Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 58

"Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы"

Индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, подлежат постановке на учет в территориальных органах Росфинмониторинга

Утверждено новое Положение, определяющее порядок и сроки постановки на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

Постановке на учет в территориальном органе подлежат следующие организации и индивидуальные предприниматели:

лизинговые компании;

ломбарды;

операторы по приему платежей;

организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Для постановки на учет организация или индивидуальный предприниматель представляет в территориальный орган карту постановки на учет по утвержденной форме.

Территориальный орган отказывает в постановке на учет организации или индивидуальному предпринимателю в случае:

представления карты, оформленной ненадлежащим образом (не по соответствующей форме);

представления карты в территориальный орган не по месту государственной регистрации организации или месту жительства индивидуального предпринимателя;

представления карты организацией или индивидуальным предпринимателем, в сфере деятельности которых имеются соответствующие надзорные органы.

Предусмотрено, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в территориальном органе Росфинмониторинга на дату вступления в силу настоящего постановления, повторная постановка на учет не требуется.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2013 г. N 364, которым было утверждено ранее действовавшее Положение о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 59

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

Уменьшен общий объем финансирования федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

Согласно внесенным изменениям объем финансирования теперь составляет 8910,3374 млн. рублей (ранее - 8972,5537 млн. рублей).

В перечень задач программы включено, в частности:

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях;

- разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь;

- совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях.

Приказ ФМС России от 19.08.2013 N 352

"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31098.

Обновлены административные процедуры по рассмотрению ФМС России ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища

Административный регламент определяет:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования действий и решений должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах, сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты территориальных органов ФМС России, а также формы и образцы необходимых документов.

Признан утратившим силу Приказ ФМС России от 05.12.2007 N 452 "О утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах".

Приказ Ростехнадзора N 588, Спецстроя России N 396 от 05.12.2013 

"Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральным агентством специального строительства при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах, подведомственных Федеральному агентству специального строительства"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31085.

Определен механизм взаимодействия Ростехнадзора со Спецстроем России при проведении проверок на подведомственных опасных производственных объектах

Результатами осуществления взаимодействия являются в том числе:

согласование проектов ежегодных планов в части организации и проведения совместных плановых проверок;

проведение совместных проверок юридических лиц, подведомственных Спецстрою России;

обмен информацией о результатах мероприятий по государственному контролю (надзору), состоянию соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора).

Также определены:

требования к порядку осуществления взаимодействия;

порядок взаимодействия при организации и проведении проверок;

порядок и формы контроля за осуществлением взаимодействия и порядок обжалования действий должностного лица.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 60

"Об утверждении Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования"

В букмекерских конторах и тотализаторах будет осуществляться учет участников азартных игр

Организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах будут ежегодно представлять в ФНС России данные учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования.

Предусмотрено, что учет участников азартных игр осуществляется путем ведения базы данных с учетными записями об участниках азартных игр по форме согласно приложению к Постановлению. Внесение в базу данных информации об участнике азартной игры будет осуществляться при приеме от него ставок на официальные спортивные соревнования.

Данные учета будут представляться по состоянию на 31 декабря отчетного года не позднее 30 дней по окончании отчетного года в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Определены требования к порядку хранения базы данных.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 755н

"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь-сборщик изделий точной механики (гироскопы, акселерометры) в ракетно-космической промышленности"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31086.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков изделий точной механики (гироскопы, акселерометры) в ракетно-космической промышленности

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Стандартом, в частности, установлены требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих, программы повышения квалификации рабочих.

Определены также требования к опыту: работа слесарем-сборщиком не менее одного года.

Возможные наименования должностей по данной профессии: слесарь-сборщик изделий точной механики третьего, четвертого и пятого разрядов.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 57

"О стоимости страхового года на 2014 год"

Стоимость страхового года в 2014 году составит 17328,48 рублей

С помощью данного показателя определяется объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий.

В 2013 году стоимость страхового года утверждалась в размере 16239,60 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 21.01.2014 N ГД-4-3/606@

"Об отдельных вопросах применения положений налогового законодательства, вступающих в силу с 1 января 2014 года"

Организации, осуществляющие деятельность, связанную с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении, смогут обратиться в ФНС России для согласования порядка распределения расходов до утверждения процедуры согласования в установленном порядке

С 1 января 2014 года установлены особенности налогообложения для некоторых категорий налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные статьей 275.2 НК РФ, предусматривающие в том числе определение налоговой базы по налогу на прибыль с учетом установленного организацией и отраженного в учетной политике порядка распределения расходов.

Данный порядок организации вправе согласовать с налоговыми органами.

В целях реализации прав налогоплательщиков ФНС России разработаны форма заявления о согласовании порядка распределения расходов, а также порядок его согласования.

До утверждения соответствующих нормативных правовых актов ФНС России предлагает налогоплательщикам воспользоваться рекомендуемой формой заявления (предусмотрена в приложении к данному письму) и разъясняет некоторые процедурные вопросы, связанные с согласованием порядка (в том числе сообщается о составлении 2 экземпляров заявления с приложением документов, подтверждающих данные о размерах всех участвующих в расчетах показателей, сроках рассмотрения документов (не более 30 календарных дней), порядке уведомления налогоплательщика о принятом решении).

<Письмо> ФНС России от 23.01.2014 N ГД-4-3/986

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 27.12.2013) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 27 декабря 2013 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/credit_IT/.

Информационное письмо ФСТ России от 21.01.2014 N ЕП-424/14

"Об изменении правил заполнения платежных документов плательщиками государственной пошлины за принятие решения о рассмотрении разногласий в отношении установленных тарифов в сфере энергетики и коммунального комплекса"

С 1 января 2014 года в платежном поручении для перечисления госпошлины за принятие решения о рассмотрении разногласий в отношении установленных тарифов в сфере энергетики и коммунального комплекса вместо кода ОКАТО (45286580000) следует указывать код ОКТМО (45381000)

Данное изменение порядка заполнения платежного документа внесено в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н.

Письмо ФСТ России от 24.01.2014 N СЗ-548/4

"Об изменении реквизитов для оплаты государственной пошлины"

ФСТ России приведен образец заполнения платежного поручения с указанием актуальных реквизитов для оплаты госпошлины за принятие решения о досудебном рассмотрении спора по тарифам

По указанным в образце реквизитам государственная пошлина оплачивается исключительно при обращении в ФСТ России с заявлением о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях".

При обращении с заявлением о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, рассмотрение которых предусмотрено Федеральными законами "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении", оплата государственной пошлины не требуется.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 23.12.2013 N 3148-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2014 N 31125.

Определены действия кредитной организации при выявлении операции клиента по переводу денежных средств по внешнеторговым контрактам, связанным с приобретением товаров у резидентов Беларуси и Казахстана

Изменениями, внесенными в Положение Банка России о требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации "преступных" доходов, скорректировано описание признака, указывающего на необычный характер сделки (код вида признака 1812), предусматривающей переводы клиентом-резидентом денежных средств на счета лиц-нерезидентов, не являющихся резидентами Республики Беларусь или Республики Казахстан и действующих в своих интересах или по поручению третьих лиц по внешнеторговым договорам (контрактам), предусматривающим ввоз товаров, ранее приобретенных у резидентов указанных республик, с территорий данных республик.

Одновременно определяются действия кредитной организации в случае выявления таких операций, в том числе: вводится обязанность запрашивать у клиента регистрационных данных обо всех участниках сделки (включая заказчиков перевозки, грузоотправителей и грузополучателей), а также проверять представленные сведения. Кроме того, кредитные организации будут обязаны выявлять при заключении договора банковского счета (вклада) намерение клиента - юридического лица (индивидуального предпринимателя) осуществлять операции, соответствующие приведенному выше описанию. При выявлении соответствующих фактов кредитные организации смогут реализовать право на отказ от заключения договора банковского счета.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385

"Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31100.

Регламентирована деятельность по осуществлению рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне российских и иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан

Утвержденные правила рыболовства в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне устанавливают, в частности, действующие в нем:

- виды, параметры и сроки разрешенного рыболовства;

- нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов

- ограничения рыболовства (включая орудия и способы рыболовства) и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

- требования к сохранению водных биоресурсов.

В приложении к документу приведены запретные сроки для вылова водных биоресурсов в целях любительского и спортивного рыболовства (кроме рыболовства по путевкам) в период нерестовой миграции и нереста тихоокеанских лососей в водоемах Хабаровского края.

Приказ Россвязи от 04.12.2013 N 280

"Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2014 N 31113.

Определены предельные максимальные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые ОАО "Ростелеком" на территориях федеральных округов

В частности, предельная максимальная цена на услуги присоединения в телефонной сети связи общего пользования на территории Центрального федерального округа установлена в размере 1000 рублей (без НДС) за одну точку присоединения, а предельная цена на услуги по пропуску трафика (услуга местного завершения вызова на узле связи оператора связи) на территории Московской области - в размере 0,26 рублей (без НДС) за 60 секунд соединения.

Признан утратившим силу Приказ Россвязи от 24.01.2011 N 6 "Об установлении предельных цен на услуги по пропуску трафика, оказываемые открытым акционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания" на территории Московской области".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

"Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

(Подписан в г. Санкт-Петербурге 20.11.2013)

В Правила определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств включены положения, касающиеся применения электронной системы сертификации происхождения товаров

Электронная система сертификации происхождения товаров создается в целях обеспечения возможности осуществления таможенными органами страны ввоза проверки факта выдачи сертификата формы СТ-1 и правильности его заполнения, сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, без необходимости представления его в оригинале на бумажном носителе.

Установлено, что в случае наличия между центральным таможенным органом страны ввоза и центральным уполномоченным органом страны вывоза договоренностей о применении электронной системы сертификации происхождения товаров, оформленных отдельным протоколом, оригинал сертификата формы СТ-1 на бумажном носителе может не представляться таможенным органам страны ввоза при таможенном декларировании товара в электронной форме. При этом реквизиты такого сертификата должны быть указаны в декларации на товары.

Документ вступает в силу в соответствии со статьей 4 и временно применяется с 19 января 2014 года (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 21.01.2014).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.01.2014 N 9

"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона"

В отношении отдельных видов бумаги и картона установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 5 и 10 процентов от таможенной стоимости

Установлено, что при ввозе товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 4810 13 800 9 и 4810 19 900 0, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется с 01.03.2014 по 31.08.2014 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минэкономразвития России от 24.12.2013 N 770

"О внесении изменений в состав сведений кадастровых карт, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. N 416"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2014 N 31122.

Публичная кадастровая карта Росреестра станет подробнее

В частности, согласно поправкам публичная кадастровая карта, размещенная на официальном сайте Росреестра http://maps.rosreestr.ru/, будет дополнена сведениями:

об основных характеристиках сооружений и их значениях, основных характеристиках объектов незавершенного строительства и их проектируемых значениях;

о назначении зданий, сооружений, а также проектируемом назначении объектов незавершенного строительства.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Приказ Минкомсвязи России от 23.12.2013 N 434

"О внесении изменений в Порядок маркирования радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, утвержденный Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 июля 2012 г. N 180"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2014 N 31090.

Радиоэлектронные средства, используемые в местах проведения зимней Олимпиады в Сочи, должны соответствовать разрешенным параметрам

В случае, если при проверке радиоэлектронных средств организаторов и участников Олимпийских игр будет установлено, что параметры излучения радиоэлектронных средств не соответствуют параметрам, указанным в разрешениях, то ФГУП "Радиочастотный центр ЮФО" при наличии технической возможности осуществляет перенастройку таких радиоэлектронных средств.

К радиоэлектронным средствам, допущенным к использованию на олимпийских объектах без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и не требующим маркирования, по-прежнему относятся абонентские телефоны сотовой связи (GSM, IMT-MC, UMTS), USB-модемы беспроводного доступа (GSM, IMT-MC, UMTS, WI-FI, WIMAX, LTE), устройства дистанционного управления охранной радиосигнализации автомашин, пользовательские приемные устройства навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС и изделия медицинского назначения, вживляемые в организм человека.