Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1312

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на компенсацию затрат по проведению НИОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности при реализации инвестиционных проектов в рамках одной из подпрограмм государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Под приоритетными направлениями гражданской промышленности понимаются направления, осуществление деятельности по которым способствует:

- созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;

- развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;

- росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;

- созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;

- повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.

Такие субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор Минпромторга России, проводимый не более двух раз в год. Общая стоимость проекта должна составлять от 150 млн. до 2 млрд. рублей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2013 N 29401-ЕЕ/Д28и, ФАС России от 30.12.2013 N АД/53811/13

"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении торгов, запроса котировок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года"

Заказы, извещения о которых размещены на сайте www.zakupki.gov.ru до 1 января 2014 года, размещаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

По мнению Минэкономразвития России и ФАС России, в аналогичном порядке размещаются заказы, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года.

Размещение указанных заказов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в том числе при:

принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения торгов;

разъяснении положений документации о торгах;

осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок;

заключении контрактов, согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся;

осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Казначейства России от 16.12.2013 N 42-7.4-05/3.2-807

<Порядок регистрации банков на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)>

Регламентирован порядок регистрации банков на сайте www.zakupki.gov.ru для обеспечения их работы в рамках полномочий, установленных законом о контрактной системе в сфере госзакупок

В соответствии с вышеуказанным законом, который вступил в силу 1 января 2014 года, заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими установленным критериям. Перечень таких банков ведется Минфином России на основании сведений, полученных от Банка России, и размещается на сайте Минфина России.

Федеральное казначейство ведет реестр банковских гарантий и размещает его до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru.

Банкам рекомендуется заблаговременно обратиться в орган Федерального казначейства за получением сертификатов ключей проверки электронной подписи (ЭП ООС) для прохождения регистрации на официальном сайте в целях размещения информации.

Для регистрации на сайте и получения сертификатов ключей проверки ЭП ООС банком в орган Федерального казначейства по месту нахождения представляются сведения об организации на бумажном носителе в одном экземпляре. Уполномоченное лицо банка после получения сертификата ключа проверки ЭП ООС заполняет форму регистрации на официальном сайте.

В приложениях к письму приведены форма сведений о банке, подаваемая для получения сертификатов ключей проверки ЭП ООС, а также указания по ее заполнению.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1307

"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"

С 1 июля 2014 года ФСТ России будут пересмотрены цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии для владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

Помимо этого, ФСТ России должна принять решение об установлении (пересмотре) с 1 июля 2014 года долгосрочных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, долгосрочных параметров регулирования деятельности и необходимой валовой выручки организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также необходимой валовой выручки для владельцев указанных объектов.

Установлено, в частности, что в отношении цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, на 2014 год не применяются положения пункта 37 Основ ценообразования, предусматривающие корректировку регулируемых цен (тарифов) и необходимой валовой выручки.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314

"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2014 года вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Установлен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В Правилах предусмотрены в том числе:

порядок определения и предоставления технических условий;

существенные условия договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения;

сроки осуществления мероприятий по подключению.

Предусмотрено, что с 2014 года газораспределительные организации ведут раздельный учет доходов и расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Также внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (в частности, предусмотрен порядок осуществления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и выделение для этой цели нескольких групп потребителей газа) и в некоторые другие акты Правительства РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 2

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276"

С 1 января 2014 года внесены изменения в методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

Установлено, что ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, классифицируемую кодом ТН ВЭД ТС 2709 00, за исключением нефти сырой, классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 2709 00 900 1, 2709 00 900 3, 2709 00 900 2, и газового конденсата, классифицируемого кодом ТН ВЭД ТС 2709 00 100 1, с 1 января 2014 года будет рассчитываться в том числе по одной из следующих формул:

Стнефть = 0,59 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января до 31 декабря 2014 г. включительно);

Стнефть = 0,57 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января до 31 декабря 2015 г. включительно);

Стнефть = 0,55 (Цнефть - 182,5) + 29,2 - при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну (в период с 1 января 2016 г.).

Кроме того, в новой редакции изложены расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов).

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"Методические рекомендации по применению Приказа Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных"

(утв. Роскомнадзором 13.12.2013)

Роскомнадзор проинформировал о требованиях и методах по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных

Сообщается, что Приказом Роскомнадзора от 05.09.2013 N 996 установлены требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ.

В частности, к методам обезличивания, установленным названным приказом, относятся методы введения идентификаторов, изменения состава или семантики, декомпозиции и перемешивания.

Данные методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи операторам, осуществляющим обработку персональных данных и являющимся государственными или муниципальными органами, в выборе предпочтительных вариантов реализации утвержденных требований и методов на практике.

Методические рекомендации содержат анализ процессов автоматизированной обработки обезличенных данных, требований к обезличенным данным и методам обезличивания, позволяющий выделить основные свойства обезличенных данных и методов обезличивания и оценить возможности их применения при решении задач обработки персональных данных с учетом вида деятельности оператора и необходимых действий с персональными данными.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ ФФОМС от 20.12.2013 N 263

"Об утверждении Порядка информационного взаимодействия при осуществлении информационного сопровождения застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи страховыми медицинскими организациями в сфере обязательного медицинского страхования"

Определен порядок информационного взаимодействия страховых медицинских организаций, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, а также территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Установлено, что все участники информационного взаимодействия осуществляют обмен данными в рамках организованного территориальным фондом обязательного медицинского страхования единого информационного ресурса субъекта РФ, реализованный в режиме онлайн. Единый информационный ресурс построен на следующих принципах: единое защищенное хранилище информации, интегрированное с информационными системами территориального фонда обязательного медицинского страхования по персонифицированному учету сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, и по персонифицированному учету сведений о застрахованных лицах; доступ участников информационного взаимодействия в круглосуточном бесперебойном режиме.

Утвержденным "Порядком информационного взаимодействия" регламентируются требования к функциям участников информационного взаимодействия, а также требования к составу передаваемой информации. Кроме того, приводится регламент информационного взаимодействия.

<Информация> Ростуризма от 09.01.2014

"О введении 72-часового безвизового транзитного режима в международных аэропортах городов Шэньян и Далянь (КНР, провинция Ляонин)"

С 1 января 2014 года для граждан России действует безвизовый транзитный режим в международных аэропортах городов Шэньян и Далянь (КНР, провинция Ляонин)

Сообщается, что право пребывания в провинции Ляонин без виз в течение трех суток будет предоставляться иностранным транзитным пассажирам из 45 стран, включая Россию, при наличии у них визы в третью страну и авиабилета до конечного пункта перелета. В рамках такого пребывания пассажиры не имеют право покидать территории провинции и возвращаться в ту же страну, откуда прибыли в Ляонин. Разрешение будет оформляться в аэропорту после прохождения иностранными гражданами соответствующего контроля.

Ранее аналогичный порядок 72-часового безвизового транзитного режима проезда иностранных пассажиров был введен властями КНР в городах Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Чэнду.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306

"Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии"

С 1 января 2014 года вступили в силу Правила содержания в спецучреждениях ФМС России иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии

В Правилах определены:

порядок приема в спецучреждение и содержания иностранных граждан, требования к их содержанию;

организация медико-санитарного обеспечения и обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения иностранных граждан;

права и обязанности иностранных граждан и порядок их убытия из спецучреждения.

Предусмотрено, что при поступлении в спецучреждение иностранные граждане подлежат личному досмотру, дактилоскопированию и фотографированию. На каждого иностранного гражданина заводится личное дело. Кроме того, медицинским работником проводятся опрос и медицинский осмотр иностранного гражданина. При наличии у иностранного гражданина сотового телефона он передается на хранение администрации спецучреждения. Сотовым телефоном разрешается пользоваться в установленное распорядком дня время.

В приложениях приведены формы необходимых документов, в частности, журнала учета приема иностранных граждан, личного дела иностранного гражданина, нормы питания для иностранных граждан в спецучреждении (в т.ч. для несовершеннолетних), норма материально-бытового обеспечения и т.д.

Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 N 555 "Об утверждении Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии" признано утратившим силу.