По статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (подстатьям статьи 340 в случае ее детализации) КОСГУ отражайте расходы на приобретение (изготовление) объектов, признаваемых материальными запасами, и операции по их поступлению (принятию к учету) (п. п. 2, 8, 11.4 Порядка N 209н, п. 7 Федерального стандарта N 256н "Запасы").

Приобретение комплектующих для снегоболотохода и его сборку подрядной организацией отразите в учете аналогично передаче материалов, переданные подрядчику на давальческой основе.

Материалы для изготовления (переработки) продукции передавайте подрядчику на основании соответствующего договора с подрядчиком и первичного документа (накладной, акта приемки-передачи и т.п.) (ст. ст. 702, 713 ГК РФ, п. 20 Федерального стандарта N 256н).

Использованные для изготовления готовой продукции материалы списывайте на основании акта о списании материалов, акта приемки-сдачи выполненных работ, представленных подрядчиком (исполнителем) документов, подтверждающих их расход (пп. "а" п. 34 Федерального стандарта N 256н "Запасы", разд. 7 Методических рекомендаций по применению Федерального стандарта N 256н "Запасы", п. 20 Федерального стандарта N 256н, Информация Казначейства России).

Передаваемые на сторону материалы (подрядчику на давальческой основе) не списывайте с балансового учета, так как в этом случае право собственности на эти материалы к подрядчику не переходит. Передачу отразите на счете 0 105 00 000 "Материальные запасы" как внутреннее перемещение (п. 1 ст. 220 ГК РФ, п. 18 Порядка применения Единого плана счетов, пп. "в" п. 16 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 17 Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.5.23 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 1.5.12.2 Бухгалтерских записей БУ и АУ).

По окончании работ отразите в учете списание использованных исполнителем (подрядчиком) материалов на основании представленных им надлежаще оформленных первичных (сводных) документов, подтверждающих расход материалов (ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. 20 Федерального стандарта N 256н, пп. "а" п. 34 Федерального стандарта N 256н "Запасы", разд. 7 Методических рекомендаций по применению Федерального стандарта N 256н "Запасы").

Какая амортизационная группа предусмотрена для снегохода, снегоболотохода, вездехода

Поскольку снегоходы (код ОКОФ 310.29.10.52.110), снегоболотоходы (код ОКОФ 330.29.10.59.330), вездеходы (код ОКОФ 330.29.10.59.340) в Классификации основных средств не указаны, при определении амортизационной группы следует самостоятельно установить срок полезного использования в соответствии с техническими условиями или рекомендациями производителей, руководствуясь положениями п. 6 ст. 258 НК РФ.

Обоснование

Какие расходы отражаются по статье 340 КОСГУ

По статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (подстатьям статьи 340 в случае ее детализации) КОСГУ отражайте расходы на приобретение (изготовление) объектов, признаваемых материальными запасами, и операции по их поступлению (принятию к учету) (п. п. 2, 8, 11.4 Порядка N 209н, п. 7 Федерального стандарта N 256н "Запасы").

Готовое решение: Какие расходы отражаются по статьям 310 и 340 КОСГУ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете списание материальных запасов, использованных в производстве (деятельности учреждения)

Спишите стоимость материальных запасов, использованных при производстве продукции, оказании услуг, выполнении работ, а также при создании основных средств и иных нефинансовых активов (пп. "а" п. 34 Федерального стандарта N 256н "Запасы", разд. 7 Методических рекомендаций по применению Федерального стандарта N 256н "Запасы").

Для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по списанию материальных запасов оформите бухгалтерские записи:

Путеводитель. Выбытие (списание) материальных запасов в учреждении (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

1. Какими документами учреждению-заказчику оформить передачу подрядчику давальческого сырья (материалов)

Материалы для изготовления (переработки) продукции передавайте подрядчику на основании соответствующего договора с подрядчиком и первичного документа (накладной, акта приемки-передачи и т.п.) (ст. ст. 702, 713 ГК РФ, п. 20 Федерального стандарта N 256н).

Использованные для изготовления готовой продукции материалы списывайте на основании акта о списании материалов, акта приемки-сдачи выполненных работ, представленных подрядчиком (исполнителем) документов, подтверждающих их расход (пп. "а" п. 34 Федерального стандарта N 256н "Запасы", разд. 7 Методических рекомендаций по применению Федерального стандарта N 256н "Запасы", п. 20 Федерального стандарта N 256н, Информация Казначейства России).

См. также: Как учреждению составить отчет об использовании давальческого сырья

2. Как учреждению-заказчику отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете выполнение работ с использованием его материалов - передачу подрядчику по договору давальческого сырья на переработку, его списание и получение готовой продукции

Передаваемые на сторону материалы (подрядчику на давальческой основе) не списывайте с балансового учета, так как в этом случае право собственности на эти материалы к подрядчику не переходит. Передачу отразите на счете 0 105 00 000 "Материальные запасы" как внутреннее перемещение (п. 1 ст. 220 ГК РФ, п. 18 Порядка применения Единого плана счетов, пп. "в" п. 16 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 17 Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 1.5.23 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 1.5.12.2 Бухгалтерских записей БУ и АУ).

Вы можете вести учет переданных на давальческой основе материалов на забалансовом счете, Стандарт "Единый план счетов" это допускает. Для контроля за сохранностью таких материалов (их расхода подрядчиком) вы вправе ввести дополнительный забалансовый счет, присвоить ему номер и название, например 41 "Материалы, переданные на давальческой основе". Согласуйте это с субъектом консолидации в рамках формирования учетной политики (п. 19 Стандарта "Единый план счетов").

Порядок отражения в учете операций по передаче материалов на давальческой основе с применением соответствующего забалансового счета закрепите в своей учетной политике (пп. "б" п. 9 Федерального стандарта N 274н).

После окончания работ отразите в учете списание использованных исполнителем (подрядчиком) материалов на основании представленных им надлежаще оформленных первичных (сводных) документов, подтверждающих расход материалов (ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, п. 20 Федерального стандарта N 256н, пп. "а" п. 34 Федерального стандарта N 256н "Запасы", разд. 7 Методических рекомендаций по применению Федерального стандарта N 256н "Запасы").

Учет израсходованных материалов ведите в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе ответственных лиц, местонахождений (адресов, мест хранения) и правовых оснований поступления (при необходимости) с учетом отраслевых особенностей (п. 21 Порядка применения Единого плана счетов, Методические указания N 52н).

Готовое решение: Как в учете учреждения-заказчика отразить выполнение работ из его давальческого сырья и получение готовой продукции (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

{Готовое решение: Как выбрать амортизационную группу для автомобиля (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}}

Штраф в размере 20% будет рассчитываться только от суммы недоплаты по конкретной уточненной декларации, то есть с 20 000 рублей.

Обоснование

В какой срок подать уточненную декларацию по НДС для освобождения от налоговой ответственности

Нет четкого срока на подачу уточненной декларации, чтобы избежать штрафа за неуплату (неполную уплату) налога. Все зависит от конкретной ситуации, а именно от того, когда вы обнаружили ошибку в первичной декларации.

В любом случае уточненную декларацию лучше сдать как можно быстрее.

Если вы нашли ошибку в первичной декларации до того, как истек срок подачи декларации за этот квартал, то сдайте «уточненку» до конца этого срока. В этом случае будет считаться, что первичную декларацию вы подали в день подачи уточненной. Штрафа не будет (п. 2 ст. 81 НК РФ).

Например, штрафа не будет, если уточненная декларация за I квартал 2025 г. сдана до 25.04.2025 включительно.

Если вы нашли ошибку после срока подачи декларации и срока уплаты НДС, то сдать «уточненку» нужно как можно быстрее, пока инспекция сама не нашла эту ошибку и не вручила вам акт камеральной проверки либо пока она не назначила выездную проверку по НДС за этот период (пп. 1 п. 4 ст. 81 НК РФ, Письма ФНС России от 27.12.2023 N БВ-4-7/16343@ (п. 1.1), от 21.02.2018 N СА-4-9/3514@).

Перед подачей «уточненки» убедитесь, что у вас имеется положительное сальдо единого налогового счета в размере, соответствующем недостающей сумме налога и соответствующих ей пеней. Если размер положительного сальдо недостаточен, перечислите единый налоговый платеж, покрыв разницу между этими суммами. Только при соблюдении всех этих условий вас освободят от штрафа (пп. 1 п. 4 ст. 81 НК РФ).

Готовое решение: Освобождение от штрафа за неуплату НДС при подаче уточненной декларации (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Уточненная декларация по НДС: когда сдавать и как заполнить

Уточненную декларацию по НДС по требованию ИФНС надо сдать не позднее 5 рабочих дней после его получения. Если ошибку, занизившую налог к уплате, вы нашли сами, уточненку можно подать в любое время. Чтобы не было штрафа, на дату подачи уточненки на ЕНС должно быть положительное сальдо, достаточное для погашения недоимки и пени (ст. 81 НК РФ, Письмо ФНС от 03.12.2018 N ЕД-4-15/23367@).

Уточненную декларацию сдайте по той же форме, что и первичную.

Если причина уточнения - неправомерный вычет, исправьте книгу покупок и заново сформируйте декларацию. В ней должно быть Приложение 1 к разд. 8 с данными из доплиста и отметкой о неактуальности ранее представленных сведений. В самом разд. 8 лучше указать, что эти сведения актуальны, чтобы не выгружать их заново. Если ошибка в начислении НДС, исправьте книгу продаж и сформируйте декларацию с Приложением 1 к разд. 9. Ошибки, не связанные со счетами-фактурами, исправляйте непосредственно в декларации (Письмо ФНС от 21.03.2016 N СД-4-3/4581@).

{Типовая ситуация: Уточненная декларация по НДС: когда сдавать и как заполнить (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}}

До представления «уточненки» нужно ликвидировать недоимку

«Уточненка» с увеличением суммы налога означает, что обязательства перед бюджетом выполнены не полностью. Оштрафуют, если до представления уточненной декларации не были уплачены налог и пени. Если их уплатили, штрафа не будет.

Если в бюджете есть переплата по налогам, дополнительно ничего вносить не придется. И штрафа в этом случае не будет.

Платить не придется и в случае, когда «уточненку» сдают за период, который проверялся на выездной, и при этом ошибок по налогу не было обнаружено.

Статья: Как подать "уточненку" по НДС без неприятных последствий ("Практическая бухгалтерия", 2023, N 7) {КонсультантПлюс}

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов)

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

1. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса,

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

2. Утратил силу. - Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ.

3. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно,

(в ред. Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ)

влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

4. Не признается правонарушением неуплата или неполная уплата налога (сбора, страховых взносов) в случае, если у налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов) со дня, на который приходится установленный настоящим Кодексом срок уплаты налога (сбора, страховых взносов), до дня вынесения решения о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, непрерывно имелись положительное сальдо единого налогового счета и (или) суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса), в размере, достаточном для полной или частичной уплаты налога. В этом случае налогоплательщик (плательщик сбора, страховых взносов) освобождается от предусмотренной настоящей статьей ответственности в части, соответствующей указанному положительному сальдо единого налогового счета и (или) сумме денежных средств, зачтенной в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса).

ст. 122 НК РФ {КонсультантПлюс}

Вы можете заключить трудовой договор с иностранным студентом (в том числе из Туркменистана), который обучается в РФ по очной форме в образовательной организации высшего образования по имеющей госаккредитацию образовательной программе для выполнения им работы в свободное от учебы время. Разрешение на привлечение и использование таких иностранных работников получать не требуется (абз. 1, пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Работать по трудовому договору такие работники могут без разрешения на работу или патента (абз. 1, пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

При приеме такого лица на работу потребуйте у него в дополнение к обязательным для трудоустройства документам, предусмотренным  статьей 65 ТК РФ справку из учебного заведения, подтверждающую его статус (Письмо Минобрнауки России от 04.08.2020 N МН-5/7147).

При заключении трудового договора с временно проживающим в РФ гражданином Туркменистана запросите у такого лица соответствующее разрешение на временное проживание. Сведения о таком документе укажите в трудовом договоре (абз. 3 ч. 1 ст. 327.2, абз. 4 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).

Уведомьте территориальный орган МВД России по субъекту РФ о заключении трудового договора с таким иностранным студентом (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Уведомление нужно направить в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Законом прямо не установлен запрет принимать на работу на полный рабочий день иностранного студента. Но на практике не всегда получится это сделать без рисков.

Рекомендуем удостовериться, что работа у вас по графику не будет совпадать со временем учебы такого иностранца.

Например, иностранца, который учится очно и может работать в свободное от учебы время, можно принять на работу на время каникул, в вечернее время, ночью (с 22 до 6 часов), по гибкому графику, на неполную рабочую неделю с полным рабочим днем в воскресенье.

Обоснование

Разрешение на временное проживание в целях получения образования

(введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

Иностранный гражданин, проходящий обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит обучение, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования с приложением документа, подтверждающего его зачисление на обучение по очной форме в государственную образовательную или государственную научную организацию по соответствующей образовательной программе высшего образования.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 648-ФЗ)

ст. 6.2, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации

..

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)

7.1) обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время;

ст. 13, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России (далее - Департамент) направляет информацию по вопросу трудоустройства иностранных граждан, обучающихся на территории Российской Федерации.

С 5 августа 2020 г. вступает в силу поддержанный Минобрнауки России Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

Федеральным законом N 16-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам, имеют право осуществлять трудовую деятельность в свободное от учебы время без получения разрешения на работу или патента, в том числе вне пределов субъектов Российской Федерации, на территории которых данные иностранные граждане обучаются.

Для заключения трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем иностранному обучающемуся потребуется предоставить только справку из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, подтверждающую его статус. Работодателю не нужно будет в этом случае получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. После получения образования (завершения обучения) договор, заключенный с иностранным гражданином, подлежит прекращению.

{<Письмо> Минобрнауки России от 04.08.2020 N МН-5/7147 "О направлении информации" {КонсультантПлюс}}

Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ

1. Как привлечь к трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ по очной форме

Заключайте трудовой договор с иностранным студентом в общем порядке, который установлен для иностранных работников, но с учетом следующих особенностей.

Вы можете заключить трудовой договор с иностранным студентом, который обучается в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или научной организации по имеющей госаккредитацию образовательной программе среднего профобразования, программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), для выполнения им работы в свободное от учебы время. Разрешение на привлечение и использование таких иностранных работников получать не требуется (абз. 1, пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Работать по трудовому договору такие работники могут без разрешения на работу или патента (абз. 1, пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Разрешительные документы также не требуются (кроме случая, предусмотренного п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах):

• иностранцам, обучающимся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и работающим (оказывающим услуги) во время каникул (абз. 1, пп. 6 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах);
• иностранцам, обучающимся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и в свободное от учебы время работающим в этих образовательных, научных организациях, в хозяйственных обществах (партнерствах), созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются (абз. 1, пп. 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Если обучающийся имеет, например, разрешение на временное проживание в целях получения образования, то при заключении трудового договора он должен предъявить его работодателю.

2. Как уведомить госорган об осуществлении иностранным гражданином, обучающимся в РФ по очной форме, трудовой деятельности

Уведомьте территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудится иностранец (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах, п. 1 Положения о МВД России, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699):

• о заключении трудового договора с таким иностранным студентом;
• о прекращении (расторжении) трудового договора с ним.

3. Какие особенности приема на работу иностранного студента

В целом иностранные студенты принимаются на работу в том же порядке, что и другие работники: граждане РФ и иностранцы.

Однако есть ряд особенностей. В частности, при приеме такого лица на работу потребуйте у него в дополнение к обязательным для трудоустройства документам справку из учебного заведения, подтверждающую его статус (Письмо Минобрнауки России от 04.08.2020 N МН-5/7147).

У некоторых иностранных студентов может быть статус временно проживающего в РФ в целях получения образования. При заключении трудового договора запросите у такого лица соответствующее разрешение на временное проживание. Сведения о таком документе укажите в трудовом договоре (абз. 3 ч. 1 ст. 327.2, абз. 4 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).

Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Подборки и консультации Горячей линии

Вопрос: Требуется ли разрешение на работу студентке - гражданке Туркменистана, временно пребывающей в РФ с целью получения образования?

Ответ: Не требуется. Вы можете заключить трудовой договор с иностранным студентом, который обучается в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или научной организации по имеющей госаккредитацию образовательной программе среднего профобразования, программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), для выполнения им работы в свободное от учебы время. Разрешение на привлечение и использование таких иностранных работников получать не требуется (абз. 1, пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

Разрешительные документы также не требуются (кроме случая, предусмотренного п. 4.10 ст. 13 Закона об иностранцах):

• иностранцам, обучающимся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и работающим (оказывающим услуги) во время каникул (абз. 1, пп. 6 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах);
• иностранцам, обучающимся в РФ в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и в свободное от учебы время работающим в этих образовательных, научных организациях, в хозяйственных обществах (партнерствах), созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются (абз. 1, пп. 7 п. 4 ст. 13 Закона об иностранцах).

{Вопрос: Требуется ли разрешение на работу студентке - гражданке Туркменистана, временно пребывающей в РФ с целью получения образования? (Подборки и консультации Горячей линии, 2025) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: В организации планируется заключение трудовых договоров с иностранными студентами (гражданами Таджикистана, Киргизии) очной/заочной формы обучения. В миграционных картах указана цель пребывания - обучение. Можно ли заключать трудовые договоры с иностранными студентами? Если да, то каковы особенности и что требуется учесть?

Ответ: Да, организация может заключать трудовые договоры с такими студентами. Если иностранные студенты из ЕАЭС (например, из Киргизии), то они могут учиться в любом вузе по очной, очно-заочной форме обучения, работать в любое свободное время.

Если иностранные студенты не из ЕАЭС (например, из Таджикистана), то работать в свободное от работы время они могут только при очной форме обучения в образовательной организации с государственной аккредитацией. В иных случаях работать без патента они могут только во время каникул.

У студентов к комплекту документов при трудоустройстве следует запросить справку из образовательной организации, в которой они обучаются.

Как и при трудоустройстве других иностранных работников, при заключении или расторжении трудового договора следует уведомить территориальный орган МВД России в сфере миграции в течение 3 (трех) рабочих дней.

Обоснование: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) содержит ряд норм о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, получающими в РФ образование.

Так, согласно пп. 7.1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, организация может заключить трудовой договор с иностранным студентом, который обучается в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или научной организации по имеющей госаккредитацию образовательной программе среднего профобразования, программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), для выполнения им работы в свободное от учебы время. Для этого не требуется разрешение на работу или патент, работодателю не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Также в пп. 6 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ указано, что на таких же условиях (не требуется разрешение на работу или патент, работодателю - разрешение на привлечение иностранных работников) разрешается привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Согласно п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), ч. 4 ст. 15 Конституции РФ граждан государств - членов ЕАЭС можно привлекать к осуществлению трудовой деятельности в России без учета ограничений по защите национального рынка труда. Следовательно, ограничения, установленные пп. 6 и 7.1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, на данные категории иностранцев не распространяются. Таким образом, студентов из ЕАЭС можно принимать на работу в том же порядке, что и российского студента.

Законодательство не устанавливает ограничений на возможность работы студента во время часов учебы. По просьбе совершеннолетнего студента и при согласии на это работодателя работнику может быть установлено неполное рабочее время или гибкий режим рабочего времени (ст. 93, ч. 1 ст. 102 Трудового кодекса РФ). При приеме на работу несовершеннолетнего студента работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).

Так, если студент из страны - не ЕАЭС (например, Таджикистана), в упрощенном порядке он может работать только при очном обучении в образовательной организации с государственной аккредитацией. Обучаясь в другом вузе (без аккредитации) очно, либо очно-заочно, либо в аккредитованной образовательной организации по очно-заочной форме обучения, он может работать только во время каникул. При иных условиях ему потребуется патент.

Работодателю требуется уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудится иностранец (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699):

- о заключении трудового договора с таким иностранным студентом;

- прекращении (расторжении) трудового договора с ним.

Формы уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с такими гражданами и Порядок их подачи утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (далее - Порядок).

Уведомление нужно направить в течение трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 2 Порядка подачи уведомления о заключении (прекращении) трудового договора, утвержденного Приказом МВД России N 536).

Следует учитывать, при приеме такого лица на работу кроме необходимых документов надо потребовать у него в дополнение к обязательным для трудоустройства документам справку из учебного заведения, подтверждающую его статус (Письмо Минобрнауки России от 04.08.2020 N МН-5/7147).

{Вопрос: Можно ли заключать трудовые договоры с иностранными студентами (гражданами Таджикистана, Киргизии) очной/заочной формы обучения? Если да, то каковы особенности и что требуется учесть? (Консультация эксперта, 2026) {КонсультантПлюс}}

Да, акционер вправе продать акции другой организации по цене ниже их номинальной стоимости, если это не противоречит условиям устава акционерного общества и законодательству. Закон не устанавливает прямого запрета на такую продажу.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, стороны свободны в определении условий договора, включая цену, если это не запрещено законом или договором (ст. 421 ГК РФ).

Если акции приобретаются самим акционерным обществом, существуют определенные ограничения и правила, установленные Федеральным законом "Об акционерных обществах". Однако в данном случае речь идет о продаже акций одной организацией другой, что является сделкой между двумя независимыми юридическими лицами.

При продаже акций ниже номинальной стоимости необходимо учитывать:

• Устав общества. Если в уставе акционерного общества есть ограничения на продажу акций (например, требование о минимальной цене или необходимость одобрения сделки органами управления), эти условия должны быть соблюдены. В противном случае сделка может быть признана недействительной.
• Преимущественное право покупки, согласноп. 3 ст. 7, N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Если акционер продаёт акции третьему лицу, а устав общества предусматривает преимущественное право других акционеров или самого общества на покупку таких акций, необходимо соблюсти процедуру уведомления и получения отказа от использования этого права.
• Налоговые последствия. Если акции продаются по цене ниже их рыночной стоимости, это может привлечь внимание налоговых органов. В частности, при определении налоговой базы для целей налога на прибыль организация-продавец должна учитывать фактическую цену сделки, если она находится в интервале между максимальной и минимальной ценами, определёнными исходя из расчётной цены ценной бумаги и предельного отклонения (20% в сторону повышения или понижения от расчётной цены). Если цена ниже минимальной, для целей налогообложения принимается минимальная цена. Кроме того, если сделка заключена между взаимозависимыми лицами (ст. 105.1 НК РФ, есть риск доначисления налога на прибыль, пеней и штрафа, если налоговая инспекция установит необоснованную налоговую выгоду.

В некоторых случаях продажа акций по заниженной цене может стать предметом судебного спора, особенно если есть подозрения в злоупотреблении правом, причинении ущерба другим акционерам или нарушении корпоративных процедур, рекомендуем при продаже акций ниже номинальной стоимости иметь документальное обоснование установления цены ниже номинала - например, результат независимой оценки.

Обоснование

Цена акций по договору купли-продажи, как правило, не равна их номинальной стоимости. Ее можно определить, например, как часть рыночной стоимости акционерного общества - эмитента или на основании независимой оценки.

Если стороны договора обсуждали условие о цене, оно считается существенным. Его нельзя восполнить по п. 3 ст. 424 ГК РФ (п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2025)).

Рекомендуем включить в договор условие о заверениях продавца об отсутствии каких-либо обстоятельств, которые могут повлиять на рыночную стоимость АО, в случае если стоимость акций определяется через рыночную стоимость самого АО. Такими обстоятельствами, например, могут быть привлечение общества к ответственности за налоговые правонарушения, наличие просроченной кредиторской задолженности и др.

Если заверение недостоверно, то продавец по общему правилу обязан возместить убытки и (или) уплатить неустойку независимо от вины (ст. 394, п. 1 ст. 431.2 ГК РФ, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49).

Предполагается, что продавец исходил из того, что покупатель будет полагаться на заверение. При его недостоверности покупатель по общему правилу наряду с правом на возмещение убытков и выплату неустойки может отказаться от договора (п. п. 35, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49).

Следует иметь в виду, что если акции продаются третьему лицу и акционеры (само общество) не воспользовались правом преимущественной покупки, то цена и иные условия договора должны соответствовать условиям, которые продавец сообщил обществу (п. 4 ст. 7 Закона об АО).

Готовое решение: Как оформить сделку купли-продажи акций (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Уставом непубличного общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения его акционерами акций, отчуждаемых по возмездным сделкам другими акционерами, по цене предложения третьему лицу или по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества. В случае отчуждения акций по иным, чем договор купли-продажи, сделкам (мена, отступное и другие) преимущественное право приобретения таких акций может быть предусмотрено уставом непубличного общества только по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества. Если иное не предусмотрено уставом общества, акционеры пользуются преимущественным правом приобретения отчуждаемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них.

Уставом непубличного общества, предусматривающим преимущественное право его акционеров на приобретение отчуждаемых по возмездным сделкам акций, может быть предусмотрено также преимущественное право непубличного общества на приобретение отчуждаемых акций в случае, если его акционеры не использовали свое преимущественное право.

В случае возникновения спора, связанного с осуществлением преимущественного права приобретения отчуждаемых акций по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом непубличного общества, суд вправе не применять положения устава общества о такой цене, если на момент осуществления преимущественного права указанная цена существенно ниже рыночной стоимости акций общества, в отношении которых осуществляется преимущественное право.

п. 3 ст. 7, Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025) "Об акционерных обществах" {КонсультантПлюс}

Взаимозависимые лица 

1. Если особенности отношений между лицами могут оказывать влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами, и (или) экономические результаты деятельности этих лиц или деятельности представляемых ими лиц, указанные в настоящем пункте лица признаются взаимозависимыми для целей налогообложения (далее - взаимозависимые лица).

Для признания взаимной зависимости лиц учитывается влияние, которое может оказываться в силу участия одного лица в капитале других лиц, в соответствии с заключенным между ними соглашением либо при наличии иной возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами. При этом такое влияние учитывается независимо от того, может ли оно оказываться одним лицом непосредственно и самостоятельно или совместно с его взаимозависимыми лицами, признаваемыми таковыми в соответствии с настоящей статьей.

2. С учетом пункта 1 настоящей статьи в целях настоящего Кодекса взаимозависимыми лицами признаются:

1) организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов;

2) физическое лицо и организация в случае, если такое физическое лицо прямо и (или) косвенно участвует в такой организации и доля такого участия составляет более 25 процентов;

3) организации в случае, если одно и то же лицо прямо и (или) косвенно участвует в этих организациях и доля такого участия в каждой организации составляет более 25 процентов;

4) организация и лицо (в том числе физическое лицо совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 настоящего пункта), имеющее полномочия по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа этой организации или по назначению (избранию) не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) этой организации;

5) организации, единоличные исполнительные органы которых либо не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) которых назначены или избраны по решению одного и того же лица (физического лица совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 настоящего пункта);

6) организации, в которых более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица совместно с взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 настоящего пункта;

7) организация и лицо, осуществляющее полномочия ее единоличного исполнительного органа;

8) организации, в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляет одно и то же лицо;

9) организации и (или) физические лица в случае, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50 процентов;

10) физические лица в случае, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

11) физическое лицо, его супруг (супруга), родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, опекун (попечитель) и подопечный;

12) организации в случае, если физическое лицо, имеющее в одной из таких организаций долю прямого и (или) косвенного участия более 25 процентов и (или) полномочия по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа организации или по назначению (избранию) не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) организации, и физическое лицо, имеющее в другой из таких организаций указанную долю участия и (или) указанные полномочия, признаются взаимозависимыми лицами в соответствии с подпунктом 11 настоящего пункта. В целях настоящего подпункта наличие полномочий по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа организации или по назначению (избранию) не менее 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) организации определяется для физического лица совместно с его взаимозависимыми лицами, указанными в подпункте 11 настоящего пункта;

13) лицо и организация, которые в соответствии со статьей 25.13 настоящего Кодекса признаются в целях настоящего Кодекса соответственно контролирующим лицом и контролируемой иностранной компанией;

14) организации, которые в соответствии со статьей 25.13 настоящего Кодекса признаются в целях настоящего Кодекса контролируемыми иностранными компаниями и контролирующим лицом которых является одно и то же лицо.

3. В целях настоящей статьи долей участия физического лица в организации признается совокупная доля участия этого физического лица и его взаимозависимых лиц, указанных в подпункте 11 пункта 2 настоящей статьи, в указанной организации.

4. Если влияние на условия и (или) результаты сделок, совершаемых лицами, и (или) экономические результаты их деятельности оказывается одним или несколькими другими лицами в силу их преимущественного положения на рынке или в силу иных подобных обстоятельств, обусловленных особенностями совершаемых сделок, такое влияние не является основанием для признания лиц взаимозависимыми для целей налогообложения.

5. Прямое и (или) косвенное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, федеральной территории "Сириус" в российских организациях само по себе не является основанием для признания таких организаций взаимозависимыми.

Указанные в настоящем пункте организации могут быть признаны взаимозависимыми по иным основаниям, предусмотренным настоящей статьей.

6. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, организации и (или) физические лица, являющиеся сторонами сделки, вправе самостоятельно признать себя для целей налогообложения взаимозависимыми лицами по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи.

7. Суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, если отношения между этими лицами обладают признаками, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

ст. 105.1 НК РФ {КонсультантПлюс}

Свобода договора

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

ст. 421 ГК РФ {КонсультантПлюс}

Исходя из анализа правоприменительной практики, признается правомерным не рассмотрение вторых частей заявок участников закупок, если им не подано ценовое предложение.

Обоснование

Принимая во внимание положения статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует отметить, что ситуация, при которой при проведении электронного аукциона ни один участник закупки не подал ценовое предложение, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отнесена к случаю признания закупки несостоявшейся.

В свою очередь, Закон N 223-ФЗ не устанавливает специальных положений в отношении случаев и последствий признания закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, несостоявшейся, в том числе в части порядка направления оператором электронной площадки заявок на участие в закупке.

Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются нормативными правовыми актами, а также принятым в соответствии с такими нормативными правовыми актами положением о закупке, в котором заказчик самостоятельно устанавливает требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

При этом, согласно части 2 статьи 3.3 Закона N 223-ФЗ, оператор электронной площадки обеспечивает проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

На основании изложенного заказчик вправе самостоятельно определить порядок направления вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, в случае если закупка признана несостоявшейся, а оператор электронной площадки, в свою очередь, обеспечивает реализацию таких требований положения о закупке заказчика.

Одновременно Департамент сообщает, что положения пункта 3 части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ не препятствуют вышеизложенному, поскольку предусматривают направление вторых частей заявок в срок, установленный заказчиком в извещении, документации об аукционе, то есть согласно требованиям, предусмотренным в положении о закупке.

{Вопрос: О действиях и последствиях, если при проведении электронного аукциона в рамках закупок отдельными видами юрлиц с участием субъектов МСП ни один из участников не подал ценовое предложение. (Письмо Минфина России от 17.08.2020 N 24-06-08/72153) {КонсультантПлюс}}

Порядок подачи предложений о цене договора при проведении аукциона в электронной форме устанавливается в соответствии с частью 7 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ и предусматривает снижение начальной (максимальной) цены договора с учетом установленного шага аукциона.

Учитывая положения частей 19, 21 и 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ:

ценовое предложение при проведении аукциона в электронной форме не входит в состав ни первой, ни второй части заявки;

положениями части 19 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ не установлено специальных положений об одновременной подаче двух частей заявки и ценового предложения (как, например, в части 3 статьи 54.4, части 8 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

для целей статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ ценовое предложение образует элемент заявки наряду с первой и второй частями вне зависимости от момента его подачи;

из положений подпункта "б" пункта 3 части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ следует, что при проведении аукциона в электронной форме проводится отдельная процедура подачи предложений о цене договора с учетом требований вышеуказанной части 7 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Таким образом, при проведении в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ аукциона в электронной форме снижается цена, указанная в извещении о проведении аукциона, в связи с чем и учитывая вышеизложенное, подача участником закупки ценового предложения непосредственно в составе заявки при ее подаче не требуется.

{Вопрос: О подаче ценового предложения в составе заявки на участие в электронном аукционе при закупках отдельными видами юрлиц. (Письмо Минфина России от 19.08.2020 N 24-04-08/72919) {КонсультантПлюс}}

Согласно п. 177 Положения о закупках, комиссия в течение трех рабочих дней с даты проведения аукциона, рассматривает вторые части этих заявок на предмет соответствия требованиям, установленным в аукционной документации, принимает решение о признании вторых частей заявок на участие в аукционе соответствующими требованиям, установленным в аукционной документации, или об отклонении вторых частей заявок на участие в аукционе, а также оформляет протокол подведения итогов такого аукциона, который содержит информацию, указанную в пункте 95 настоящего положения, и подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии. Указанный протокол размещается заказчиком в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, и на электронной площадке в срок, указанный в пункте 96 настоящего положения.

Исходя из представленных сведений, Комиссией установлено, что заявитель не подал ценовое предложение, ввиду чего, ООО "РБ" не предоставил доступ Заказчику ко вторым частям заявки заявителя, следовательно, сведения об участнике закупки ООО "РА" не были отражены в Протоколе рассмотрения вторых частей заявок N 32514947495-03 от 08.07.2025 г.

Таким образом, Комиссия не усматривает нарушений положений Закона о закупках в действиях Заказчика в части рассмотрения заявки заявителя.

Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

{Решение Свердловского УФАС России от 23.07.2025 по жалобе N 066/01/18.1-2049/2025 Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части рассмотрения заявки победителя закупки, поданной на участие в закупочной процедуре. Решение: Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать. {КонсультантПлюс}}

Из содержания протокола подачи ценовых предложений аукциона от 21.05.2025 N 3472194 следует, что в проводимой процедуре подачи ценовых предложений (аукционного торга) приняли участие только заявки с порядковыми номерами 7, 1, 6, 9, 5, а Заявитель ценовых предложений не подавал.

На основании указанного протокола оператор электронной площадки направил в адрес Заказчика в соответствии п. 3 ч. 22 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ вторые части заявок участников аукциона в электронной форме и протокол подачи ценовых предложений аукциона.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок аукциона в электронной форме от 26.05.2025 N 32514818372-03 закупочной комиссией Заказчика рассмотрены вторые части заявок участников, которые подали предложения о цене договора, в то время как вторые части заявок не подававших ценовые предложения участников, в том числе ООО "АБ", закупочной комиссией Заказчика не рассматривались.

Представители Заказчика пояснили, что согласно письму Минфина России от 19.08.2020 N 24-04-08/72919 "О подаче ценового предложения в составе заявки на участие в электронном аукционе при закупках отдельными видами юридических лиц" для целей статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ ценовое предложение образует элемент заявки наряду с первой и второй частями вне зависимости от момента его подачи. Из положений подпункта "б" пункта 3 части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ следует, что при проведении аукциона в электронной форме проводится отдельная процедура подачи предложений о цене договора с учетом требований вышеуказанной части 7 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Представители Заказчика отметили, что, исходя из буквального толкования указанного п. 6.2.3. Части I Документации, механизм ранжирования заявок участников по дате и времени их подачи действует только если в процессе аукционного торга никем из участников не были поданы ценовые предложения.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу о том, что поданные участниками Закупки, не направившими ценовые предложения, первые и вторые части заявок, не могли полноценно рассматриваться в качестве заявок на участие в аукционе, так как не содержали как таковых предложений о цене договора, и, как следствие, указанные первые и вторые части заявок не подлежали учету закупочной комиссией Заказчика с момента фиксации факта отсутствия подачи ценовых предложений такими участниками.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что закупочной комиссией Заказчика обоснованно и правомерно не осуществлялось рассмотрение второй части заявки ООО "АБ" согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок аукциона в электронной форме от 26.05.2025 N 32514818372-03.

{Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 30.06.2025 по жалобе N Т02-288/25 Обстоятельства: Поступила жалоба на бездействие закупочной комиссии Заказчика, выразившееся в непринятии к рассмотрению второй части заявки ООО, поданной для участия в Закупке. Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}}

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 04.03.2025 N 32514520044-2 закупочной комиссией Заказчика рассмотрены вторые части заявок участников, которые подали предложения о цене договора, в то время как вторые части заявок не подававших ценовые предложения участников, в том числе ИП Б., закупочной комиссией Заказчика не рассматривались.

Представители Заказчика пояснили, что согласно письму Минфина России от 19.08.2020 N 24-04-08/72919 "О подаче ценового предложения в составе заявки на участие в электронном аукционе при закупках отдельными видами юридических лиц" для целей статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ ценовое предложение образует элемент заявки наряду с первой и второй частями вне зависимости от момента его подачи. Из положений подпункта "б" пункта 3 части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ следует, что при проведении аукциона в электронной форме проводится отдельная процедура подачи предложений о цене договора с учетом требований вышеуказанной части 7 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Представители Заказчика отметили, что Положением о закупках не предусмотрена возможность рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона, не подавших ценового предложения, таким образом, закупочная комиссия Заказчика рассматривала вторые части заявок тех участников, которые принимали участие в торгах и подали ценовые предложения.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приходит к выводу о том, что поданные участниками Закупки, не направившими ценовые предложения, первые и вторые части заявок, не могли полноценно рассматриваться в качестве заявок на участие в аукционе, так как не содержали как таковых предложений о цене договора, и, как следствие, указанные первые и вторые части заявок не подлежали учету закупочной комиссией Заказчика с момента фиксации факта отсутствия подачи ценовых предложений такими участниками.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что закупочной комиссией Заказчика обоснованно и правомерно не осуществлялось рассмотрение второй части заявки ИП Б. согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 04.03.2025 N 32514520044-2.

{Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 18.03.2025 по жалобе N Т02-121/25 Обстоятельства: Поступила жалоба на бездействие закупочной комиссии Заказчика, выразившееся в непринятии к рассмотрению второй части заявки ИП, поданной для участия в Закупке. Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}}