Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 04.03.2014 N 23-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В перечень лиц, которые находятся в близком родстве или свойстве с определенной категорией должностных лиц, включены супруги детей

Соответствующие поправки внесены в федеральные законы "О муниципальной службе в Российской Федерации", "Об аудиторской деятельности", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Так, в частности, в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

Постановление Правительства РФ от 25.02.2014 N 146

"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Заявление об аккредитации органов по сертификации и прилагаемые документы в электронной форме должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью

Изменения по различным вопросам, связанным с аккредитацией, внесены, в частности, в:

Правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1070;

Правила аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 689;

Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 602.

Установлено, что выданные до вступления в силу Постановления документы об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, будут сохранять силу до окончания срока их действия.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29.03.2005 N 165 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи".

<Письмо> Казначейства России от 19.02.2014 N 42-7.4-05/3.2-117

Федеральным казначейством подготовлен перечень основных причин, служащих основанием для возврата представленных банками документов для регистрации на сайте www.zakupki.gov.ru.

Такими причинами, в частности, являются:

неуказание или неверное указание полного наименования банка;

неуказание или неверное указание наименования органа Федерального казначейства по месту представления Карточки образцов подписей;

неуказание или неверное указание даты составления документа, несоответствие даты составления документа в заголовочной части документа и в кодовой зоне;

неуказание или неверное указание кода организационно-правовой формы организации по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;

неуказание или неверное указание кода по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления;

неуказание или неверное указание наименования органа Федерального казначейства в строке "Орган Федерального казначейства" сведений;

несоответствие реквизитов сведений об организации представленным копиям подтверждающих документов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н

"Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31467.

Утверждена форма сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда

Наличие сертификата эксперта является основанием для внесения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. В реестр, помимо данных эксперта, вносятся сведения о сертификате (номер, дата выдачи и дата окончания срока действия), а также указывается область или области деятельности, в рамках которых эксперт может выполнять работы по проведению специальной оценки условий труда.

Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минтруда России и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 28.02.2014 N ГД-4-3/3507@

"Об определении коэффициента при расчете суммы утилизационного сбора в отношении шасси"

Разъяснен порядок расчета суммы утилизационного сбора в отношении шасси

Сообщается, что для определения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора необходимо руководствоваться технически допустимой массой транспортного средства, указанной в Одобрении типа шасси.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ России от 12.02.2014 N 165-э

"О внесении изменений в Приказ ФСТ России от 26.11.2013 N 1474-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для потребителей на 2014 год (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий)"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31452.

Уточнен порядок исчисления длительности тарифной зоны суток для потребителей, за исключением населения

Установлено, что длительность зоны суток исчисляется начиная с первой минуты часа, указанного в начале соответствующего интервала, и заканчивается по истечении последней минуты часа, предшествующего часу, указанному в конце интервала.

Приказ ФСТ России от 24.12.2013 N 252-т/1

"Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31453.

Для ОАО "РЖД" проиндексированы ставки тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов

Установлены следующие индексы:

к базовым ставкам тарифов, сборов и платы, определяемым по правилам раздела 2 части I и раздела 4 части I Прейскуранта N 10-01 на 2014 - 2018 годы;

к базовым ставкам Тарифного руководства N 2 и к базовым ставкам сборов Тарифного руководства N 3 на 2014 - 2018 годы;

дополнительные индексы к действующим тарифам раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01 на железнодорожные перевозки отдельных видов грузов через пограничные передаточные станции РФ (кроме перевозок из/в Казахстана и Белоруссии), при расстоянии перевозки по инфраструктуре ОАО "РЖД" более 50 км, в зависимости от типа подвижного состава.

Признан утратившим силу Приказ ФСТ России от 27.11.2012 N 301-т/1 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 04.03.2014 N 22-ФЗ

"О внесении изменения в статью 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"

Аукционы исключены из методов распределения объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности

Неприменение аукционов в качестве метода при распределении объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности являлось одним из обязательств Российской Федерации перед государствами - членами Всемирной торговой организации (параграф 351 Доклада рабочей группы при присоединении Российской Федерации к ВТО).

Таким образом, распределение тарифных квот теперь будет происходить по результатам конкурсов или пропорционально объему товара, происходящего из иностранного государства и ввезенного на территорию РФ в течение периода, определяемого Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФТС России от 17.09.2013 N 1761

"Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31465.

Регламентирован порядок таможенного декларирования товаров в электронной форме с использованием ЕАИС таможенных органов

Взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом утвержденного Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:

в соответствии с Приказом ФТС России от 24.01.2008 N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет";

с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей.

Порядок предусматривает процедуры использования ЕАИС таможенных органов в том числе при:

представлении таможенным органам документов и сведений в электронном виде;

приеме, регистрации (отказе в регистрации) декларации на товары, поданной в виде электронного документа (ЭДТ);

принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров;

декларировании товаров с использованием предварительной и временной ЭДТ.

Приказ вступит в силу по истечении 8 месяцев со дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу Приказ ГТК России от 30.03.2004 N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.01.2013 N 1

"О единообразном оформлении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза"

Уполномоченным органам государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендована к применению новая форма

Форму установленного образца рекомендовано использовать при подготовке проектов перечней продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза.

В приложении приведен образец формы.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.02.2014 N 160

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов"

Утверждать схемы комплексного использования и охраны водных объектов будет Росводресурсы, а не Минприроды России, как это было ранее

В двухнедельный срок после утверждения схемы будут направляться в заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также размещаться на сайте Росводресурсов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минздрава России от 10.09.2013 N 637н

"Об утверждении Порядка допуска к педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования либо среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, а также дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2014 N 31439.

Определены правила допуска работников системы здравоохранения к преподаванию в рамках программ высшего медицинского или фармацевтического образования

Такой допуск осуществляется при наличии у работника:

- диплома о высшем медицинском или фармацевтическом образовании;

- диплома об окончании ординатуры или интернатуры;

- трудовой книжки, подтверждающей стаж работы по соответствующей специальности не менее одного года.

Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре или имеющим ученую степень, требования к стажу работы не предъявляются.

Приказ Минобрнауки России от 27.01.2014 N 45

"Об утверждении форм свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31446.

Обновлена форма свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности

Уточнены также технические требования к данному документу.

Бланки свидетельства являются защищенной полиграфической продукцией, имеющей степень защиты уровня "А".

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 10.01.2012 N 1, которым были утверждены ранее действовавшие форма такого свидетельства и требования к нему.

Приказ Минобрнауки России от 29.01.2014 N 63

"О внесении изменений в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденные Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31448.

В перечень специальностей магистратуры добавлена специальность "Управление интеллектуальной собственностью (27.04.08)"

Кроме того, из перечня специальностей адъюнктуры исключены специальности "Психологические науки (37.07.01)", "Экономика (38.07.01)", "Юриспруденция (40.07.01)" и "Правовое обеспечение государственной безопасности (40.07.02)".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

<Письмо> Росздравнадзора от 03.03.2014 N 01И-217/14

"О порядке ввоза медицинских изделий с целью регистрации"

Росздравнадзор приводит рекомендуемую форму заявления на ввоз медицинских изделий с целью регистрации и образец его заполнения

Сообщается, что порядок ввоза в РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации утвержден Приказом Минздрава России от 15.06.2012 N 7н "Об утверждении Порядка ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации".

Кроме того, на сайте Росздравнадзора размещена рекомендуемая форма заявления на предоставление ввоза на территорию РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации.

Указан перечень документов, которые в обязательном порядке прилагаются к заявлению.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 04.03.2014 N 21-ФЗ

"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года"

Уточнены особенности исчисления и порядка уплаты государственной пошлины при обращении в судебно-арбитражные органы государств - участников Содружества Независимых Государств

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года, подписанный 10 декабря 2010 года в Москве.

В соответствии с Протоколом, в частности, устанавливаются дифференцированные ставки государственной пошлины, а также предусматривается, что в случае если исковые требования выражены в валюте государства, не участвующего в соглашении, цена иска в рублях определяется с пересчетом по курсу, установленному Банком России на день уплаты государственной пошлины.