18.09.2025

Госзакупка услуг по строительному контролю за ремонтом дороги: кассация сочла лишними доптребования

Первая и апелляционные инстанции решили, что заказчик верно установил доптребования по позиции 17, когда приобретал услуги строительного контроля за капремонтом дороги. Они исходили из того, что по классификации работ по ремонту (в т.ч. капитальному) и содержанию дорог, которую утвердил Минтранс, строительный контроль входит в работы по капремонту.

Кассация не согласилась с выводами судов и посчитала, что оснований устанавливать доптребования не было:

• позиция 17 содержит лишь работы по строительству, реконструкции, капремонту дороги. Объект закупки в ней не упомянут;
• приказ об утверждении классификации издали раньше постановления о доптребованиях. Он имеет меньшую юридическую силу, чем постановление о доптребованиях. Последнее же закрепляет полный перечень работ, который не подлежит расширительному толкованию.

Отметим, в практике можно встреть иное мнение.

Документ:

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 09.09.2025 по делу N А32-50425/2024

Полезные ссылки:

Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 20.03.2023) "Об утверждении Классификации работ ...

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru