельному налогу"
(установлено Письмом ФНС России от 01.03.2012 N БС-5-11/208дсп@)

Доступны для налогоплательщиков контрольные соотношения к налоговой декларации по земельному налогу

Опубликованы контрольные соотношения показателей налоговой и бухгалтерской отчетности, с помощью которых налогоплательщики смогут самостоятельно провести проверку достоверности заполнения налоговой декларации по земельному налогу.

"Контрольные соотношения к налоговой декларации и к налоговому расчету по налогу на имущество организаций"
(установлено Письмом ФНС России от 22.02.2012 N 11-1-06/0001дсп@)

Организации смогут проверить себя перед сдачей налоговой декларации по налогу на имущество

Стали доступны используемые налоговыми органами контрольные соотношения к налоговой декларации и к налоговому расчету по налогу на имущество организаций.

С их помощью можно проверить, насколько правильно и достоверно заполнена налоговая декларация.

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу"
(установлено Письмом ФНС России от 07.10.2009 N ШС-24-3/332дсп@)

Плательщики ЕСХН смогут использовать контрольные соотношения для проверки достоверности заполнения налоговой декларации

В целях повышения качества заполнения налоговых деклараций до сведения налогоплательщиков доводятся контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности, используемые налоговыми органами при проведении проверок.

Налогоплательщики, применяя соответствующие логические формулы, смогут самостоятельно исправить допущенные ошибки до предоставления отчетности в налоговые органы.

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза"
(установлено Письмом ФНС России от 13.10.2010 N ШС-38-3/658дсп@)

Для самостоятельной проверки доводятся контрольные соотношения к налоговой декларации по косвенным налогам при импорте товаров в РФ с территории Таможенного союза

Стали доступны для налогоплательщиков контрольные соотношения к налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза.

Содержащиеся в письме соответствующие математические и логические формулы помогут налогоплательщикам самостоятельно обнаружить ошибки, допущенные при заполнении декларации.

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по транспортному налогу"
(установлено Письмом ФНС России от 16.08.2012 N ЗН-5-11/958дсп)

Правильность заполнения декларации по транспортному налогу можно проверить с помощью контрольных соотношений

Снята пометка "для служебного пользования" с письма ФНС России, содержащего контрольные соотношения показателей форм бухгалтерской и налоговой отчетности, применяемых для проверки правильности заполнения налоговой декларации.

Письмо Минфина России от 14.05.2014 N 03-08-13/22654
<О выполнении функции налогового агента по налогу на прибыль организаций при осуществлении выплаты дивидендов>

С учетом изменений в порядке выплаты дивидендов даны разъяснения, касающиеся исполнения функций налогового агента при выплате доходов российской организации через депозитарий

Сообщается о вступлении в силу с 1 января 2014 года новой редакции положений о порядке выплаты дивидендов. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2012 N 282-ФЗ.

С указанной даты у депозитария отсутствует обязанность раскрытия эмитенту информации об акционерах. В этой связи эмитент на дату перечисления дивидендов не располагает информацией о том, кто является лицом, осуществляющим права по ценным бумагам - получателем доходов в виде дивидендов по акциям - российская или иностранная организация.

С учетом данного обстоятельства эмитент не может быть признан источником дохода для получателя дивидендов - российской организации, осуществляющей права по ценным бумагам.

Согласно разъяснению в рассматриваемом случае депозитарий - номинальный держатель, в котором открыты счета депо владельцев - российских организаций, является источником дохода для таких организаций, и следовательно, признается налоговым агентом по таким выплатам.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России
<О поправочных коэффициентах Банка России>

Установлены поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки стоимости облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

Сообщается, что с 15 мая 2014 года для корректировки стоимости облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России, используются следующие поправочные коэффициенты:

в размере 0,88:

по жилищным облигациям с ипотечным покрытием Закрытого акционерного общества "Ипотечный агент ВТБ - БМ 1", имеющим государственный регистрационный номер выпуска 4-02-80682-H;

в размере 0,75:

по облигациям Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство";

по облигациям Открытого акционерного общества Банк "ОТКРЫТИЕ".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Минстроя России от 15.05.2014 N 8367-ЕС/08
<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на II квартал 2014 года>

Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению во II квартале 2014 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 04.03.2014 N 29
"О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в отношении отдельных видов гражданских грузовых самолетов"

Отдельные виды гражданских грузовых самолетов включены в перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины

В указанный перечень включены гражданские грузовые самолеты подсубпозиции 8802 40 003 9 ТН ВЭД ТС с максимальной взлетной массой не менее 60 000 кг, но не более 80 000 кг, ввозимые по 31 декабря 2017 года включительно в Республику Казахстан.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.04.2014 N 30
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса кур домашних и индеек"

Утверждены новые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса кур домашних и индеек

Установлено, что ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 0207 14 100 9, 0207 14 400 9, 0207 14 990 9, 0207 27 100 9 ТН ВЭД ТС, будет осуществляться по ставкам таможенных пошлин в размере 80 процентов от таможенной стоимости. Ранее при ввозе указанных товаров применялись ставки ввозных таможенных пошлин в размере 80 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 69
"О внесении изменения в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012)"

Из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, исключена глава 13 "МЕБЕЛЬ"

Указанная глава включает в себя мебель для дошкольных учреждений, мебель для учебных заведений, мебель бытовую (столы, корпусную), мебель бытовую для сидения и лежания.

Решение вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 70
"Об утверждении перечня продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012)"

С 1 июля 2014 года утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012)"

В указанный перечень включены:

порох, используемый в промышленных целях;

вещества взрывчатые;

вещества взрывчатые бризантные промышленного назначения и изделия из них;

шнуры огнепроводные, детонирующие, капсюли, запалы, электродетонаторы;

эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, изготавливаемые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 71
"О внесении изменения в пункт 2-1 Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299"

Уточнен порядок применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Установлено, что Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным требованиям, выданных или принятых, в том числе:

до 1 мая 2014 года - по разделу 1. "Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" в части требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) и "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), в связи с вступлением в силу указанных технических регламентов;

до 1 июля 2014 года - по разделу 6. "Требования к полимерным и полимерсодержащим строительным материалам и мебели" в части требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012), в связи с вступлением в силу указанного технического регламента.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 72
"О внесении изменения в пункт 2.3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 г. N 190"

До 1 ноября 2014 года маломерные суда могут производиться без подтверждения их соответствия требованиям технического регламента

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012) вступил в силу с 1 февраля 2014 года.

Регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории государств - членов Таможенного союза маломерные суда, спасательные средства и (или) оборудование для маломерных судов, а также связанные с требованиями к ним процессы проектирования, строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.10.2012 N 190 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012)" было, в частности, установлено, что до 1 января 2014 года допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу Технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно нормативным правовым актам Таможенного союза или законодательству государства - члена Таможенного союза, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Внесенными изменениями указанный срок продлен до 1 ноября 2014 года.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2014 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.05.2014 N 73
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825"

В новой редакции изложены перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011)

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии в новой редакции изложены:

Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);

Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177
"Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2014 N 32215.

Утвержден порядок перевода обучающихся из одной школы в другую

Для перевода совершеннолетнего обучающегося потребуется его письменное согласие, а для перевода несовершеннолетнего - письменное согласие его родителей (законных представителей).

Перевод из одной школы в другую школу будет возможен в следующих случаях:

по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося;

при прекращении деятельности школы, аннулировании ее лицензии на ведение образовательной деятельности, лишении государственной аккредитации или истечении срока ее действия;

при приостановлении действия лицензии или государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

Для каждого случая Приказ определяет особый порядок перевода.

Приказ Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 N 32220.

Утвержден единый порядок приема в детские сады

Установлено, что правила приема в конкретный детский сад определяются им самостоятельно, но лишь в части, не урегулированной законодательством об образовании.

Данные правила должны обеспечивать прием в детский сад всех детей, имеющих право на получение дошкольного образования. При этом правила приема в государственные и муниципальные детские сады должны также обеспечивать прием всех детей, проживающих на территории, за которой закреплен такой детский сад.

Прием в детский сад будет осуществляться в течение всего календарного года, если в нем есть свободные места. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта РФ, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад.

Для первичного приема в детский сад родителю (законному представителю) ребенка потребуется подать в сад личное заявление, а также предъявить оригинал документа, удостоверяющего личность родителя, оригинал свидетельства о рождении ребенка, а также документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания. Кроме того, при первичном приеме ребенка необходимо получить медицинское заключение.

Детским садам запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании.

После приема документов детский сад должен заключить с родителями ребенка договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования. Ребенок должен быть зачислен в детский сад в течение 3 рабочих дней после заключения договора.

Приказ Минобрнауки России от 15.04.2014 N 317
"Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 48.06.01 Теология (уровень подготовки кадров высшей квалификации)"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2014 N 32214.

С 1 сентября 2014 года вступит в силу федеральный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки "Теология" уровня подготовки кадров высшей квалификации

Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению подготовки кадров высшей квалификации 48.06.01 Теология.

Область профессиональной деятельности выпускников, освоивших программу аспирантуры, включает систему теологического знания, традиционные духовные ценности общества и человека, теологическое образование, науку и просвещение, религиозную культуру и философию, сферу государственно-конфессиональных, межконфессиональных и общественных отношений, практические аспекты жизни конфессий и соответствующую им социальную активность.

Обучение по программе аспирантуры в организациях осуществляется в очной, очно-заочной и заочной формах обучения. Реализация программы аспирантуры возможна с использованием сетевой формы.

Программа реализуется в рамках соответствующей конфессиональной теологии (христианской, исламской, иудейской, буддийской).

Объем программы аспирантуры составляет 180 зачетных единиц.