Просим ознакомиться с мнением по данному вопросу:  региональные и муниципальные заказчики могут закупать товары для СВО и мобилизации по Постановлению от 03.10.2022  № 1745. Могут применяться КВР 244 КОСГУ 310, КОСГУ 340.  Платить зарплату или сохранять средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен (ч. 3, 4, 6 ст. 351.7 ТК РФ). Но он может выплатить  материальную помощь (ч. 7 ст. 351.7 ТК РФ). Матпомощь мобилизованному или членам его семьи выплачивать не обязательно, но это можно сделать по приказу директора. Такую матпомощь не облагают НДФЛ и взносами и учитывают в расходах (ст. ст. 217, 265, 422 НК РФ, Письмо ФНС от 27.12.2022 N БС-4-11/17665@).Срок выплаты - не позднее дня приостановления действия трудового договора. Выплату материальной помощи работнику отразите по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ. Такие выплаты осуществляются за счет средств фонда оплаты труда, указываются, как правило, в коллективном договоре и (или) ином локальном нормативном акте учреждения (п. 10.1.1 Порядка N 209н). Затраты на выплату такой материальной помощи отражайте в увязке с КВР  111  (Порядок N 82н).

    В соответствии со ст. 298 ГК РФ средства, полученные бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Ограничений по данному вопросу в законодательстве нет. А значит, самостоятельно распоряжаясь указанными доходами, бюджетное учреждение вправе использовать их для оказания финансовой помощи иным физическим и юридическим лицам. Оказание такой помощи квалифицируется как благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в частности денежных средств. Бюджетное учреждение в данном случае выступает как благотворитель, а передаваемые денежные средства являются благотворительным пожертвованием. Например,  иные выплаты  физическим лицам могут относиться на КОСГУ 296.  Однако официальные разъяснения уполномоченных органов по  данному вопросу (предоставлению  безвозмездных единовременных выплат )  в настоящий момент отсутствуют, поэтому предоставить однозначный ответ не представляется возможным. Рекомендуем согласовать принятое решение с учредителем.

Обоснование

Вопрос: Имеет ли право бюджетное учреждение оказывать финансовую помощь в денежном виде иным лицам (юридическим и физическим) за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности?

Ответ: В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 298 ГК РФ средства, полученные бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Ограничений по данному вопросу в законодательстве нет. А значит, самостоятельно распоряжаясь указанными доходами, бюджетное учреждение вправе использовать их для оказания финансовой помощи иным физическим и юридическим лицам. Оказание такой помощи квалифицируется как благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в частности денежных средств. Бюджетное учреждение в данном случае выступает как благотворитель, а передаваемые денежные средства являются благотворительным пожертвованием. При этом как благотворитель учреждение имеет право определять цели и порядок использования своего пожертвования <1>.

--------------------------------

<1> Статьи 1 и 5 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

{Вопрос: Имеет ли право бюджетное учреждение оказывать финансовую помощь в денежном виде иным лицам (юридическим и физическим) за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности? ("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 2) {КонсультантПлюс}}

Выплаты в случае приостановления трудового договора

Платить зарплату или сохранять за вами средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен (ч. 3, 4, 6 ст. 351.7 ТК РФ). Но он может выплатить вам материальную помощь (ч. 7 ст. 351.7 ТК РФ).

За период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, вам должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ). Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. К причитающимся суммам относятся, например (сайт "Онлайнинспекция.рф", 2022):

• оплата командировочных расходов;
• единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами;
• оплата питания;
• дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска;
• оплата учебного отпуска;
• компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированыст. 126ТК РФ);
• материальная помощь.

Срок выплаты - не позднее дня приостановления действия трудового договора.

Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Мобилизация работника: действия работодателя

Для приостановления трудового договора возьмите у работника заявление и издайте приказ. Допсоглашение о приостановлении заключать не надо. Если работник не успевает написать заявление, это может сделать другой человек на основании выданной работником доверенности. В крайнем случае оформите приказ без заявления, это не повлечет негативных последствий. В тот же день выплатите работнику зарплату и премии за отработанные до мобилизации дни (ст. 351.7 ТК РФ, Письмо Минтруда от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042).

Выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск работнику не полагаются, поскольку договор с ним не расторгается.

Матпомощь мобилизованному или членам его семьи выплачивать не обязательно, но это можно сделать по приказу директора. Такую матпомощь не облагают НДФЛ и взносами и учитывают в расходах (ст. ст. 217, 265, 422 НК РФ, Письмо ФНС от 27.12.2022 N БС-4-11/17665@).

Не позднее следующего рабочего дня после издания приказа сдайте подраздел 1.1 ЕФС-1. Трудовую книжку работнику не выдавайте, запись в нее не вносите (ст. 11 Закона N 27-ФЗ, Письмо Минтруда от 22.11.2022 N 14-2/ООГ-7236).
{Типовая ситуация: Мобилизация работника: действия работодателя (Издательство "Главная книга", 2025) {КонсультантПлюс}}

По какой статье КОСГУ отразить выплату материальной помощи работникам

Выплату материальной помощи работнику отразите по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ.

Такие выплаты осуществляются за счет средств фонда оплаты труда, указываются, как правило, в коллективном договоре и (или) ином локальном нормативном акте учреждения (п. 10.1.1 Порядка N 209н).
Готовое решение: По какой статье КОСГУ отражаются расходы на оказание материальной помощи (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Иные выплаты

Иные выплаты включают в себя выплаты физическим и юридическим лицам (296 - 299) и предусматривают разграничение на капитальные и текущие.

Иные выплаты физическим лицам не связаны с социальными рисками, а выплаты юридическим лицам не являются субсидиями.

К иным выплатам капитального характера относятся крупные, непериодические, исключительные выплаты компенсаций за значительный ущерб или серьезные травмы, например, в результате катастроф, а также расходы по осуществлению иных выплат физическим лицам несоциального характера, связанных с возмещением ущерба вследствие изъятия (ограничения прав пользования) земель, имущества.

К иным выплатам текущего характера относятся расходы по осуществлению иных выплат физическим лицам, организациям, связанных с возмещением им ущерба, носящего некапитальный характер, в результате незаконных действий (бездействий) государственных муниципальных органов, учреждений, выплаты премий, стипендий и тому подобное.

ПРИМЕРАМИ иных выплат текущего характера (296, 297) являются следующие:

- выплата денежных премий гражданам, не связанных со статусом работника государственного (муниципального) органа (учреждения) (например, выплата денежных премий по результатам проводимых спортивных мероприятий, конкурсов) (296);

- выплата именных стипендий (296);

- выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан за особые заслуги перед государством (296);

- расходы по перечислению средств на подготовку и проведение выборов, референдумов на банковские счета, открытые для территориальных избирательных комиссий в соответствии с законодательством Российской Федерации (297);

- возмещение истцам судебных издержек, морального ущерба, неосновательного обогащения на основании вступивших в законную силу судебных актов и т.п. (296, 297);

- плата, взымаемая операторами электронных площадок с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, установленную пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. N 564 "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров" (297).

ПРИМЕРАМИ иных выплат капитального характера (298, 299) являются следующие:

- возмещение физическим лицам (собственникам) жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда (298);

- компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и сооружений, принадлежащих организациям (299) и (или) физическим лицам (298);

- возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (298, 299).
<Письмо> Минфина России от 11.12.2020 N 02-08-10/109210 <О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления> (вместе с "Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления") {КонсультантПлюс}

Рассматриваемую поездку нельзя назвать командировкой, потому что в командировку можно отправить только работника. Поэтому и расходы учредителя (участника, акционера) на такую поездку фирма не вправе учесть как командировочные.

Если же оплатить затраты учредителя (участника, акционера) на такую "командировку" и выдать ему суточные на основании одного только распоряжения директора, то налоговики наверняка расценят это как оплату за счет фирмы его личных расходов, поэтому потребуют удержать с этих сумм НДФЛ. А если удержать налог невозможно (например, фирма оплатила билеты и проживание со своего расчетного счета и до конца года никаких выплат учредителю не будет), по окончании года сообщить о невозможности удержать налог; исключат эти суммы из налоговых расходов; не согласятся с вычетом НДС по расходам на билеты, проживание, бензин и т.п.

Страховые взносы платить не придется, поскольку это выплата не по трудовому договору.

Если поездка связана со сделкой, по которой необходимо получить одобрения общего собрания участников, то данные расходы можно экономически обосновать. В этом случае их можно учесть в целях исчисления налога на прибыль в качестве: (или) внереализационные расходы, перечень которых открытый; (или) расходы на управление в составе прочих. В таком случае не надо будет исчислять НДФЛ, а НДС по проездным билетам и проживанию и т.д. можно будет принять к вычету. В бухгалтерском учете все расходы можно учесть в составе прочих расходов (91.2) или на 26 счете, если сделка касается одобрения.

Обоснование

Командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места работы (ст. 166 ТК РФ). 

{Типовая ситуация: Командировка: общие правила (Издательство "Главная книга", 2025) {КонсультантПлюс}}

Информация применяется по аналогии:

в случае компенсации уплаты госпошлины в интересах нового учредителя у него возникает доход в натуральной форме, который является объектом налогообложения по НДФЛ (ст. 41, п. 1 ст. 210, п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ).

Что касается страховых взносов, то согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. В рассматриваемой ситуации выплаченный доход в виде компенсации расходов не связан с выполнением работ или оказанием услуг. Таким образом, полагаем, что рассматриваемая компенсация не является объектом обложения страховыми взносами.

 {Вопрос: Какие последствия возникают по НДФЛ и страховым взносам при компенсации новому учредителю - физлицу нотариальных расходов на переоформление в собственность доли в ООО, которую он приобрел у прежнего учредителя - юрлица? (Консультация эксперта, 2020) {КонсультантПлюс}}

В ООО генеральный директор является единственным учредителем. В мае было принято решение направить его на длительное обучение с целью повышения квалификации. Можно ли учесть стоимость обучения директора в "прибыльных" расходах, если трудовой договор общества с генеральным директором - единственным учредителем не заключался?

Трудовой договор с генеральным директором - единственным учредителем можно не заключать.

На основании решения отношения директора с ООО признаются трудовыми.

В "прибыльных" расходах можно учесть затраты на обучение работников <5>. А значит, можно учесть и стоимость обучения генерального директора - единственного учредителя, если оно экономически обоснованно и документально подтверждено

чтобы спорных ситуаций не возникало, нелишним будет все-таки заключить трудовой договор с директором.   5> подп. 23 п. 1, п. 3 ст. 264 НК РФ. 

Статья: 10 ответов на "учебные" вопросы помогут работодателю не допустить ошибок (Катаева Н.Н.) ("Главная книга", 2024, N 14) {КонсультантПлюс}

Если же оплатить затраты учредителя на такую "командировку" и выдать ему суточные на основании одного только распоряжения директора, то налоговики наверняка расценят это как оплату за счет фирмы его личных расходов, поэтому:

- потребуют удержать с этих сумм НДФЛ <3>. А если удержать налог невозможно (например, фирма оплатила билеты и проживание со своего расчетного счета и до конца года никаких выплат учредителю не будет), по окончании года - сдать на него справку 2-НДФЛ с сообщением о невозможности удержать налог <4>;

- исключат эти суммы из налоговых расходов как переданные безвозмездно <5>;

- не согласятся с вычетом НДС по расходам на билеты, проживание, бензин и т.п.

Страховые взносы платить, правда, не придется, поскольку это выплата не по трудовому договору <6>. <3> Пункт 1 ст. 210, ст. 211 НК РФ. <4> Пункт 5 ст. 226 НК РФ. <5> Пункт 16 ст. 270, п. 1 ст. 252, п. 2 ст. 346.16 НК РФ.

Как оформить "командировочные" отношения с учредителем, чтобы и расходы списать в налоговом учете, и вычетом НДС воспользоваться, и НДФЛ с возмещаемых сумм не удерживать? Ведь, по сути, это расходы самой фирмы, а не учредителя.

Способ 1. Принимаем учредителя на работу на неполную ставку с символическим окладом

Способ 2. Заключаем с учредителем гражданско-правовой договор на каждую поездку

Особая ситуация: поездка связана со сделкой, для заключения которой необходимо одобрение учредителя: В этом случае никаких договоров не понадобится. Речь идет о сделках, которые директор не вправе заключать сам, без одобрения общего собрания участников. Это:

- крупные сделки (то есть сделки с имуществом, стоимость которого составляет 25% и более от стоимости имущества вашей организации <15>).

- сделки с заинтересованностью <17>;

- любые другие сделки, которые указаны в уставе вашего ООО как требующие одобрения <18>.

И если "командировки" единственного учредителя связаны именно с такими сделками, то необходимость получать его одобрение и есть основание для оплаты расходов на поездки за счет фирмы. Тогда у налоговиков не будет повода усомниться в экономической оправданности таких затрат <19>. Их можно учитывать при расчете налога на прибыль как:

(или) внереализационные расходы, перечень которых открытый <20>;

(или) расходы на управление в составе прочих <21>.

Так можно поступить и в том случае, если участников в вашем ООО или АО несколько, а в поездке был кто-то один из них. Но только при условии, что впоследствии на общем собрании, посвященном одобрению сделки, решение принималось на основе полученной в ходе поездки информации. <15> Пункт 1 ст. 46 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (далее - Закон N 14-ФЗ); п. п. 1 - 3 ст. 79 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ (далее - Закон N 208-ФЗ). <16> Пункт 1 ст. 78 Закона N 208-ФЗ; п. 1 ст. 46 Закона N 14-ФЗ. <17> Статья 45 Закона N 14-ФЗ; ст. 83 Закона N 208-ФЗ. <18> Пункт 7 ст. 46 Закона N 14-ФЗ. <19> Статья 252 НК РФ. <20> Статья 265 НК РФ. <21> Подпункт 18 п. 1 ст. 264 НК РФ. <22> Подпункт 16 п. 1 ст. 265 НК РФ.  {Статья: Как оплатить "командировку" учредителя общества (Мартынюк Н.А.) ("Главная книга", 2013, N 4) {КонсультантПлюс}}

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Единственное основание, по которому работнику, в частности директору организации, может не начисляться заработная плата, - это нахождение работника в отпуске без содержания. Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска действующим законодательством не установлена. Поскольку отпуск является одним из видов времени отдыха (ст. 107 ТК РФ), в которые работник свободен от исполнения должностных обязанностей, а служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ), соответственно, один и тот же период не может быть одновременно и отпуском, и командировкой.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что расходы на авиабилеты, суточные и прочее директора - единственного учредителя ООО в составе командировочных расходов при расчете налога прибыль не учитываются, поскольку поездка в производственных целях в период отпуска без сохранения заработной платы не может быть признана командировкой.

 {Вопрос: Вправе ли организация учесть в расходах по налогу на прибыль командировочные расходы (авиабилет, суточные и пр.) в случае, когда в командировку направляется генеральный директор (он же единственный учредитель ООО), заработная плата которому не начисляется (оформлен отпуск без содержания)? (Консультация эксперта, 2021) {КонсультантПлюс}}

Продавцам, осуществляющим торговлю непродовольственными товарами, оформлять личную медицинскую книжку не нужно.

Согласно Приказу № 90н, книжка формируется работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее - работники), выполняющим следующие виды работ:

·         работы, при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций);

·         работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

·         работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

·         работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. 

Обоснование

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

ст. 220 ТК РФ {КонсультантПлюс}

Книжка формируется работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее - работники), выполняющим следующие виды работ <2>:

--------------------------------

<2> В соответствии с пунктами 23 - 26 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н (далее - Порядок проведения медицинских осмотров) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2021 г., регистрационный N 62277).

работы, при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций);

работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н (ред. от 28.06.2024) "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа" {КонсультантПлюс}

Вопрос: Продавцам ювелирных изделий, имеющим класс условий труда по СОУТ 2, надо проходить периодические медицинские осмотры?

 Ответ: Да, работники торговли обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.

Правовое обоснование: Согласно ч. 1 и 2 ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

 
{Вопрос: Продавцам ювелирных изделий, имеющим класс условий труда по СОУТ 2, надо проходить периодические медицинские осмотры? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024) {КонсультантПлюс}}

Актуально на 12.07.2024

Вопрос: Для каких работников торговых организаций необходима личная медицинская книжка?

 Ответ: Личная медицинская книжка формируется работникам организаций торговли, осуществляющим виды работ, при выполнении которых осуществляется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации.

 
{Вопрос: Для каких работников торговых организаций необходима личная медицинская книжка? (Подборки и консультации Горячей линии, 2024) {КонсультантПлюс}}

Для фиксации повреждения козырька магазина необходимо совершить следующие действия:

·         Зафиксировать случившееся на фото и видео. Желательно, чтобы на снимках были видны номер дома и название улицы. Также следует попытаться определить точку падения снега и сфотографировать её. 

·         Найти свидетелей инцидента. Возможно, сильный звук удара мог привлечь внимание местных жителей. Если такие найдутся, нужно записать их телефоны и адрес проживания.

·         Вызвать на место происшествия представителей управляющей компании или товарищества собственников жилья, а также специалиста, который занимается оценкой ущерба, из организации независимой экспертизы.

·         Зафиксировать факт ущерба и определить его стоимость.  

·         Составить досудебную претензию в управляющую компанию. В ней нужно указать масштабы ущерба, стоимость компенсации, сроки её выплаты и требование устранения последствий. 

·         Если в течение десяти дней управляющая компания не отвечает на претензию, либо отрицает свою вину и отказывается её удовлетворять, нужно обращаться с исковым заявлением в суд.

 Обоснование

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Как указывает истец, 01.02.2022 в результате сброса снега и наледи с крыши дома имуществу истца были причинены следующие повреждения: 1) труба профильная 20х40 5 метров; 2) уличный козырек из поликарбоната красного сотового 3х 1,5, в подтверждение чего представлен акт фиксации повреждений от 01.02.2022 и фотографии повреждений.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в причиненных убытках в связи с тем, что над балконами МКД N 58 собственниками квартир оборудованы козырьки, с которых возможен самопроизвольный сход снега, признаются несостоятельными. В деле не имеется доказательств, опровергающих причину, указанную истцом (сброс наледи в ходе выполнения работ по очистке кровли), равно как и доказательств того, что сход наледи произошел с козырька балкона. В этой части суд обращает внимание, что согласно представленным истцом фотографиям повреждения причинены козырьку магазина, над которым балконы не расположены, что зафиксировано на фотографии, представленной ответчиком.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит вину ответчика в причинении истцу ущерба, вызванного повреждением козырька магазина в результате выполнения работ по сбросу снега и наледи с крыши дома, доказанной, а причинно-следственную связь между убытками истца и неправомерными действиями ответчика, - установленной.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2023 по делу N А17-6134/2022 {КонсультантПлюс}

10.03.2023 произошел сход снега с крыши дома по указанному выше адресу на металлический козырек, установленный над входной группой в магазин "Красное & Белое".

17.03.2023 комиссией в составе представителей ООО "Лабиринт", свидетелей и представителя Ответчика был произведен осмотр поврежденных элементов металлического козырька, установленного над входной группой в магазин "Красное&Белое" с целью выявления полученного ущерба, о чем составлены акты фиксации повреждений и осуществлялась фиксация повреждений посредством фотографирования.

В соответствии с Актами фиксации от 10.03.2023 г. (составлен сотрудниками ООО "Лабиринт" после обнаружения повреждений), от 17.03.2023 г. (составлен при участии представителя Ответчика) установлено, что 10.03.2023 г. произошло падение снежно-ледяной массы с козырька выше находящегося балкона, в результате чего причинен ущерб, в частности: разрушен металлический каркас подсистемы обшивки; оборваны кронштейны крепления парапета; разрушена внутренняя водосточная ливневая система; полностью деформирована декоративная отделка (металлический сайдинг); повреждена вывеска магазина; вышла из строя система электропитания вывески и блока питания вывески. Вред имуществу причинен в результате падения снега со льдом с большой высоты.

{Решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2024 по делу N А76-35191/2023 {КонсультантПлюс}}

Вопрос: При сходе снега и льда с крыши МКД были повреждены навес (козырек) над входом в нежилое помещение (магазин), рекламное название магазина и расположенный на козырьке элемент электрического уличного освещения. Собственник данного помещения выставил управляющей организации претензию о компенсации стоимости работ по ремонту козырька. К претензии приложен счет сторонней организации на ремонт козырька на сумму 89 500 руб., включая НДС - 18%. Управляющая организация согласилась компенсировать собственнику нежилого помещения стоимость ремонта за вычетом НДС, собственник же требует оплатить стоимость ремонта с учетом налога. Кто прав?

 Ответ: Согласно п. 7 разд. I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД <1> к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш МКД, относятся проверка и (при необходимости) очистка кровли от скопления снега и наледи. Очистку кровли от снега и сосулек следует выполнять по мере необходимости в соответствии с п. п. 4.6.1.23 и 4.6.4.6 Правил эксплуатации жилфонда <2>.

--------------------------------

<1> Утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

<2> Утверждены Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пунктом 1 ст. 393 ГК РФ установлена обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательства <3>. Убытки состоят из реального ущерба и упущенной выгоды (ст. 15 ГК РФ). Реальный ущерб - это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. В состав реального ущерба включаются не только уже понесенные, но и будущие расходы, необходимость осуществления и предполагаемый размер которых должны быть подтверждены обоснованным расчетом и доказательствами (сметой и т.д.) <4>. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование не было добровольно удовлетворено - в день предъявления иска (п. 3 ст. 393 ГК РФ).

--------------------------------

<3> Под должником подразумевается лицо, принявшее обязательство совершить определенное действие в пользу другого лица (кредитора) (ст. 307 ГК РФ).

<4> Постановление Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 N 2852/13 по делу N А56-4550/2012 разъяснено, что в состав убытков не могут быть включены расходы, понесенные потерпевшим в результате правонарушения, но компенсируемые ему в полном объеме за счет иных источников. У потерпевшего не должно возникать неосновательного обогащения за счет получения сумм, уплаченных в качестве НДС, дважды - из бюджета и от причинителя вреда. Суммы НДС взыскиваются в качестве убытков только тогда, когда они не были и не могут быть приняты к вычету, то есть когда они представляют собой некомпенсируемые потери. Лицо, имеющее право на вычет НДС, обязано соблюсти требования законодательства для его получения и не может переложить риск неполучения соответствующих сумм на своего контрагента. 
{Вопрос: При сходе снега и льда с крыши МКД были повреждены навес (козырек) над входом в нежилое помещение (магазин), рекламное название магазина и расположенный на козырьке элемент электрического уличного освещения. Собственник данного помещения выставил управляющей организации претензию о компенсации стоимости работ по ремонту козырька. К претензии приложен счет сторонней организации на ремонт козырька на сумму 89 500 руб., включая НДС - 18%. Управляющая организация согласилась компенсировать собственнику нежилого помещения стоимость ремонта за вычетом НДС, собственник же требует оплатить стоимость ремонта с учетом налога. Кто прав? ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 7) {КонсультантПлюс}}

Действительно с 1 января 2025 года по общему правилу вы вправе включать в один объект закупки товары (работы, услуги) независимо от того, установлены ли в отношении них меры в рамках национального режима или нет (есть исключения). Запрет, ограничение или преимущество будут применяться соответственно к тем товарам, работам и услугам, в отношении которых установлены (пп. "в" п. 4 Постановления N 1875).

Вместе с тем, не объединяйте в одну закупку (за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) технологически и функционально связанные товары, работы или услуги, в частности, в следующих случаях:

- товар подпадает под запрет или ограничение на закупку иностранных медизделий, включенных в ряд позиций Перечней N N 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. К ним относятся, например, аппараты ИВЛ (соответствующие кодам 232870, 232890 вида медизделия по НКМИ). Не объединяйте такие товары с товарами, которые не включены в указанные позиции (абз. 9 пп. "г" п. 4 данного Постановления);

- установлены преференции организациям инвалидов. Не объединяйте в одну закупку товары, работы, услуги из специального Перечня, по которому предоставляются преимущества организациям инвалидов, с не включенной в него продукцией (ч. 4 ст. 29 Закона N 44-ФЗ);

- вы закупаете лекарственные средства с различными МНН (химическими, группировочными наименованиями), НМЦК по которым превышает предельное значение, а также лекарственные средства с разными МНН (химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Правило не применяется к определению поставщика, в результате которого заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами по ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);

- вы закупаете определенные категории лекарственных средств. Например, нельзя закупать вместе с другими препаратами лекарство, у которого нет эквивалента по лекарственной форме и дозировке, а также наркотическое, психотропное, радиофармацевтическое лекарство. Их можно объединить с другими лекарствами, только если НМЦК (максимальное значение цены контракта) будет не более 1 тыс. руб. (п. 2 Постановления N 929);

- вы закупаете подпадающие под ограничение закупок иностранных товаров лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП. Их нельзя объединить с лекарствами, которых нет в этом Перечне. Есть исключение - лекарственные препараты, включенные в Перечень стратегически значимых лекарств. Их запрещено объединять с иными лекарственными средствами не из этого Перечня (абз. 12, 13 пп. "г" п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875);

- вы закупаете музыкальные инструменты или звуковое оборудование, включенные в Перечень N 2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. Товары из определенных позиций указанного Перечня нельзя объединять с продукцией, не включенной в них (абз. 2 - 8, 10, 11 пп. "г" п. 4 этого Постановления);

- вы закупаете медизделия разных видов, при этом размер НМЦК (цена лота) превышает определенный лимит. Он зависит от того, какая сумма потрачена на закупку медизделий в прошлом году (например, лимит составляет 600 тыс. руб., если потрачено менее 50 млн руб.). Эти положения не применяются, если (п. п. 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 N 620):

·     медизделия закупаются по контрактам жизненного цикла в случаях, установленных Правительством РФ;

·     медизделия закупаются с расходными материалами, совместимыми с такими медизделиями;

·     по результатам закупки медизделий заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.

Имеющийся в системе методический материал по заявленной тематике направляется.

Обоснование

Если иное не установлено в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в том числе настоящим постановлением, допускается включать в один объект закупки (предмет закупки) товары, работы, услуги как указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, так и не указанные в таких приложениях, при этом:

к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, применяются положения настоящего постановления, касающиеся запрета, указанного в пункте 1 настоящего постановления;

к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению, применяются положения настоящего постановления, касающиеся ограничения, указанного в пункте 1 настоящего постановления;

к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, применяются положения настоящего постановления, касающиеся преимущества, указанного в пункте 1 настоящего постановления;

преимущество, указанное в пункте 1 настоящего постановления, предоставляется при условии, указанном в абзаце втором или третьем подпункта "б" настоящего пункта, заявке на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, как в отношении включенных в объект закупки (предмет закупки) товаров, не указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, так и включенных в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в таких приложениях.

При осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота):

товары, указанные в позициях 143 и 144 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позициях 145, 149 и 150 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позициях 146 - 148, 151 - 153 и 162 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 154 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позициях 155 - 160 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 161 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позиции 163 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позициях 17, 139 - 141 приложения N 1 к настоящему постановлению, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 237 приложения N 2 к настоящему постановлению, громкоговорители, усилители электрические звуковых частот, установки электрических усилителей звука, соответствующие кодам 26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами;

микрофоны и подставки для них, соответствующие коду 26.40.41.000 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами;

указанные в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р (за исключением лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р), и не включенные в такой перечень (если в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами допускается включение в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота) лекарственных препаратов с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями);

указанные в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственные препараты, включенные в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р, и не включенные в такой перечень (если в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами допускается включение в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота) лекарственных препаратов с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями).

Рекомендовать юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при осуществлении в соответствии с указанным Федеральным законом и настоящим постановлением закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий руководствоваться положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" и от 19 апреля 2021 г. N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 18.02.2025) "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения ...") {КонсультантПлюс}