Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.12.2013 N 1109

"О внесении изменений в Правила предоставления в 2013 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации"

Субсидии в рамках государственной поддержки регионального авиасообщения на осуществление региональных авиаперевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам на территории России теперь будут получать авиаперевозчики, осуществляющие такие перевозки с 15 июля по 31 декабря, а не по 30 ноября 2013 года, как это было установлено ранее

Уточнено, что субсидия за декабрь 2013 года предоставляется не позднее 20 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планируемого количества рейсов по субсидируемым маршрутам в декабре 2013 года на размер ежемесячной предельной субсидии.

В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 года, превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 03.12.2013 N 1110

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов"

Федеральные субсидии в целях обеспечения доступности региональных авиаперевозок на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов будут выделяться тем организациям воздушного транспорта, которые осуществляют такие перевозки с 20 апреля по 31 декабря, а не по 30 ноября, как это было ранее

Для заключения договора о предоставлении субсидии авиаперевозчик не позднее 5 апреля текущего года представляет в Росавиацию заявление о готовности осуществлять в период с 20 апреля по 31 декабря воздушную перевозку.

Определено также, что субсидия за декабрь 2013 года предоставляется не позднее 20 декабря 2013 г. в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества пассажиров по субсидируемому маршруту за декабрь, определяемого на основе количества пассажиров, перевезенных в ноябре 2013 года, и размера субсидии из федерального бюджета на одного пассажира, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь 2013 года, превышает размер, указанный в отчете, содержащем расчет размера субсидии за указанный период, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход федерального бюджета до 31 января 2014 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Информационное сообщение Роспатента от 06.12.2013

"О Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2013 г. N 1023"

Роспатент проинформировал об основных изменениях в порядке уплаты патентных пошлин

Сообщается, в частности, о расширении перечня категорий лиц, которым предоставлено право уплаты ряда пошлин (указанных в пункте 12 Положения) в размере 20 процентов от установленного размера. К таким категориям отнесены лица, реализующие программы послевузовского профессионального образования, пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости, научные работники или научно-педагогические работники в возрасте до 35 лет, основным местом работы которых является образовательная организация высшего образования или научная организация.

Отмечено также, что Роспатент выполняет функции компетентного международного поискового органа Международной предварительной экспертизы, в связи с чем производство по соответствующим заявкам осуществляется на иностранных языках. Данное обстоятельство послужило поводом для повышения ряда государственных пошлин для таких случаев.

ЖИЛИЩЕ

"Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013)

Верховный Суд РФ представил практику разрешения споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, не введенных в эксплуатацию

Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными и соответствующими им судами изучены дела, рассмотренные в 2010 - 2013 годах.

В Обзоре отмечается, в частности, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств или иного имущества в целях строительства многоквартирного дома и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения названного Федерального закона, в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами - участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

На примере конкретных рассмотренных судами дел даны разъяснения по вопросам, в том числе:

процессуального права, возникающим при рассмотрении дел по спорам, связанным с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов;

признания права собственности при участии в долевом строительстве;

компенсации морального вреда и ответственности за нарушение договора участия в долевом строительстве;

расторжения договора участия в долевом строительстве и иных споров, возникающих из договоров по привлечению денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Информационное письмо Росфинмониторинга от 29.11.2013 N 33

Росфинмониторинг информирует о наиболее часто встречающихся некорректируемых ошибках в сообщениях об операциях с денежными средствами или иным имуществом

Представление соответствующих сведений в Росфинмониторинг предусмотрено законодательством о противодействии легализации "преступных" доходов. Наличие некорректируемых ошибок приводит к тому, что сообщение не может быть принято.

В информационной таблице приведен перечень номеров реквизитов формы (4-СПД), коды ошибок и описано содержание ошибки в сообщении.

Письмо Минфина России от 04.12.2013 N 02-05-011/52860

Минфином России разъяснен порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов в отношении выплат гражданам в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации"

Сообщается, в частности, следующее:

- по виду расходов 321 "Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств" либо, если соответствующие выплаты относятся к категории публичных обязательств, по виду расходов 313 "Пособия и компенсации по публичным нормативным обязательствам" и подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению" отражаются в том числе пособия по безработице, суммы материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- по виду расходов 340 "Стипендии" и подстатье 290 "Прочие расходы" отражаются выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (абзац 3 пункта 1 статьи 28 Закона).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 03.12.2013 N 1112

"О внесении изменений в Правила установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

На 2015/16 учебный год заинтересованные федеральные органы исполнительной власти должны представить предложения по контрольным цифрам приема в Минобрнауки России не позднее 20 декабря 2013 года

Уточнены сроки установления контрольных цифр приема граждан для обучения за счет бюджета по программам среднего профессионального и высшего образования.

Предусмотрено, что заинтересованные федеральные органы исполнительной власти будут представлять предложения по контрольным цифрам приема в Минобрнауки России не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором проводится конкурс, по формам, утвержденным Министерством.

Общие объемы контрольных цифр приема утверждаются ежегодно в срок до 31 января (ранее до 30 сентября) года, предшествующего соответствующему учебному году, Министерством образования и науки Российской Федерации.

Контрольные цифры приема, установленные в результате проведения конкурса, утверждаются приказом Минобрнауки России в срок до 30 апреля (ранее до 31 декабря) года, предшествующего соответствующему учебному году.

Контрольные цифры приема на 2014/15 учебный год, установленные в результате проведения конкурса, должны быть утверждены приказом Минобрнауки России до 31 декабря 2013 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2013 N 2231-р

На 2014 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ установлена в количестве 95880 штук

Напомним, что на 2013 год указанная квота была установлена в количестве 105000 разрешений.

Квота утверждена с распределением по субъектам РФ и федеральным округам, в том числе по Центральному федеральному округу - 28050 штук, по Северо-Западному - 8750, Южному - 5300, Северо-Кавказскому - 4850, Приволжскому - 15150, Уральскому - 6200, Сибирскому - 21150, Дальневосточному - 6430.

Как и на 2013 год, по г. Москве квота распределена в количестве 2000 штук, по г. Санкт-Петербургу - 1500.

Приказ МЧС России от 23.10.2013 N 678

"Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", утвержденному Приказом МЧС России от 21.11.2012 N 693"

Со 2 декабря 2013 года введено в действие изменение N 1 к своду правил СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"

Изменением, в частности, установлено, что:

предел огнестойкости наружных несущих стен по потере целостности (Е) должен быть не менее требуемого предела огнестойкости для наружных ненесущих стен;

трехэтажные здания детских дошкольных учреждений должны быть не ниже II степени огнестойкости независимо от числа мест в здании. Коридоры, соединяющие лестничные клетки, необходимо разделять противопожарными дверями 3-го типа. Входные двери групповых ячеек должны быть выполнены с уплотнением в притворах.