c 28 мая по 4 июня 2024 года

 

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Изменениями, внесенными в ряд постановлений Правительства республики в области поддержки и регулирования отраслей сельского хозяйства и ветеринарии, взаимодействия органов исполнительной власти, определения видов государственных услуг, полномочия Управления ветеринарии Республики Башкортостан переданы Государственному комитету Республики Башкортостан по ветеринарии. Это постановления от 30 июля 2009 года N 300, от 27 января 2010 года N 17, от 26 июня 2013 года N 280, от 18 октября 2016 года N 446, от 7 сентября 2018 года N 435, от 27 октября 2020 года N 664, от 24 сентября 2021 года N 490, от 18 октября 2022 года N 655, от 6 марта 2023 года N 82.

Кроме того, в Постановлении Правительства республики от 26 сентября 2018 года N 471 "О мерах по усилению ежегодного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания на водных объектах Республики Башкортостан в весенний нерестовый период" Управление ветеринарии исключено из перечня республиканских органов и организаций, которые еженедельно направляют в Федеральное агентство по рыболовству информацию о результатах проведения операции "Нерест".

 

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

К полномочиям Министерства отнесены:

осуществление мероприятий по стимулированию деловой активности субъектов в сфере продовольственного рынка, в том числе в развитии их международного и межрегионального сотрудничества, содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок Республики Башкортостан;

осуществление функций по созданию, размещению, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов Республики Башкортостан для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание благоприятных условий в сфере бытового обслуживания населения, мониторинг состояния рынка бытовых услуг и прогнозирование его развития, определение социально значимых видов бытовых услуг и перспектив развития бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан.

С Министерства сняты полномочия по проведению анализа показателей производства и оборота алкогольной продукции и подготовке прогноза развития алкогольного рынка; полномочия по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и предписаний об устранении выявленных нарушений.

Уточнены объекты контроля Министерства. В частности, к ним отнесено выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления. Также скорректированы цели осуществления контроля.

Установлен срок, не превышающий 10 рабочих дней, для составления отчетных документов по результатам проведения проверок: справки по итогам анализа представленных учреждением документов для проведения документарной проверки и акта проверки (ревизии) по итогам выездной проверки. Акт выездной проверки (ревизии) вручается уполномоченному должностному лицу учреждения под роспись в течение 2 рабочих дней со дня составления. Утратило силу требование, согласно которому учреждение должно было представить в отдел контроля и аудита Министерства отчет об устранении выявленных нарушений в течение 3 рабочих дней.

Из перечня вопросов, при решении которых Министерство учитывает результаты контрольных мероприятий, исключен вопрос о принудительном изъятии государственного имущества Республики Башкортостан.

 

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализировано наименование Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 629, согласно чему им определяются особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также случаи установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размер такой платы. В связи с этим Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков также распространен на 2024 год.

К отраслевым органам, которыми разрабатывается порядок выдачи заключения и контроля за соблюдением арендатором земельного участка условий выданного заключения, дополнительно отнесены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

К организациям, которые не могут принять участие в конкурсе, отнесены:

отсутствующие в Едином реестре малого и среднего предпринимательства (за исключением крупных организаций и унитарных предприятий);

претенденты, у которых сумма уплаченных налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан за календарный год, предшествующий году проведения конкурса, менее 100000 рублей - для организаций и менее 30000 рублей - для индивидуальных предпринимателей.

Срок проведения проверки Министерством финансов Республики Башкортостан поступивших от организаций документов увеличен с 14 до 21 рабочего дня, срок отправки уведомления о присвоении статуса конкурсанта с момента принятого решения - с 5 до 10 рабочих дней.

Конкурсанты, набравшие менее 10 баллов, не могут претендовать на звание победителя конкурса. Не признанным победителями организациям направляется благодарственное письмо.

Уточнены критерии оценки, алгоритм оценки и значимость критериев оценки документов конкурсантов.

Изменены результаты государственной кадастровой оценки следующих земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917: участка 02:01:170602:2, 02:01:171401:2, 02:01:170901:29, 02:32:090102:710, 02:34:190301:186, 02:34:170302:195, 02:72:020801:1.

Уточнены результаты государственной кадастровой оценки некоторых земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденные Приказом от 13 сентября 2022 года N 1917: для объекта 02:06:100203:90 показатель кадастровой стоимости 3815789,37 заменен на показатель 885333,96, для объекта 02:39:110601:19 показатель 6913117,90 заменен на 2088229,02, для объекта 02:44:210901:3412 показатель 1729134,00 заменен на 135638,25.

Претендентом на участие в аукционе является юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, соответствующий требованиям, предъявляемым к участникам аукциона. Аукцион проводится на электронной площадке в сети Интернет, определяемой организатором аукциона - администрацией городского округа. На электронной площадке проводятся аукционы и размещаются информация, сведения, документы, связанные с проведением аукционов. Также для обеспечения организации и проведения аукциона создается аукционная комиссия.

Претенденты на участие в аукционе вносят обеспечение заявки в размере 30% от начальной стоимости выставляемого на торги объекта одновременно с подачей заявки. Днем проведения аукциона является рабочий день, назначение которого не может превышать более 10 рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявок. Аукцион проводится путем повышения начальной минимальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на величину повышения начальной минимальной цены ("шаг аукциона").

Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона или протокола рассмотрения заявок (в случае, если имелся только один участник аукциона) передает победителю проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Победитель должен подписать проект договора и вернуть его в срок не более 10 рабочих дней. При уклонении от заключения договора соответствующее право переходит к участнику, заявке которого присвоен второй номер.

Признано утратившим силу Постановление Администрации городского округа город Стерлитамак от 9 февраля 2023 года N 251, ранее утвердившее аналогичное Положение.

 

• ЖИЛИЩЕ

Изменениями, внесенными в ряд постановлений Правительства республики, установлено, что соответствующая информация о получателях мер социальной поддержки содержится в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере":

от 14 февраля 2014 года N 56 "О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений";

от 19 сентября 2022 года N 553 "О предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшим на учет после 1 января 2005 года и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, социальных выплат на приобретение жилого помещения";

от 7 декабря 2023 года N 699 "Об утверждении Программы поэтапной ликвидации до 2030 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями".

Обновлены размеры предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту. Так, например, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения для многоквартирных домов до двух этажей увеличен с 2830,32 руб. до 3474,95 руб. за кв. м общей площади многоквартирного дома, для остальных многоквартирных домов - с 1886,88 руб. до 2785,91 руб. за кв. м; газоснабжения - с 1108,31 руб. до 1531,92 руб. за кв. м.

Установлен срок для принятия решения о включении (об отказе во включении) инвалида или семьи, имеющей ребенка-инвалида, в список получателей мер социальной поддержки - 5 рабочих дней со дня представления заявления и требуемых документов либо со дня поступления ответов по межведомственным запросам (в случае непредставления документов или их части заявителем по собственной инициативе). Срок уведомления граждан о включении в список получателей составляет 3 рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.

Предусмотрена возможность подачи заявления о выбранной форме социальной поддержки и необходимых документов по экстерриториальному принципу в РГАУ МФЦ.

Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица - малоимущие и другие категории граждан, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым было направлено (вручено) уведомление о необходимости подачи документов для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Муниципальная услуга предоставляется Управлением по распределению жилья и жилищным программам администрации городского округа. Обратиться за ее получением можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и получить результат в многофункциональном центре.

Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с приложением проекта договора или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Услуга предоставляется в течение 25 рабочих дней. Заявитель имеет право на обжалование решения и действий администрации городского округа и должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

В приложении представлены образцы заявлений, договора социального найма и других необходимых документов.

 

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Установлено, что в случае, если медицинский работник не вернул часть единовременного пособия при расторжении трудового договора до истечения срока, установленного договором, медицинская организация письменно уведомляет медицинского работника в срок не позднее 7 календарных дней со дня выявления данных обстоятельств о необходимости возврата.

Медицинский работник обязан исполнить требование в течение 14 рабочих дней со дня его получения. В случае невозврата части пособия на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в течение 14 рабочих дней Министерство обеспечивает взыскание части единовременного пособия, подлежащей возврату в доход бюджета Республики Башкортостан, в судебном порядке.

Изменениями, внесенными в образец соглашения о предоставлении единовременного пособия, предусмотрено подписание соглашения также медицинской организацией.

Документ дополнен перечнем фельдшерско-акушерских пунктов Республики Башкортостан, фельдшеры (акушерки) которых имеют право претендовать на получение единовременного пособия в 2024 году.

Увеличены размеры должностных окладов руководителей подведомственных учреждений, работников Академии наук Республики Башкортостан, минимальных окладов работников и рабочих учреждений. Так, например, размер минимального оклада президента Академии наук РБ увеличен с 19786 руб. до 23448 руб., директора института - с 15458 руб. до 18319 руб., главного научного сотрудника - с 21872 руб. до 25920 руб.

Уточнено, что выплаты предоставляются также медработникам фельдшерских здравпунктов сельских населенных пунктов, рабочих поселков, поселков городского типа, городов с населением до 50 тыс. человек.

Для "МКУ "Управление наружной рекламы и информации изменены показатели эффективности деятельности руководителя и ключевые показатели эффективности организации, влияющие на размер премии руководителя.

МБУ "Служба сноса и расселения" г. Уфы заменено на МБУ "Служба расселения".

Установлено, что данные в расчете темпа роста вышеуказанных показателей указываются в процентах с округлением до десятых. Округление производится по правилам арифметического округления. При превышении темпа роста себестоимости реализованной продукции, работ, услуг организаций над темпом роста выручки, а также превышении фактических затрат над плановыми, количество баллов по показателю "Полная себестоимость реализованной продукции, работ, услуг" равно нулю.

 

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

К основаниям для исключения молодой семьи из числа участников мероприятия отнесен выезд семьи на место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства республики от 28 июня 2017 года N 293 "Об утверждении Порядка создания приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида в Республике Башкортостан", из перечня документов, которые лично предоставляет лицо, изъявившее желание осуществлять уход, исключен документ органа внутренних дел, содержащий сведения о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также о нахождении в розыске лица, изъявившего желание осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе.

В свою очередь из перечня документов, подлежащих личному представлению лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, исключены вышеуказанный документ органа внутренних дел и справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

Информация о выплате ежемесячного денежного вознаграждения лицу, осуществляющему уход, размещается в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Уточнением, внесенным в рекомендуемый перечень услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными и иными учреждениями, утвержденный Постановлением Правительства республики от 18 октября 2016 года N 446, установлено, что сертификаты на реабилитацию отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан, предоставляются за счет республиканского бюджета.

Также изменения внесены в Постановление Правительства республики от 18 сентября 2023 года N 552 "О реабилитации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Башкортостан, за счет средств бюджета Республики Башкортостан". Финансовое обеспечения одного сертификата установлено в размере 52500 рублей.

Обновлены требования к поставщикам услуг в целях их включения в реестр юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) организациями, и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих реабилитационные услуги, осуществляющих реализацию сертификатов, перечень необходимых документов, основания для исключения из реестра. Документ дополнен образцом письма, которое поставщики, включенные в реестр, ежегодно в срок до 15 января подают в ГКУ Республиканский центр социального обслуживания населения для подтверждения права нахождения в реестре. Поставщик, исключенный из реестра, не вправе подавать заявление на включение в реестр в течение года со дня исключения.

В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий поставщикам услуг на возмещение затрат по обеспечению отдельных категорий граждан реабилитационными услугами по сертификатам.

Полномочия по организации оказания бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной форме в Министерстве переданы отделу по работе с обращениями граждан и приему граждан.

В перечень учреждений, находящихся в ведении Министерства и оказывающих бесплатную юридическую помощь, включено ГКУ "Мультицентр социальной и трудовой интеграции Республики Башкортостан".

 

• ФИНАНСЫ

Уточнено, что субсидия предоставляется на модернизацию энергетической инфраструктуры участков садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Изменены требования к участникам отбора на получение субсидии. Так, допустимая доля средств офшорных компаний в уставном (складочном) капитале организации уменьшена с 50% до 25%. Кроме того участник отбора не должен находиться в перечнях организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, распространению оружия массового уничтожения, и не должен являться иностранным агентом. Для получения субсидии также требуется документ, подтверждающий обеспечение охвата выносными приборами учета электроэнергии не менее 50% электрифицированных участков одного некоммерческого товарищества, не оснащенных данными приборами.

Установлен порядок действий при реорганизации или ликвидации получателя субсидии.

Предусмотрено, что проверка отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения значения результата, осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в течение 30 календарных дней.

Обновлен перечень структурных подразделений Министерства, которые проводят ежегодный мониторинг отчетов "Информация о результатах мониторинга отчетов об использовании бюджетных средств" по разделу "Показатели результативности".

Установлено, что отдел профессионального обучения, профориентации и психологической поддержки безработных и отдел содействия занятости населения и социальной поддержки безработных осуществляют запрос данных для проведения мониторинга в ГКУ Республиканский центр занятости населения, находящемся в ведении Министерства.

 

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Государственная программа обеспечивает вклад Республики Башкортостан в достижение национальных целей развития Российской Федерации по темпу роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выходу не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему ВВП, увеличению к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60% по сравнению с уровнем 2020 года, а также стратегических приоритетов социально-экономического развития республики.

В рамках программы определены следующие цели: обеспечить рост к 2030 году индексов физического объема оборота розничной торговли до 103,9%, оптовой торговли - до 107,0%; обеспечить охват к 2030 году не менее 96% граждан отдельных категорий здоровым качественным питанием в образовательных организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях социального обслуживания Республики Башкортостан.

Для достижения поставленных целей требуется: создать благоприятные условия для развития розничной торговли и для развития малых форм торговли; подготовить квалифицированные кадры для развития сфер торговли и общественного питания; сформировать доступные условия для привлечения инвестиций в инфраструктуру торговли; содействовать продвижению продукции республиканских товаропроизводителей на внутриреспубликанском и межрегиональном рынках; обеспечить доступность и качество услуг в сфере общественного питания; обеспечить внедрение новых форм бытового обслуживания населения и видов бытовых услуг; создать условия для развития придорожного сервиса; обеспечить развитие оптовой торговли с учетом потребностей основных производственных отраслей экономики Республики Башкортостан; организовать информационное просвещение населения и организаций в сфере социального питания; совершенствовать систему мониторинга качества предоставления услуг, связанных с организацией социального питания в Республике Башкортостан.

В рамках реализации государственной программы предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам не предусмотрено. Государственная поддержка организаций осуществляется в форме субсидий юридическим лицам.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства республики от 22 марта 2018 года N 109, утвердившее аналогичную государственную программу, и документы, внесшие изменения.

К заявителям на получение государственной услуги отнесены юридические лица, с которыми заключены: концессионные соглашения в отношении автомобильных дорог, их участков, дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов, предназначенных для взимания платы и объектов дорожного сервиса; соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении частных автомобильных дорог или их участков, мостов, дорожных сооружений и других вышеперечисленных дорожных объектов.

В случае необходимости запроса дополнительной информации, уточняющей представленные заявителем материалы, срок исполнения Министерством государственной услуги составляет не более 54 рабочих дней со дня поступления основного пакета документов от заявителя.

Результаты проведения государственной экспертизы (заключение государственной экспертизы, а также сведения о заявителе, об объекте государственной экспертизы, реквизиты утвержденного протокола об утверждении государственной экспертизы) учитываются и подтверждаются путем их внесения в реестр, который ведется Министерством в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования".

Определены сроки для представления документов, которые Министерство запрашивает в Федеральной налоговой службе и Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан. Общий срок получения документов путем межведомственного взаимодействия - 5 рабочих дней.

Целью аукциона является выбор юридического лица (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала) или индивидуального предпринимателя, предложившего наиболее высокую цену заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

Аукцион на право заключения договоров проводится только в отношении нестационарных торговых объектов, которые указаны в утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа. Для допуска к участию в аукционе каждый заявитель до окончания срока приема заявок перечисляет на электронную площадку задаток: заявители, претендующие на право заключения договора на размещение сезонных нестационарных торговых объектов, вносят обеспечение заявки в размере 80% от начальной (минимальной) стоимости лота; заявители, претендующие на заключение договора на размещение круглогодичных объектов торговли - в размере 5% от начальной (минимальной) стоимости лота.

Срок заключения договора должен составлять не более десяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона; в случае, если подана одна заявка, - не более десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае, если победитель аукциона уклоняется от заключения договора, то договор заключается с участником, заявке которого присвоен второй номер.

 

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены положения о формировании и ведении в подсистеме "Социальное обслуживание населения" государственной информационной системы Республики Башкортостан "Социальная защита населения" реестра поставщиков социальных услуг в Республике Башкортостан и регистра получателей социальных услуг в Республике Башкортостан, а также Положение о Комиссии Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по рассмотрению заявок поставщиков социальных услуг о включении их в вышеуказанный реестр.

В реестр поставщиков на добровольной основе включаются юридические лица и (или) их обособленные подразделения независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению социальных услуг на территории республики.

В регистр получателей включаются сведения о гражданах, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги. Ведение регистра осуществляется ГКУ Республиканский центр социального обслуживания населения, а формирование, обработка сведений, хранение и использование - учреждениями, уполномоченными на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, и поставщиками социальных услуг, получившими авторизованный доступ в ГИС РБ "Соцзащита".

Комиссия формируется из представителей Министерства семьи и труда республики, Республиканского центра социального обслуживания населения, общественных организаций, осуществляющих деятельность в интересах граждан, общественного совета при Министерстве и состоит из не менее чем 9 человек.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы