c 1 мая по 7 мая 2024 года

 

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Изменениями, внесенными в Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в соответствующий перечень, утвержденный Постановлением Правительства республики от 11 декабря 2014 года N 566, обновлен перечень категорий лиц с учетом форм социального обслуживания, которым услуги предоставляются бесплатно.

Аналогичные изменения также внесены в Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства республики от 20 февраля 2015 года N 43, и в Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства республики от 14 апреля 2015 года N 135.

 

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Изменениями, внесенными в ряд законов республики, установлено, что информация об оказании соответствующих мер социальной поддержки размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее источником информации являлась Единая государственная информационная система социального обеспечения):

от 13 октября 1994 года N ВС-25/28; от 13 октября 1994 года N ВС-25/38; от 4 февраля 2000 года N 50-з; от 24 июля 2000 года N 87-з; от 24 июля 2002 года N 350-з; от 30 декабря 2002 года N 444-з; от 5 января 2004 года N 59-з; от 17 декабря 2004 года N 129-з; от 17 декабря 2004 года N 130-з; от 17 декабря 2004 года N 132-з; от 17 декабря 2004 года N 133-з; от 29 ноября 2005 года N 238-з; от 28 декабря 2005 года N 262-з; от 28 марта 2006 года N 288-з; от 11 июля 2006 года N 342-з; от 27 декабря 2007 года N 505-з; от 28 апреля 2011 года N 383-з; от 31 октября 2011 года N 456-з; от 27 сентября 2012 года N 588-з; от 28 июня 2013 года N 694-з; от 3 июля 2013 года N 708-з; от 28 ноября 2014 года N 155-з; от 30 июня 2015 года N 240-з; от 2 декабря 2016 года N 432-з; от 29 марта 2021 года N 389-з.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Установлено, что Общественная палата возмещает расходы, связанные с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан. Общественная палата оказывает содействие в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности Общественной наблюдательной комиссии в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты Республики Башкортостан.

Изменения затронули Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В частности, предусмотрено новое основание для проведения заседания комиссии - это уведомление муниципального служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. Установлены положения, разъясняющие порядок рассмотрения таких уведомлений и принятия по ним решений. Так, комиссия по итогам рассмотрения принимает одно из следующих решений: признает наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от муниципального служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признает отсутствие причинно-следственной связи.

Изменениями, внесенными в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установлено, что соответствующие сведения предоставляются гражданами не позднее дня назначения на должность.

Установлено, что соглашения от имени Республики Башкортостан, межправительственные, межпарламентские и межведомственные соглашения, изменения и дополнения, вносимые в указанные соглашения, приложения к ним, официально публикуются в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан" не позднее 30 дней после их государственной регистрации. Официальные сообщения о приостановлении или прекращении действия указанных актов - не позднее 30 дней после их направления (получения).

Соглашения от имени Республики Башкортостан, межправительственные соглашения и иные соответствующие документы направляются на публикацию республиканским органом исполнительной власти, координирующим вопросы международных и внешнеэкономических связей, в свою очередь межпарламентские соглашения направляются Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, а межведомственные соглашения - республиканскими органами исполнительной власти, их заключившими.

Полномочия по контролю за исполнением Постановления, ранее выполнявшиеся Н.С.Фадеевым, переданы заместителю главы администрации городского округа А.К.Кагиргаджиеву.

 

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предусмотрено, что обращение может быть также подано в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Уточнен срок безотлагательного рассмотрения обращения - не позднее двух рабочих дней со дня его регистрации обращения в государственном органе Республики Башкортостан, органе местного самоуправления, организации или должностным лицом. Переадресация, направление в иные органы и должностным лицам также производятся не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

К нормативным правовым актам, которыми установлены обязательные требования, предъявляемые при осуществлении надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения с целевым назначением добычи подземных вод, в части проведения государственной экспертизы запасов подземных вод отнесено Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 335.

К нормативным правовым актам, установившим требования по учету извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых, в части проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых также отнесено Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 335, а в части ведения учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2022 года N 787.

 

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа в лице Управления земельных и имущественных отношений администрации. Заявителями являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, заинтересованные в предварительном согласовании предоставления земельных участков, в случае, если земельные участки предстоит образовать или границы земельных участков подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В предоставлении муниципальной услуги участвует РГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности предусмотрена публикация извещения о предоставлении участка.

Признано утратившим силу Постановление Администрации городского округа город Уфа от 9 декабря 2021 года N 1692, которым ранее регламентировался порядок предоставления муниципальной услуги.

 

• СЕМЬЯ

Изменен информационный ресурс, в котором ведется учет опекунов и попечителей органами опеки и попечительства: вместо Единой государственной информационной системы социального обеспечения используется государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Предусмотрено, что кадровый резерв Республики Башкортостан и государственного органа для замещения вакантных должностей гражданской службы формируется из числа гражданских служащих и граждан.

 

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Уточнено, что бесплатная юридическая помощь Государственным юридическим бюро Республики Башкортостан оказывается в том числе гражданам, относящимся к ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалидам боевых действий, а также членам их семей.

Документом, подтверждающим право на бесплатный проезд детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, потерявших в период обучения родителей, является социальная транспортная карта. Оплата проезда осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, доведенных до Управления по опеке и попечительству администрации городского округа, на основании заявки, подготовленной Управлением и формируемой в том числе с использованием сведений, предоставленных администрациями районов городского округа. Бесплатный проезд осуществляется по городским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Согласно Постановлению Правительства республики от 23 июня 2006 года N 179 обеспечение детей-сирот бесплатным проездом прекращается в следующих случаях: завершение обучения в образовательной организации; отчисление заявителя из образовательной организации досрочно; призыв заявителя на срочную военную службу; участие заявителя в специальной военной операции; лишение заявителя свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; смерть заявителя. Образовательная организация обязана письменно сообщить в администрацию района г. Уфы о наступлении случая, являющегося основанием для прекращения бесплатного проезда.

В приложении к документу приведены образцы заявок на получение социальных транспортных карт и на отключение карт в Единой республиканской системе оплаты проезда, образец акта приема-передачи карт.

 

• ФИНАНСЫ

К источникам финансового обеспечения Дорожного фонда отнесены доходы от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Поправки вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

 

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон дополнен положениями о биологических отходах, порядке обращения с ними, учета организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, объектов уничтожения биологических отходов, особенностях содержания и (или) эксплуатации объектов уничтожения биологических отходов и ликвидации скотомогильников.

Биологическими отходами являются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения. Биологические отходы подразделяются на две категории: умеренно опасные биологические отходы; особо опасные биологические отходы. Федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии устанавливается перечень биологических отходов.

Содержание и (или) эксплуатация объектов уничтожения биологических отходов осуществляются гражданами и организациями, которые осуществляют обращение с биологическими отходами и информация о которых включена в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Запрещается создание новых скотомогильников. Скотомогильники, за исключением содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежат ликвидации в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 года.

Установлено, что с 1 сентября 2024 года перечень продукции пчеловодства определяется в том числе техническими регламентами и документами по стандартизации.

К земельным участкам, на которых с 1 марта 2025 года запрещается расположение пчеловодческой инфраструктуры, отнесены земельные участки, ранее использованные для размещения объектов уничтожения биологических отходов.

Изменениями, внесенными в Закон республики от 26 декабря 1995 года N 16-з "О племенном животноводстве", обновлен порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад, управления в области племенного животноводства и информационное обеспечение племенного животноводства, бонитировки.

Организация по трансплантации эмбрионов создается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.

Изменением, внесенным в Закон республики от 7 февраля 2000 года N 52-з "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Башкортостан", из мер поддержки граждан исключено проведение мероприятий по повышению качества племенных сельскохозяйственных животных.

В Законе республики от 10 января 2001 года N 169-з "О коневодстве" уточнено, что в отношении племенной продукции может использоваться термин "материал", в отношении племенного свидетельства - паспорт.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.

Обновлены перечни видов следующих объектов:

объектов республиканского значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Башкортостан;

объектов местного значения муниципальных районов, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов;

объектов местного значения поселений, подлежащих отображению на генеральных планах поселений;

объектов местного значения городских округов, подлежащих отображению на генеральных планах городских округов.

Утратили силу положения, которыми предусматривалась возможность отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, а также признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению по инициативе республиканского органа исполнительной власти в области градостроительной деятельности либо физического или юридического лица.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия по определению расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности республики и ее муниципальных образований необходимыми объектами, ранее выполнявшиеся Правительством Российской Федерации, переданы федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Кроме того, вышеуказанному федеральному органу переданы полномочия по определению перечня сведений, документов, материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Республики Башкортостан, доступ к которым всем заинтересованным лицам осуществляется с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного республиканским органом исполнительной власти в области градостроительной деятельности или подведомственным ему государственным бюджетным учреждением.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон дополнен статьей "Работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения".

Вышеуказанные стационарные, передвижные или мобильные средства фиксации должны обеспечивать контроль за соблюдением правил дорожного движения и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.

Решение об их размещении принимают: уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан; владелец автомобильной дороги.

Плата за размещение стационарных средств фиксации, а также предназначенных для размещения стационарных средств фиксации конструкций и сооружений с владельцев стационарных средств фиксации не взимается.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в Кодекс Республики Башкортостан о недрах. Полномочия по приданию статуса геологического отвода участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр, переданы территориальному органу федерального органа управления государственным фондом недр. Уточнен перечень информации, указываемой в лицензии на пользование недрами, и в решении аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами, согласно чему иностранным лицам право пользования недрами и лицензия не предоставляются. Установлены особенности строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых.

Изменениями, внесенными в Закон республики от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан", из перечня сведений, содержащихся в лицензии на пользование участками недр местного значения, также исключены сведения об иностранном лице.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 года.

Установлено, что с 1 марта 2025 года в рыбохозяйственных заповедных зонах может быть запрещено полностью или частично, постоянно или временно либо ограничено размещение объектов уничтожения биологических отходов.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Лесной план изложен в новой редакции, согласно которой целями плана являются:

в экономической сфере: эффективное управление лесами, направленное на сохранение и преувеличение количества и качества лесных ресурсов;

в экологической сфере: обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия лесных и других экосистем;

в социальной сфере: устойчивое функционирование и развитие хозяйственного комплекса Республики Башкортостан, обеспечивающего повышение качества жизни населения до уровня наиболее развитых стран.

Определен следующий перечень задач Лесного плана: эффективное использование природно-ресурсного потенциала; интенсификация и сбалансированность системы защиты, охраны и воспроизводства лесов; сохранение экосистемы территории; повышение качества жизни населения; совершенствование экономического механизма в лесном секторе; обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов; обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительного использования лесов; формирование условий для экономически целесообразного вовлечения природных, трудовых и финансовых ресурсов в процессы развития Республики Башкортостан; совершенствование системы управления лесным фондом.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Лесным планом, направлено на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100%.

Представлены обновленные сведения о республике, об информационной и методической основах разработки Лесного плана, оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период действия предыдущего Лесного плана; оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов; организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое обеспечение; оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий Лесного плана.

Общий объем расходов на осуществление мероприятий Лесного плана на период 2019 - 2028 годов составит 7994,8 млн. руб. Основным источником финансирования являются средства субвенций из федерального бюджета в размере 3815,7 тыс. руб. (48%). Средства лиц, использующих леса, - 2860,7 млн. руб. (36%). Основной объем финансирования предусмотрен на проведение мероприятий по воспроизводству лесов - 1448,7 млн. руб. (18%) и защите лесов - 1405,3 млн. руб. (18%).

В приложении к документу представлены сведения о лесах, мероприятиях по их охране и воспроизводству, оценка потребности и обеспеченности сырьем лесной промышленности и другая необходимая информация.

Уточнены обязанности пользователя недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Так, к ним отнесены:

обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;

обеспечение сохранности полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр;

осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование;

выполнение мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

Примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

 

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Изменен информационный ресурс, на котором размещается информация о предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих дошкольные образовательные организации: вместо Единой государственной информационной системе социального обеспечения используется ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Народные художественные промыслы представляют собой одну из форм проявления традиций народного творчества народов Республики Башкортостан, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Республики Башкортостан и нематериального этнокультурного достояния Республики Башкортостан.

Установлено, что сведения об осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан организациях народных художественных промыслов размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного Правительством Республики Башкортостан республиканского органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Обновлены статьи Закона "Мастер народного художественного промысла", "Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам", "Места традиционного бытования народных художественных промыслов".

Введена статья "Образцы изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства", устанавливающая порядок рассмотрения образцов изделий в целях их регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (осуществляется Федеральным экспертным советом по народным художественным промыслам) и регистрации.

Закон вступает в силу с 10 июня 2024 года.

 

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Установлено право местной спортивной федерации, республиканских спортивных федераций и организаторами официальных спортивных соревнований направлять в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта предложения о получении в публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" информации о заключенных спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями спортивных команд, другими участниками официальных спортивных соревнований, спортивными агентами в букмекерских конторах и тотализаторах пари на официальные спортивные соревнования по развиваемым этой местной спортивной федерацией виду или видам спорта в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирования официальными спортивными соревнованиями) и борьбы с ним.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обновлены порядок и критерии включения медицинских организаций в перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ГБУЗ Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями является уполномоченной организацией на территории Республики Башкортостан по оформлению сертификата об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции.

Заявки на включение в перечень направляются медицинскими организациями в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в пределах срока, установленного в опубликованном на официальном сайте Министерства информационном сообщении. Перечень утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан сроком на 3 года.

Представлен обновленный образец заявки на включение в перечень.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы