Юристу от 25 декабря 2025 года

25.12.2025

Последние законы 2025 года: самые важные новшества

По итогам двух заключительных в 2025 году заседаний Совет Федерации одобрил и передал на подписание президенту 95 законов. Ряд новшеств антикризисные. Расскажем об основных изменениях в части защиты прав потребителей, закупок, государственного контроля, исполнительного производства, госслужбы, медицины и пр.

Ответственность по КоАП РФ за навязывание допуслуг

Навязывание потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за отдельную плату повлечет штраф:

  • для должностных лиц - от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;
  • для компаний - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас первые платят от 2000 до 4000 руб., а вторые - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

Поправка вступит в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 924770-8

Потребительские штраф и неустойка

С 1 февраля 2026 года суды в отдельных случаях не будут взыскивать с бизнеса штраф за невыполнение в добровольном порядке требования клиента. Речь идет о ситуациях, когда удовлетворить претензию не получилось, например:

  • по вине самого гражданина;
  • из-за нарушения со стороны поставщика либо другого контрагента, от которого зависит исполнение обязательств перед потребителем. Исключение - контрагента выбрали недобросовестно или неразумно.

Неустойку за просрочку выполнения требований гражданина по общему правилу ограничат суммой, которую тот уплатил по договору купли-продажи. Суд вправе уменьшить санкцию, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.

Гражданам запретят уступать право требования указанных штрафа и неустойки до вступления в силу решения суда о взыскании этих сумм. Речь идет об уступке тому, кто не является потребителем. Сделка будет ничтожной. Иное могут установить в законе.

Документ: Проект Федерального закона N 1057182-8

Оплата договоров по Закону N 223-ФЗ

Штрафовать по КоАП РФ за просрочку оплаты товаров, работ и услуг будут по сделкам с любыми контрагентами, а не только с субъектами МСП. Размеры санкций не изменятся.

Новшество вступит в силу со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 921844-8

Послабления в госзакупках

До конца 2026 года продлят, в частности, право:

  • заказчиков - проводить строительную закупку "под ключ";
  • сторон - менять по предложению заказчика количество лекарств, медизделий и расходников по контракту в пределах 30%;
  • правительства - устанавливать дополнительные случаи и порядок проведения неконкурентных закупок.

Подробнее в нашем обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 1021662-8

Государственный контроль и надзор

С 1 января 2026 года ряд проверок продолжат проводить по Закону о защите прав юрлиц и ИП. Речь идет, в частности, о контроле:

  • за соблюдением антимонопольного законодательства;
  • деятельностью НКО и отдельно СРО;
  • выполнением требований в сфере миграции;
  • разработкой, производством и распространением шифровальных (криптографических) средств, а также систем, защищенных с их помощью, и т.д.;
  • оборотом психотропных веществ и т.п.

Этот Закон по-прежнему нужно будет соблюдать и при уведомлении о запуске отдельных видов бизнеса.

Документ: Проект Федерального закона N 793099-8

Исполнительский сбор

Платеж увеличится с 7 до 12% от денежной суммы или цены имущества, которую нужно взыскать. Минимальный предел санкции установят в размере 2000 руб. для физлиц либо ИП и 20 тыс. руб. для организаций.

Если требование неимущественное, то сбор с граждан или ИП составит 10 тыс. руб., а с юрлиц - 100 тыс. руб.

Пока минимальные и фиксированные суммы в 2 раза ниже.

Изменения вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 1044616-8

Справки о доходах госслужащих

С 1 января 2026 года сведения о доходах и об имуществе за себя, супругов и несовершеннолетних детей станут представлять только те, кто претендуют на должности государственной и муниципальной службы. Уже находящиеся на ней будут обязаны подать сведения, если, например, служащих переводят из другого госоргана или расходы не соответствуютдоходам за 3 года.

Среди изменений, которые затрагивают Законы о госслужбео противодействии коррупции и о контроле за расходами, отметим такие:

  • перестанут размещать в интернете сведения о доходах и об имуществе;
  • госслужащий по общему правилу не сможет быть на службе, если подаст заведомо неполные сведения. Сейчас такое правило действует, когда эти данные не представили или подали заведомо недостоверные;
  • антикоррупционные подразделения и ответственных должностных лиц обяжут анализировать информацию о доходах и об имуществе;
  • начнут контролировать соответствие расходов и доходов руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Документ: Проект Федерального закона N 1093253-8

Национальные медицинские исследовательские центры

С 1 апреля 2026 года закрепят правовой статус национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ). Правительство сможет присваивать его федеральным и региональным клиникам по отдельным направлениям деятельности. В числе прочего они станут внедрять современные методы профилактики, диагностики и лечения болезней, а также развивать инновации.

Правительство определит:

  • критерии, которым должен соответствовать НМИЦ;
  • порядок присвоения и прекращения статуса;
  • порядок организации работы центра.

Действующие НМИЦ сохранят статус в течение 180 календарных дней с даты вступления поправок в силу. Однако в этот период они вправе получить его по новым правилам.

Документ: Проект Федерального закона N 1058336-8

Микрозаймы и потребкредиты

Максимальная сумма основного долга компании или ИП по микрозаймам перед одной МФО составит 15 млн руб. Пока ограничение - 5 млн руб.

По договорам потребительского займа и приобретенным правам (требованиям) по ним МФО будут не вправе заключать:

  • соглашения о новации обязательств в аналогичный договор между теми же лицами;
  • допсоглашения, по которым в основной долг включают суммы непогашенных процентов, финансовых санкций и ряда других платежей.

Эти правила заработают со дня опубликования закона.

Если срок возврата потребкредита или займа на момент заключения договора не более года, то максимальная сумма начислений по нему составит 100% такого финпродукта. Норма начнет действовать с 1 апреля 2026 года. Сейчас лимит - 130%.

Документ: Проект Федерального закона N 887449-8

Мессенджер MAX

Проверять возраст покупателей алкогольной, а также табачной и никотинсодержащей продукции нужно будет через национальный мессенджер, если с его помощью клиент предоставляет сведения о себе. Аналогичные правила придется соблюдать, например, при допуске посетителей на зрелищные мероприятия только для взрослых и при продаже энергетиков.

От управляющих компаний потребуют взаимодействовать с пользователями и собственниками жилых домов и помещений в МКД в том числе через данный мессенджер. То же затронет и ряд других организаций ЖКХ. Порядок взаимодействия утвердит Минстрой.

Поправки вступят в силу со дня опубликования законов.

Документы: Проекты Федеральных законов N 650932-8 и N 928725-8

Полезные ссылки:

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов" (Материал ...

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О контроле за соответствием расходов лиц ...

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О противодействии коррупции"

Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О потребительском кредите (займе)"

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) "О защите прав потребителей"

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных ...

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых ...

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "О государственной гражданской службе Российской ...

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025) "Об исполнительном ...

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с ...

 

25.12.2025

Обзор ВС РФ N 4 (2025): на какие позиции обратить внимание

Верховный суд опубликовал очередное обобщение практики своих коллегий и практики применения законодательства об административных правонарушениях. Рассмотрим позиции о недвижимости, корпоративных отношениях, купле-продаже и других темах.

Недвижимость

Если договор дарения доли не удостоверен нотариально, зарегистрировать переход права собственности нельзя. Разъяснение касается таких ситуаций:

  • все участники дарят свои доли по одному договору;
  • один из участников в результате сделки становится собственником всего объекта недвижимости.

Льготная ставка аренды земли под памятником культуры не применяется, если здание используют в коммерческих целях. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за август.

Нельзя использовать перевод объекта ИЖС в нежилое здание как упрощенный способ ввода в оборот коммерческой недвижимости. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за июнь.

Корпоративные отношения

Дополнительный выпуск акций может считаться злоупотреблением, если его цель - размыть долю миноритарного акционера, а не привлечь капитал. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за сентябрь.

Купля-продажа

Обращение покупателя в суд по истечении гарантийного срока не является основанием для отказа в иске, если он подтвердит, что недостатки обнаружены в течение этого срока.

Поручительство

Обязанность поручителя возместить судебные издержки кредитора не зависит от того, были ли они понесены в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде, при предъявлении первоначального либо встречного иска.

Страхование

Страховщик не вправе отказать в выплате из-за неосторожности страхователя. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за июнь.

Интеллектуальная собственность

Использование чужого товарного знака в адресе сайта не всегда нарушение. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за июнь.

Рассмотрение дела о недействительности сделки по передаче товарных знаков не влияет на срок давности требования о взыскании компенсации за их незаконное использование. Подробности дела см. в обзоре практики КЭС за август.

Административная ответственность

Управление в состоянии опьянения электросамокатом, который по своим характеристикам является мопедом, влечет административную ответственность по ст. 12.8 КоАП РФ.

Нельзя парковать машину на газоне независимо от того, есть на нем трава или нет.

Банк не обязан раскрывать банковскую тайну по запросу налоговой в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении физлица - не ИП, если не соблюдены требования НК РФ.

Документ:

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025) (утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025)

Полезные ссылки:

"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.11.2025)

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с ...

 

25.12.2025

АО будут предоставлять акционерам ряд документов по новым правилам с 2 января 2026 года

ЦБ РФ утвердил новые требования к процедурам передачи акционерам документов (их копий) о деятельности общества.

Формы предоставления. Как и сейчас, акционера нужно будет знакомить с оригиналами документов или выдавать их копии. По умолчанию станет применяться первый вариант. Чтобы получить копии, акционеру потребуется указать на это в требовании.

Способы связи с акционером. Направлять сообщения (письма, уведомления) прежде всего будут способом, который указан в требовании. Если акционер не привел способ связи, обществу нужно действовать согласно уставу либо направлять сообщения почтой по адресу в требовании.

Сроки предоставления доступа к документам. В зависимости от способа, который выбрал акционер, обществу необходимо исполнить требование в такие сроки:

  • ознакомление с оригиналами - в течение 7 рабочих дней с даты предъявления требования. Период ознакомления - с 9:00 до 18:00 по местному времени в назначенный день;
  • выдача копий - в течение 7 рабочих дней с даты предъявления требования. Этот срок можно будет продлить не более чем на 20 рабочих дней, если акционер запросил копии более 20 документов или 500 страниц.

Иные даты и время разрешат согласовать с акционером в письменном (в т.ч. электронном) виде.

Есть и другие изменения.

Документ:

Указание Банка России от 02.10.2025 N 7199-У

Полезная ссылка:

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025) "Об акционерных обществах" (с ...

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы