Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2013 N 1198

"О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

Утвержден порядок распределения федеральных субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2014-ом и 2015-ом годах

Среди условий предоставления субсидий:

- наличие регионального правового акта, предусматривающего реализацию данных мероприятий в текущем году;

- наличие в региональном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации данных мероприятий;

- обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия ряду показателей результативности.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, в общем случае, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 85 процентов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2013 N 2457-р

Утверждено распределение федеральных субсидий в 2013 - 2014 годах в целях создания в России технопарков в сфере высоких технологий

Субсидии предусмотрены для технопарка "Университетский" (Екатеринбург), технопарка в поселке Северный (Москва), технопарка Саранска и технопарка Пензы.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 25.10.2013 N 621

"О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 627"

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30642)

Акты обследования объектов недвижимости будут составляться кадастровыми инженерами в электронной форме

Изменениями вводится подготовка акта обследования в форме электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

При этом документы, использованные при подготовке акта, включаются в состав Приложения к нему в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, также подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Устанавливается, что акт может дополнительно подготавливаться в форме документа на бумажном носителе в случае, если это предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

Кроме того, утверждена новая Форма акта обследования.

ЖИЛИЩЕ

Письмо ФАС России от 13.12.2013 N КА/50647/13

"Разъяснения о возможности взимания платы за регистрацию индивидуальных приборов учета"

Взимание платы за повторное опломбирование индивидуальных приборов учета возможно только в случае повреждения пломбы и знаков поверки потребителем или третьим лицом

Отмечается также, что при определении хозяйствующих субъектов, обязанных в соответствии с требованиями закона об энергосбережении осуществлять деятельность по установке и эксплуатации приборов учета энергоресурсов, необходимо одновременно установить обязательное наличие следующих условий:

- организации осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу;

- сети инженерно-технического обеспечения организаций имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Если индивидуальный прибор учета тепловой энергии установлен лицом или ресурсоснабжающей организацией, не являющейся исполнителем коммунальной услуги, ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальной услуги.

Письмо ФАС России от 18.12.2013 N АЦ/51348/13

"Рекомендации по вопросам, связанным с квалификацией действий организаций, оказывающих услуги по управлению многоквартирными жилыми домами..."

Деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом

Сообщается, в частности, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления многоквартирным домом, в том числе путем привлечения управляющей организации.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом.

Хозяйствующий субъект не может быть признан занимающим доминирующее положение в границе дома (нескольких домов), находящихся под его управлением только потому, что он является единственной организацией, выбранной собственниками, поскольку собственники помещений могут в любое время изменить способ управления многоквартирным домом и выбрать другой хозяйствующий субъект для управления многоквартирным домом.

Географическими границами рынка являются административные границы муниципального образования (с уточнением географических границ в каждом конкретном случае).

Таким образом, установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, на соответствующем товарном рынке, возможно в географических границах административного образования, если доля таких организаций удовлетворяет условиям, установленным Федеральным законом "О защите конкуренции".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо Казначейства России от 20.12.2013 N 42-7.4-05/5.3-840

"О заполнении в платежных документах реквизита "Код субсидии"

С 1 января 2014 года при оформлении заявки для осуществления кассовых выплат с соответствующих лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений код субсидии при необходимости указывается в графе "Код цели (аналитический код)"

Разъяснения даны в связи с вступлением в действие с 1 января 2014 года положений Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Письмо Банка России от 19.12.2013 N 247-Т

"Об отражении в бухгалтерском учете справедливой стоимости договоров купли-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг, не являющихся производными финансовыми инструментами, предусматривающих обязанность одной стороны передать иностранную валюту, драгоценные металлы, ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить указанное имущество, и о порядке переноса остатков по закрываемым счетам главы Г "Производные финансовые инструменты и срочные сделки" по договорам, заключенным до 1 января 2014 года"

Банком России сообщены необходимые бухгалтерские записи для целей перехода с 1 января 2014 года к новым требованиям бухгалтерского учета отдельных операций

С указанной даты требования Положения Банка России от 04.11.2011 N 372-П распространяются на договоры купли-продажи иностранной валюты, драгметаллов, ценных бумаг, не являющихся ПФИ, совершаемых на определенных условиях. В этой связи обращено внимание на необходимость в первый рабочий день 2014 года справедливую стоимость указанных договоров отражать бухгалтерскими записями в соответствии с Положением N 372-П.

Кроме того, изменен перечень счетов и порядок бухгалтерского учета требований и обязательств по ПФИ.

Следовательно, в первый рабочий день 2014 года совершаются следующие, в частности, бухгалтерские записи.

Счета нереализованных курсовых разниц (N 93801, N 93802, N 93803, N 93804, N 93805, N 93806, N 93807, N 96801, N 96802, N 96803, N 96804, N 96805, N 96806, N 96807) закрываются обратными бухгалтерскими записями в корреспонденции с соответствующими счетами по учету требований и обязательств. После закрытия счетов нереализованных курсовых разниц суммы требований и обязательств как по срочным, так и по наличным сделкам списываются во взаимной корреспонденции счетов. После проведения указанных бухгалтерских проводок остатков на счетах наличных и срочных сделок главы Г быть не должно.

Требования и обязательства по поставке иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг по прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки), отражаются на соответствующих счетах по официальному курсу, учетной цене на драгоценные металлы, рыночной цене (справедливой стоимости) на дату последней переоценки в корреспонденции со счетом N 99997 и счетом N 99996. Арифметический итог остатков на вновь открываемых счетах по учету требований N 933, N 934, N 935, N 936, N 937, N 939, N 940, N 941 должен быть равен остатку по счету для корреспонденции с активными счетами при двойной записи N 99997. Арифметический итог остатков на вновь открываемых счетах по учету обязательств N 963, N 964, N 965, N 966, N 967, N 969, N 970, N 971 должен быть равен остатку по счету для корреспонденции с пассивными счетами при двойной записи N 99996.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.12.2013 N 92

"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации"

Снижены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации

Новые ставки будут применяться при ввозе товаров, классифицируемых, в частности, в товарных подсубпозициях 8701 20 901 5, 8702 10 192 4, 8704 21 990 4, 8704 23 990 5, 8705 10 009 5, 8716 39 800 3, 8716 39 800 4 и прочих.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2013 N 1202

"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 24 декабря 2013 года экспортная пошлина на вольфрамовые руды и концентраты в размере 10 процентов от таможенной стоимости установлена на постоянной основе

Ранее ставка вывозной таможенной пошлины на вывозимые из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе руды и концентраты вольфрамовые составляла 0 процентов от таможенной стоимости. С 24 декабря 2012 года по 23 декабря 2013 года включительно указанная ставка применялась в размере 10 процентов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 20.12.2013 N 1199

"О внесении изменений в Правила направления средств федерального бюджета на оплату расходов, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Определение иностранной организации для оказания услуг, связанных с лечением гражданина за пределами РФ, будет осуществляться в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере госзакупок

В настоящее время в случае невозможности осуществления диагностики или лечения в России выбор соответствующей иностранной организации осуществляет Минздрав России.

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2013 N 1214

"Об утверждении Положения о проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака"

Определен порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака

Мониторинг включает в себя:

- проведение научных исследований, направленных на изучение причин и последствий употребления табака;

- проведение санитарно-эпидемиологических исследований масштабов потребления табака;

- установление показателей здоровья граждан и динамики сокращения потребления табака для реализации мероприятий по противодействию потреблению табака.

Основным критерием такой оценки эффективности является изменение распространенности употребления табака среди населения. Сбор неперсонифицированных данных об этом среди населения может осуществляться путем опроса лиц 16 лет и старше в домохозяйствах, а также - письменного опроса лиц 13 - 15 лет в образовательных учреждениях.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41

"О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"

Судам даны разъяснения по вопросам применения законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил основания, порядок избрания, продления, изменения и отмены указанных мер пресечения с учетом внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство, вопросов, возникающих у судов, а также правовых позиций Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека.

В Постановлении, в частности, разъясняется следующее:

- на первоначальных этапах производства по уголовному делу тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения наказания в виде длительного лишения свободы может служить основанием для заключения лица под стражу, но в дальнейшем одни только эти обстоятельства не могут признаваться достаточными для продления данной меры пресечения;

- при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу судам следует определять не только продолжительность содержания лица под стражей, но и дату его окончания;

- сама по себе необходимость дальнейшего производства следственных действий или ознакомления (продолжения ознакомления) с материалами уголовного дела не может выступать в качестве единственного и достаточного основания для продления срока содержания под стражей;

- при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста суд должен указывать жилое помещение, в котором подозреваемому или обвиняемому надлежит находиться, а в случае отсутствия согласия собственника жилья, проживающего в указанном жилом помещении, домашний арест не может быть избран судом по данному адресу;

- в решении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста судом должны быть определены виды и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов;

- при избрании меры пресечения в виде залога судам следует учитывать положения Гражданского кодекса РФ о залоге, а также особенности уголовного судопроизводства;

- залогодатель вправе в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом в случае уничтожения или повреждения имущества, являющегося предметом залога, либо прекращения права собственности или права хозяйственного ведения на него по установленным законом основаниям.

Кроме того, в Постановлении рассмотрены особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, разъяснен порядок действий суда при заявлении обвиняемого о ненадлежащих условиях содержания под стражей, а также вопросы, возникающие в судах апелляционной и кассационной инстанций.

<Информация> ВАС РФ от 24.12.2013

ВАС РФ и ФГУП "Почта России" согласован порядок хранения почтовой корреспонденции разряда "Судебное" в почтовых отделениях в выходные и праздничные дни в январе и мае 2014 года

Сообщается, что почтовые отправления разряда "Судебное", поступившие для доставки в отделения почтовой связи в период с 25.12.2013 по 08.01.2014 и с 24.04.2014 по 11.05.2014, по истечении срока хранения возвращаются по обратному адресу (согласно прилагаемой таблице).

В случае, когда день возврата почтового отправления совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция должна быть произведена на следующий рабочий день этого отделения почтовой связи.