26 февраля 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 25 февраля 2025 г. по 28 февраля 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов компонентов транспортных средств и устройств с двигателем внутреннего сгорания, включая стекла, фильтры, свечи зажигания

Участники оборота указанных товаров, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень отдельных видов компонентов транспортных средств и устройств с двигателем внутреннего сгорания, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

С 1 марта по 31 августа 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, включая шоколад, пирожные, глазированные фрукты и орехи, джемы, жевательную резинку

Участники оборота сладостей и кондитерских изделий, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

Скорректирован список стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяются положения законодательства о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

В разделы I и II Перечня иностранных государств, утвержденного Приказом МИД России от 29.11.2021 N 23817, включены Непал, Нигерия, Португалия.

Ряд стран исключен из разделов I и II перечня.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого являются выявление и пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение обязательных требований к производству, поставке, закупке, транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Скорректированы состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации, обязательное размещение которой предусмотрено законом о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

В частности, предусмотрено, что в ГИС ЖКХ подлежит размещению также информация о лицензиях на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и информация об операторах связи, сети связи которых размещены на объектах общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Разъяснены особенности оплаты коммунальной услуги по отоплению одним из двух способов: в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года

Отмечается, в частности, что объем теплоэнергии, подлежащий оплате потребителем коммунальной услуги отопления суммарно в течение года, одинаков для обоих способов оплаты отопления (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года).

Также сообщается, что пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 (далее - Постановление N 603) установлено, что решение о выборе способа оплаты отопления вправе принять органы государственной власти субъектов РФ. Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.08.2024 N 1176 (далее - Постановление N 1176) вносятся изменения в пункт 2 Постановления N 603, согласно которым субъекты РФ, которые выбрали способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, утрачивают право принимать решение о переходе на способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Пункт 2 Постановления N 603 в редакции Постановления N 1176 не обязывает субъекты РФ принимать решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги отопления.

Если в субъекте РФ реализован способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, тогда такой субъект РФ имеет право продолжить применять указанный способ.

Минстроем даны разъяснения по некоторым вопросам заключения договора управления многоквартирным домом

В письме отмечено, в частности, следующее:

решения общего собрания собственников помещений в МКД обязательны именно для собственников помещений в МКД;

решение общего собрания собственников помещений в МКД является волеизъявлением только одной стороны договора управления МКД. Управляющая организация, являющаяся второй стороной договора управления МКД, вправе как согласиться с предложениями об условиях договора управления МКД, так и отказаться;

законом не установлено императивной обязанности управляющей организации исполнять решения общего собрания собственников помещений в МКД об условиях договора управления, в том числе императивной обязанности заключать договор управления МКД на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД;

в случае согласия управляющей организации на заключение договора управления МКД он заключается на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД. В случае отказа управляющей организации от заключения договора на условиях, предложенных собственниками помещений в МКД, договор управления МКД не может считаться заключенным, поскольку не выполнено требование пункта 1 статьи 432 ГК РФ.

Минстрой изложил позицию по вопросу о заключении, расторжении или изменении договора ресурсоснабжающей организацией с собственниками МКД

Ведомство отмечает, что прямой договор, предусмотренный частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ, может быть расторгнут по соглашению сторон, одной из которых являются собственники помещений в МКД, второй - ресурсоснабжающая организация. При этом расторжение прямого договора возможно при получении согласия всех собственников помещений в данном МКД. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Минстрой рассмотрел вопрос о регулировании отношений по предоставлению коммунальных услуг собственникам машино-мест в многоквартирном доме

В частности, отмечается, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам машино-мест в многоквартирном доме и отношения по поставке коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме регулируются различными нормами. При этом не имеет значения, является ли нежилое помещение гаражом, предназначено ли нежилое помещение для размещения транспортных средств или используется в иных целях.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в строительстве

Приводятся в числе прочего наименование квалификации, уточненный срок действия свидетельства.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Представлена позиция ФНС по вопросу налогообложения земельных участков общего назначения, в отношении которых зарегистрировано право общей долевой собственности без указания размера доли в виде простой правильной дроби

Сообщается, что в случае представления органами Росреестра сведений о размере доли в праве общей собственности, отличного от простой правильной дроби, у налоговых органов отсутствуют основания для расчета (перевода, перерасчета) такой доли в праве и, соответственно, по исчислению земельного налога.

ФНС сообщается о рассмотрении вопросов, связанных с отнесением пунктов выдачи заказов (ПВЗ) к торговым объектам, облагаемым налогом на имущество с их кадастровой стоимости

В письме отмечено, что в настоящий момент ведется работа по нормативно-правовому регулированию сферы электронной торговли.

В целях исключения неопределенности при налогообложении нежилых помещений, используемых в качестве пунктов выдачи заказов, планируется внести изменения в Налоговый кодекс РФ.

При этом сообщено следующее.

Отнесение ПВЗ к торговому объекту должно осуществляться в каждом конкретном случае путем соотнесения фактических характеристик ПВЗ признакам торгового объекта.

Так, в торговом объекте может размещаться ПВЗ или осуществляться деятельность по выдаче заказов (например, в торговом павильоне). Вместе с тем помещение ПВЗ может быть использовано для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, что позволит отнести данный ПВЗ к торговому объекту.

ФНС: утвержден новый формат электронного счета на оплату

Формат позволяет сформировать счет - документ, содержащий платежные реквизиты продавца, а также счет-оферту - счет на оплату, включающий в себя признаки договорного документа.

Применение данного формата ускорит документооборот и упростит взаимодействие с налоговыми органами.

ФНС напоминает, как в 2025 году уплачивается налог на прибыль с процентных доходов по облигациям

Ставка налога увеличилась с 15% до 20%. Налог на прибыль с доходов по государственным и муниципальным облигациям уплачивается ежемесячно.

Срок направления уведомлений об исчисленных суммах - не позднее 25 числа месяца, в котором наступает срок уплаты налога. Сообщается также о правильном указании КБК в отношении данного налога - 182 1 01 01070 01 1000 110.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в перечень главных администраторов доходов бюджета Социального фонда России

Включены дополнительные позиции, отдельные позиции, в том числе касающиеся межбюджетных трансфертов, изложены в новой редакции или исключены.

Утверждены правила предоставления субъектам РФ бюджетных ассигнований в целях возмещения расходов на выполнение работ по ликвидации последствий ЧС, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе

Возмещению подлежат расходы, в том числе на:

локализацию и ликвидацию поражающих факторов источников ЧС;

перемещение, временное хранение, обезвреживание и (или) утилизацию загрязненного нефтепродуктами дисперсного и скального грунта, гальки, водорослей, включая приобретение необходимых средств индивидуальной защиты, оборудования и инвентаря;

приобретение и установку боновых заграждений;

разработку проектно-сметной документации по восстановлению пострадавших пляжных территорий и инженерной защите береговой линии (пляжной территории).

Условием предоставления межбюджетного трансферта является представление субъектом РФ в Министерство природных ресурсов и экологии РФ обращения, содержащего информацию о понесенных начиная с 26 декабря 2024 г. целевых расходах.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнен перечень должностей служащих Банка России, которым в течение двух лет после увольнения запрещается без согласия Совета директоров Банка России занимать должности руководителей в кредитных и финансовых организациях, если отдельные функции надзора или контроля за такими организациями непосредственно входили в их служебные обязанности

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подготовлен проект, направленный на уточнение порядка расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых с территорий государств - членов ЕАЭС

Предлагаемые изменения предусматривают возможность расчета утилизационного сбора не только в отношении транспортных средств, поименованных в соответствующем перечне Минпромторга, формируемого на основании сведений, представляемых ФТС России, но и в отношении иных моделей автомобилей, что позволит исключить препятствия во взаимной торговле на внутреннем рынке Евразийского экономического союза.

СТРОИТЕЛЬСТВО

На I квартал 2025 года для 85 субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов

Указанные индексы предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли).

Индексы размещены в ФГИС ЦС в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/prices.

ТРАНСПОРТ

Одобрена Концепция по совершенствованию взаимодействия интеллектуальных транспортных систем государств - членов ЕАЭС в рамках Союза

Концепция определяет цели, задачи и принципы взаимодействия интеллектуальных транспортных систем государств - членов ЕАЭС, а также этапы реализации настоящей концепции и ожидаемые результаты.

Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

С 1 марта 2025 года устанавливаются новые Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Утратит силу аналогичный Приказ Минтранса от 23.07.2015 N 227.

С 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года предлагается не осуществлять весовой и габаритный контроль в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования ТКО, сведения о которых содержатся в ФГИС учета твердых коммунальных отходов

Сведения о таких транспортных средствах будут передаваться в ФГИС выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Правительство РФ до 1 сентября 2026 года должно будет установить требования к транспортным средствам, производимым и используемым для транспортирования ТКО по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, и их эксплуатации, которые будут обязательны к применению в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 марта 2028 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширен перечень товаров, закупка которых осуществляется по согласованию с координационным органом Правительства РФ

Включены двигатели с искровым зажиганием прочие (код ОКПД2 - 28.11.12.190), двигатели внутреннего сгорания поршневые с воспламенением от сжатия прочие (код ОКПД 2 - 28.11.13). Отдельные позиции перечня приведены в соответствие с изменениями, внесенными в ОКПД 2.

Минфин рассмотрел вопрос о применении порядка согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком

Сообщается, что правила, утвержденные Постановлением Правительства от 30.06.2020 N 961, продолжают с 2025 года распространяться на юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии со статьей 15 Закона N 44-ФЗ за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений Закона N 44-ФЗ, в связи с отнесением таких лиц к понятию "заказчик".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Дополнен перечень мер государственной поддержки экспорта, осуществляемых АО "Российский экспортный центр"

В числе таких мер: государственная поддержка российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции; государственная поддержка логистических операторов в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на перевозку по приоритетным международным транспортным коридорам.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в перечень сведений, не подлежащих внесению в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении

Установлено, что внесению в информационную систему не подлежат также сведения о документах об образовании, полученных лицами, прошедшими обучение по программам дополнительного профессионального образования в сфере судебно-экспертной деятельности, выданных федеральным бюджетным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Министерстве юстиции РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Госдума приняла закон о повышении качества медицинского и фармацевтического образования

Законом устанавливается запрет на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, за исключением случаев, определенных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно вносимым поправкам организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, должны соответствовать требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся.

Соответствие данным требованиям подтверждается заключением, предоставляемым Росздравнадзором по заявлениям образовательных организаций. Заключение действует бессрочно и считается предоставленным со дня внесения записи о его предоставлении в реестр заключений, который является общедоступным.

Вести данный реестр будет Росздравнадзор. Служба установит порядок его ведения, а Правительство определит порядок и условия предоставления заключения.

Кроме этого, законом на Минздрав возложены полномочия по утверждению типовых дополнительных профессиональных программ в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в порядок регистрации, перерегистрации лекарственных препаратов для медицинского применения

В частности, установлен порядок замены выданных регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, содержащих информацию о нескольких лекарственных формах лекарственных препаратов, на отдельные регистрационные удостоверения, уточнен порядок регистрации продукции (в том числе устройств, комплектующих средств), входящей в комплект упаковки лекарственного препарата, скорректированы требования к документам регистрационного досье.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлена новая форма сообщения о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения

Утвержден порядок опубликования и размещения на официальном сайте Минздрава России указанного сообщения.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 N 703н, которым ранее была утверждена аналогичная форма сообщения.

Утверждены методические рекомендации по использованию генотипирования и филогенетического анализа при проведении эпидемиологического расследования случаев ВИЧ-инфекции и вирусного гепатита C

Документ введен взамен пункта 5.1 приложения 4 МУ 3.1.3342-16 и описывает алгоритм оценки факторов риска заражения ВИЧ-инфекцией и (или) вирусным гепатитом C, проведения эпидемиологического расследования случаев ВИЧ-инфекции и вирусного гепатита C, в том числе связанных с оказанием медицинской помощи, применение методики генотипирования и филогенетического анализа в рамках проведения эпидемиологического расследования, а также рекомендации по профилактике распространения этих инфекций.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утвержден порядок выплаты общей суммы единовременного денежного вознаграждения российским тренерам и специалистам, обеспечившим подготовку российских спортсменов - победителей и призеров Игр XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париже (Франция)

Также приказом установлен порядок распределения указанного вознаграждения.

Выплата денежного вознаграждения осуществляется в рублях путем безналичного перевода средств на реквизиты банковского счета, указанные в представлении на выплату денежного вознаграждения тренеру и специалисту.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения, помещения) и прилегающая к ним территория, а также части здания (строения, сооружения).

Устанавливаются в числе прочего порядок категорирования объектов (территорий) в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности, порядок информирования об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию, порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Прилагается форма паспорта безопасности объектов (территорий).

Минпромторгом подготовлены методические рекомендации по организации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществление работы в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)

Сообщается, в частности, следующее:

правообладатель торгового объекта может воспользоваться правом на внеочередную актуализацию паспорта безопасности торгового объекта единожды с обязательным созданием комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта;

при определении количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также принятии решения о присвоении торговому объекту соответствующей категории рекомендуется принимать во внимание специализацию такого торгового объекта;

смена собственника торгового объекта предусматривает разработку нового паспорта безопасности торгового объекта. Однако в случае, если смена собственника предполагает правопреемство в отношениях с арендатором в их неизменном виде или переход прав новому собственнику на основании универсального правопреемства, разработка нового паспорта безопасности не требуется;

при установке системы видеонаблюдения целесообразно предусматривать наличие видеокамер по периметру торгового объекта для обеспечения непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на территории торгового объекта и его окрестностях.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В административном исковом заявлении лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, могут быть указаны реквизиты учреждения уголовно-исполнительной системы вместо реквизитов банковского счета в целях получения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Абзац первый пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ и пункт 10 части 2 статьи 252 КАС РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они допускают указание в административном исковом заявлении лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок реквизитов для перечисления средств на его лицевой счет в учреждении уголовно-исполнительной системы.

Оставление же административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта в разумный срок без движения и последующее возвращение его судом ввиду указания в нем реквизитов для зачисления средств на лицевой счет лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы РФ, вместо реквизитов банковского счета означало бы сугубо формальный подход к отправлению правосудия и судебной защите прав граждан.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы