Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2013 N 1151

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"

Объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" уменьшен с 121824,6 до 121737,36 млн рублей

Среди целей и задач программы:

- развитие информационного пространства РФ;

- обеспечение населения многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

- повышение эффективности функционирования телерадиовещания;

- модернизация инфраструктуры государственных сетей телевещания;

- перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии;

- обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом;

- обеспечение возможности повсеместного регионального цифрового вещания;

- развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности.

Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 N 1155

"Об утверждении Положения о применении видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу"

Определены условия и порядок применения различных видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу

Предусмотрено, в частности, что при определении прогнозной цены на продукцию в ходе формирования государственного оборонного заказа осуществляется:

обоснование единственными поставщиками предложений о выборе вида цены на продукцию;

рассмотрение отраслевыми органами при подготовке заключения о прогнозной цене на продукцию предложений единственных поставщиков о выборе вида цены на эту продукцию.

При размещении государственного оборонного заказа и заключении государственного контракта государственный заказчик по согласованию с единственным поставщиком определяет в государственном контракте вид цены на продукцию с учетом заключения отраслевого органа о прогнозной цене на эту продукцию.

В государственном контракте на продукцию может устанавливаться ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена или цена, возмещающая издержки. Определены основания применения указанных видов цен.

Формирование предложений о выборе вида цены на продукцию при определении прогнозной цены и определение вида цены при заключении государственного контракта осуществляются с учетом в том числе:

наличия исходных данных для определения экономически обоснованной цены на продукцию;

минимизации рисков неисполнения единственным поставщиком государственного контракта в зависимости от срока, на который он заключается;

длительности технологического цикла и серийности производства продукции.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 12.12.2013 N 1148

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 146"

Скорректирован порядок ведения реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств

Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ расширен перечень организаций, которые включаются в указанный реестр. К таким организациям отнесены хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ, участникам таких хозяйственных партнерств - бюджетным научным учреждениям и автономным научным учреждениям либо образовательным организациям высшего образования, являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями. К включенным в реестр организациям применяются пониженные тарифы страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Постановлением вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 146 "О ведении реестра учета уведомлений о создании хозяйственных обществ, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и порядке его передачи в органы контроля за уплатой страховых взносов", в частности, уточняются название постановления, а также перечень организаций и сведений, включаемых в реестр.

<Письмо> Росреестра от 26.11.2013 N 14-исх/10925-ГЕ/13

Разъяснен порядок проставления штампа регистрационной надписи о проведенной государственной регистрации прав на недвижимое имущество на документе, выражающем содержание сделки

В частности, сообщается, что с 1 марта 2013 года в отношении заключенных с этого момента договоров купли-продажи недвижимого имущества осуществляется только государственная регистрация перехода права собственности.

Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемым на оригинале документа, выражающего содержание сделки.

Поскольку с указанной даты правила о государственной регистрации договоров купли-продажи недвижимого имущества (жилого, нежилого помещения), а также иных сделок об отчуждении объектов недвижимости не подлежат применению к договорам, заключаемым после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", то на оригинале документа, выражающего содержание соответствующей сделки, штамп о проведенной государственной регистрации сделки не подлежит проставлению.

При государственной регистрации права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, в штампе регистрационной надписи на документах после слов "Произведена государственная регистрация" указывается вид зарегистрированного права, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым это право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Штамп регистрационной надписи о проведенной государственной регистрации прав проставляется на всех экземплярах (оригиналах) документа, выражающего содержание сделки, представленных на государственную регистрацию прав, и подтверждает проведенную государственную регистрацию права приобретателя и, соответственно, переход права - прекращение (погашение записи) права предыдущего правообладателя объекта недвижимости.

<Письмо> Росреестра от 03.12.2013 N 14-исх/11201-ГЕ/13

"О направлении письма"

Даны разъяснения по вопросу снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости

Сообщается, что снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления и необходимых документов, в том числе акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Подчеркивается, что несоответствие требованиям по форме либо содержанию заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, а не отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 16.12.2013

"О порядке представления информации об операциях в виде электронного формализованного сообщения (далее - СЭД) с 1 января 2014 года"

С 1 января 2014 года представление в Росфинмониторинг информации об операциях в виде СЭД следует осуществлять через личный кабинет организации (лица) или АРМ "Организация"

При невозможности отправки СЭД (в исключительных случаях) сообщения формируются только с помощью программного средства, предоставляемого Росфинмониторингом, АРМ "Подготовка СПД" и направляются одновременно на электронном и бумажном носителях информации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> ФАС России от 28.11.2013 N АК/47658/13

"О квалификации конструкций в качестве рекламных или информационных"

ФАС России дает разъяснения по квалификации в качестве рекламы вывесок, изображений на фасадах магазинов и информационных табло на заправочных станциях

Сообщается, что в случае размещения на фасаде магазина фотографий каких-либо товаров или изображений (например, бутылка вина, одежда и т.п.) без индивидуализирующих признаков такие изображения не могут быть признаны рекламными. Такие изображения также не могут быть признаны вывеской, поскольку не содержат информации, обязательной к размещению согласно закону о защите прав потребителей. Порядок распространения такой информации может быть определен в акте органа местного самоуправления, в котором установлены правила благоустройства территории. ФАС России настоятельно рекомендует территориальным органам воздерживаться от оценки в качестве рекламы информации об обобщенном наименовании группы товаров без выделения конкретного товара среди ряда однородных товаров, размещаемой в месте производства или реализации таких товаров.

Указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе с использованием товарного знака или его части, а также профиля деятельности и перечня оказываемых услуг, не может рассматриваться в качестве рекламы. Если целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама. Обстоятельства размещения таких сведений подлежат дополнительной оценке.

Если организация занимает все многоэтажное здание, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама данной организации, поскольку такая информация направлена на информирование о месте нахождения данного юридического лица.

Размещение информационных табло с указанием наименования, места нахождения, режима работы юридического лица на территории АЗС, с учетом специфики деятельности указанных объектов, соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к вывескам, и рекламой не является. Размещение подобной информации вне территории АЗС является рекламой.

Размещение на световых табло, щитах и иных технических средствах сведений о реализуемом товаре (марка бензина, цена и т.п.) может рассматриваться как выполнение требований закона о защите прав потребителей только в случае размещения указанной информации на территории АЗС. Размещение информационных табло с указанием наименования юридического лица, номера объекта, марки топлива, цены на них, режима работы объекта и другой информации на подъездных путях к территориям АЗС может признаваться обязательной информацией только в случае, если территория указанных подъездных путей принадлежит АЗС в силу вещно-правовых или обязательственных отношений. Размещение данных сведений на технических средствах информации вне места нахождения юридического лица должно признаваться рекламой.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 N 1154

"О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме"

Правительством РФ определены перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме

В соответствии с частью 1 статьи 204 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" декларация на товары подается в электронной форме.

При этом Правительством РФ устанавливается, что по выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться:

- в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне;

- в отношении товаров, помещаемых под:

таможенную процедуру уничтожения в соответствии с главой 42 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс);

таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с главой 43 Кодекса;

специальную таможенную процедуру в соответствии с главой 41 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

- в случаях таможенного декларирования товаров:

в соответствии с главой 44 Кодекса;

в соответствии с главой 45 Кодекса;

в соответствии со статьей 217 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

при использовании в качестве декларации на товары карнета АТА, транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов.

<Информация> ФТС России от 12.12.2013

ФТС России напоминает, кто имеет право ввозить в Россию пиротехнические изделия и бытовые световые гирлянды, а также о том, какие разрешительные документы при этом потребуются

Сообщается, в частности, что ввоз пиротехнических изделий физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом/несопровождаемом багаже запрещен, так как товары, подлежащие экспортному контролю в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение 1 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

Лицам, планирующим поставки пиротехнических изделий, необходимо обратить внимание на требования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770. Также необходимо руководствоваться Перечнем пиротехнических изделий, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2012 N 30).

Таким образом, для целей выпуска пиротехнических изделий для внутреннего потребления на территории РФ необходимо наличие лицензии ФСТЭК России и документа, подтверждающего соответствие обязательным требованиям.

При таможенном декларировании ввозимых гирлянд световых бытовых, в том числе елочных, требуется подтверждение соответствия. Указанный товар входит в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 91. При перемещении данных товаров физическими лицами для личного пользования, на основании ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, представление таможенным органом документа о подтверждении (оценке) соответствия не требуется.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 14.12.2013 N 915

"О премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества"

Президентом РФ учреждены три премии в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества в размере 2.5 млн рублей каждая

Премия присуждается гражданам РФ за создание талантливых произведений литературы и искусства, реализацию творческих и исследовательских проектов в области культуры (литература, архитектура, дизайн, кинематография, изобразительное, декоративно-прикладное, музыкальное и театральное искусство, библиотечное дело, музейная и издательская деятельность, художественное образование, сохранение объектов культурного наследия, сохранение и развитие национальных культур народов РФ), направленных на гражданско-патриотическое, этическое и культурно-эстетическое воспитание детей и юношества, а также являющихся значительным вкладом в культуру РФ.

Церемония торжественного вручения премии Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества будет проводиться ежегодно, начиная с 2014 года.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 12.12.2013 N 1150

"О внесении изменений в Положение о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств"

На международных выставках разрешается экспонирование образцов продукции военного назначения, в том числе не включенной в список продукции, разрешенной к передаче иностранным заказчикам

Перечни образцов продукции военного назначения, не включенной в такой список, утверждаются ФСВТС России по согласованию с Минобороны России и с иными федеральными органами исполнительной власти объемов информации об экспортной комплектации и тактико-технических характеристиках такой продукции или об основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию, а также при наличии заключений об отсутствии в такой продукции сведений, составляющих государственную тайну.

Экспонаты, содержащие сведения рекламного характера о продукции военного назначения, в том числе о продукции военного назначения, не включенной в вышеупомянутый список, указываются в перечне рекламных материалов при условии согласования с Минобороны России и при необходимости с иными федеральными органами исполнительной и при наличии заключений об отсутствии в таких экспонатах сведений, составляющих государственную тайну.

Организатор выставки на основании предложений российских организаций-разработчиков и производителей продукции военного назначения формирует перечень образцов продукции военного назначения, не включенной в список, предлагаемой к экспонированию, а также перечень рекламных материалов, содержащих информацию о такой продукции, и не позднее чем за 3 месяца до начала проведения выставки направляет перечень образцов продукции военного назначения на согласование в Минобороны России, МИД России, Минпромторг России, ФСБ России, СВР России, ФСТЭК России и не позднее чем за 2 месяца до начала проведения выставки представляет его в ФСВТС России.