Даны разъяснения по некоторым вопросам территориальной реформы системы местного самоуправления в РФ
Разъяснения представлены в связи с вступлением в силу с 19 июня 2025 года положений Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ, которыми закрепляется одноуровневая система организации местного самоуправления в РФ.
Так, с 19 июня 2025 года могут быть приняты законы субъектов РФ, устанавливающие такую организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте РФ с осуществлением местного самоуправления в видах муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 9 Федерального закона N 33-ФЗ, на всей территории региона или на территории отдельного муниципального района.
Законом субъекта РФ может быть предусмотрено образование муниципального округа или городского округа в границах, совпадающих с границами территории существовавшего на день вступления в силу Федерального закона N 33-ФЗ поселения (сельского, городского), а также муниципального района. В данном случае, если в границах всех поселений, входивших в состав территории муниципального района, образованы муниципальные или городские округа, муниципальный район упраздняется.
В указанном случае не требуется получать согласие населения и проводить публичные слушания для осуществления преобразования муниципальных образований в муниципальные или городские округа.
Отмечено, что после принятия закона субъекта РФ о переходе к одноуровневой системе территориальной организации местного самоуправления дальнейшие преобразования муниципальных и городских округов должны проводиться в соответствии с общими положениями Федерального закона N 33-ФЗ.
Ко второму чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за неисполнение отдельных положений законодательства в сфере туризма
В частности, предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. Предусмотрена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.
Предоставление услуг средства размещения, не соответствующего требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в реестре классифицированных средств размещения, либо заключение договора о предоставлении услуг средства размещения или договора о предоставлении гостиничных услуг в период приостановления действия классификации средства размещения повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста семидесяти тысяч рублей. Повторное совершение этого правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Кроме того, предусмотрена ответственность в том числе за оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, при прохождении которого туристам требуется специальное сопровождение, без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, а также за повторное совершение данного правонарушения.
С 18 августа 2025 г. по 31 августа 2026 г. (включительно) на территории РФ предлагается провести эксперимент по маркировке отдельных видов хозяйственных и санитарно-гигиенических изделий, а также туалетных принадлежностей, включая туалетную бумагу, зубные щетки, гигиенические прокладки, расчески и прочее
Участники оборота товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.
Приводится перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.
С 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для дома и интерьера
Производители, импортеры товаров для дома и интерьера и организации оптовой и розничной торговли участвуют в эксперименте на добровольной основе.
В перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены посуда, столовые приборы и прочая столовая и кухонная утварь, изделия для мытья и уборки, декор и предметы интерьера.
Актуализирована форма заявки об участии в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"
Утверждена новая форма сводного списка молодых семей - участников указанного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Реализовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1509 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050".
Утратившим силу признан Приказ Минстроя России от 19.03.2024 N 193/пр.
Внесены уточнения в порядок прохождения службы в органах внутренних дел РФ
Установлено, что в период действия военного или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных Президентом РФ операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового. Срок исполнения обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел не может превышать один месяц после окончания периода действия таких условий.
Утверждены новые положения о проведении всероссийских конкурсов в области охраны труда
Приказом утверждены:
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучший специалист по охране труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшие цифровые решения по охране труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая бюджетная организация в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая организация крупного бизнеса в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая организация малого и среднего бизнеса в области охраны труда".
Признаны утратившими силу:
Приказ Минтруда от 28 мая 2024 г. N 277 "О проведении всероссийских конкурсов в области охраны труда";
Приказ Минтруда от 6 мая 2025 г. N 296 "О внесении изменений в Состав конкурсной комиссии по проведению всероссийских конкурсов в области охраны труда, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 277".
Разъяснения Ростехнадзора от 09.06.2025
"Выделение кранов другим организациям для выполнения работ"
Даны разъяснения по некоторым вопросам безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения
Рассмотрены, в частности, следующие вопросы: можно ли работать обученному сотруднику организации на арендованной автовышке; допускается ли включение в состав одной бригады по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности работников разных организаций, а также несет ли в этом случае производитель работ (руководитель бригады) ответственность за членов бригады, которые не являются работниками его организации.
<Разъяснения> Ростехнадзора от 09.06.2025
"Технологические трубопроводы"
Разъяснены некоторые вопросы безопасной эксплуатации технологических трубопроводов
Рассмотрены, в частности, следующие вопросы: можно ли на одном факельном коллекторе границу классов трубопровода разделить по сварному шву с разными расчетным температурами, так как это граница разных подрядчиков; является ли импульсная трубка, предназначенная для подачи опасного вещества от контейнера с хлором до хлоратора, технологическим трубопроводом; необходимы ли составление/разработка паспортов на технологические трубопроводы, если они смонтированы при капитальном ремонте.
Обновлен формат сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер такой доплаты (для формы СЗВ-ДСО)
В новой редакции изложено приложение N 3 к Приказу СФР от 11 октября 2023 г. N 2018. Изменения обусловлены мероприятиями по вводу в эксплуатацию и развитию ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Данную форму заполняют страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также относящиеся к организациям угольной промышленности.
Установлен Стандарт оказания услуги по социально-средовой реабилитации и абилитации инвалидов
Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания данной услуги.
В стандарте определены в том числе:
наименование целевых реабилитационных групп инвалидов, в отношении которых применяется стандарт;
форма оказания услуги (стационарная; полустационарная; на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);
перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги;
перечень мероприятий, входящих в состав услуги.
<Письмо> Минэкономразвития России от 23.01.2025 N 1604-ВД/Д08и
"О введении туристического налога"
Минэкономразвития направлены рекомендации по вопросу введения туристического налога
Рекомендации адресованы представительным органам муниципальных образований (законодательным органам городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительному органу федеральной территории "Сириус").
В письме приведена информация, касающаяся:
принятия решения о введении туристического налога;
налоговых ставок с учетом сезонности и (или) категории средства размещения;
налоговых льгот;
реестра классифицированных средств размещения и регионального контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;
направлений расходования доходов от туристического налога.
Разработаны рекомендуемая форма (формат) заявления о выдаче справки налогового органа о соблюдении условия о количестве договоров долгосрочных сбережений, форма такой справки и форма сообщения об отказе в выдаче справки
Формы указанных документов разработаны в целях реализации положений пункта 1 статьи 213.1 НК РФ, предусматривающего условия, при соблюдении которых суммы выплат по договорам долгосрочных сбережений граждан не учитываются при определении налоговой базы по НДФЛ.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26249RMFS
Объем выпуска составит 500 000 000 000 (пятьсот миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 16 июня 2032 года. Приводятся порядок расчета и даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26250RMFS
Объем выпуска составит 750 000 000 000 (семьсот пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 10 июня 2037 года. Приводятся порядок расчета и даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Разъяснения Ростехнадзора от 06.06.2025
"Виды работ в лицензии на эксплуатацию ОПО"
Даны разъяснения по вопросу лицензирования эксплуатации опасных производственных объектов
Сообщается, в частности, лицензия на какие виды деятельности требуется при эксплуатации железнодорожной перевалочной нефтебазы 3-го класса ОПО; требуется ли лицензия на транспортирование опасных веществ; требуется ли наличие у предприятия лицензии на транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах в случае, если предприятие имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, либо предприятие выполняет работы по сливу опасных грузов (2-й, 3-й классы опасности по степени воздействия на организм человека) из железнодорожных цистерн на эстакаде слива ОПО II класса опасности в резервуары склада хранения без перемещения цистерн, либо транспортирование опасных грузов в железнодорожных цистернах на фронт выгрузки и последующий вывод цистерн с эстакады слива ОПО осуществляется по договору подачи-уборки вагонов организацией, осуществляющей железнодорожные перевозки.
Рассмотрены особенности предоставления национального режима при осуществлении закупок медицинских изделий и лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В частности, разъяснены порядок использования ОКПД 2 при применении запретов и ограничений на закупки, порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупках медицинских изделий.
Также сообщено, что с 1 сентября 2025 года с учетом осуществления закупки товара, указанного в позиции 433 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе и приглашение принять участие в которой направлено либо контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на лекарственные препараты, включенные в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории РФ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 июля 2010 года N 1141-р, не будут распространяться положения подпункта "у" пункта 4 Постановления N 1875.
<Письмо> Минпросвещения России от 24.04.2025 N 03-911
"О направлении информации"
Даны разъяснения о необходимости проведения тестирования на знание русского языка при приеме на обучение в российские школы граждан РФ, имеющих двойное гражданство
Сообщается, что тестирование на знание русского языка проводится исключительно для детей иностранных граждан и лиц без гражданства.
Для российских граждан (независимо от наличия или отсутствия другого гражданства) указанное тестирование не проводится. Данная категория граждан принимается на обучение в общеобразовательные организации в соответствии с правилами приема на обучение для граждан РФ.
<Письмо> Минобрнауки России от 20.06.2025 N МН-5/1495
"О направлении рекомендаций"
Разработаны методические рекомендации по организации приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета на места в пределах отдельной квоты
Прием на места в пределах отдельной квоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным Приказом Минобрнауки от 27 ноября 2024 г. N 821.
Документом определены особенности выделения отдельной квоты, проведения конкурса на места в пределах отдельной квоты, приема различных категорий поступающих на такие места, приема без проведения вступительных испытаний, зачисления на места в пределах отдельной квоты, приема детей участников боевых действий и др.
Разработаны методические рекомендации по организации подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб приемам оказания первой помощи
В рекомендациях представлено нормативное правовое, методическое и материально-техническое обеспечение процесса подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб, приведены мероприятия и примеры документов, позволяющих консолидировать усилия различных групп специалистов в области первой помощи.
Обновлен Порядок возмещения военнослужащим Вооруженных Сил РФ, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, расходов по проезду и перевозу личного имущества, произведенных ими за свой счет
Утратившим силу признан Приказ Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
