Изменения, регулирующие меры поддержки детей-сирот и их попечителей, внесены в ряд законов республики.
Так, поправками, внесенными в Закон республики от 27 октября 1998 года N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрено предоставление ежемесячных денежных средств на личные расходы детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выпускникам организаций предоставлено право на постинтернатное сопровождение, которое осуществляется организациями для детей-сирот, органами опеки и попечительства, образовательными организациями, организациями социального обслуживания, иными органами и организациями. Порядок и размер выплат, а также порядок сопровождения определяются Правительством Республики Башкортостан.
Изменениями, внесенными в Закон республики от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка", установлены размеры выплат с 1 января 2024 года: на содержание ребенка до трех лет - 9310 рублей, ребенка старше трех лет - 8953 рубля; на содержание ребенка-инвалида либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, или имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, до трех лет - 11172 рубля, ребенка старше трех лет - в сумме 10743 рубля.
Внесенными в законы от 17 декабря 2004 года N 129-з "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье" и от 11 июля 2006 года N 342-з "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан" изменениями предоставлено право на вознаграждение после достижения ребенком возраста 18 лет в случае продолжения его очного обучения в образовательных организациях высшего образования до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов муниципального района, границ (частей границ) населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков в карты границ населенных пунктов (образуемых населенных пунктов), функциональных зон поселения, городского округа и в сведения о границах населенных пунктов вносятся соответствующие изменения. При этом не требуются принятие решения о подготовке предложений о внесении соответствующих изменений, обеспечение доступа к проектам и согласование изменений. Измененная схема или генеральный план размещаются на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения изменений.
Предусмотрена возможность подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа применительно к территориям двух и более поселений, и (или) городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав. Документ утверждается Правительством республики.
Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков осуществляется без согласования с республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Согласно изменению, внесенному в Закон Республики Башкортостан от 27 ноября 2002 года N 365-з "О транспортном налоге", по 31 декабря 2024 года от уплаты налога освобождены физические лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции и члены их семей (для граждан, находящихся в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, - супруг (супруга); для граждан, не находящихся в браке, - отец или мать) по мотоциклам, мотороллерам, автомобилям легковым, автомобилям грузовым, по другим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу (для владельцев двух и более перечисленных транспортных средств - по выбору за одно транспортное средство каждого типа).
В свою очередь, в Закон республики от 28 ноября 2003 года N 43-з "О налоге на имущество организаций" внесено изменение, согласно которому организации освобождены от налогообложения в отношении объектов газораспределительных сетей, находящихся на территории Республики Башкортостан, принадлежащих им на праве собственности, принятых к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств с 1 января 2021 года, построенных за счет внебюджетных средств в рамках реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан, программы развития газоснабжения и газификации Республики Башкортостан.
Уточнено, что способ обнародования соответствующих муниципальных правовых актов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Представлены положения, регулирующие порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов. В частности, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, или устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Определены способы обнародования муниципального правового акта. Уточнен порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия. Например, отмена или приостановление действия актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Республики Башкортостан, осуществляются Правительством Республики Башкортостан.
Изменениями, внесенными в Закон республики от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных федеральным и региональным законодательством в целях противодействия коррупции, глава муниципального образования, глава местной администрации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются в случае, если неисполнение обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств. Федеральным законодательством определяются случаи, в которых представляются неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Аналогичные изменения в отношении муниципального служащего внесены в Закон республики от 16 июля 2007 года N 453-з "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".
Уточнен срок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей местных общественных объединений, зарегистрированных на территории республики, членами Общественной палаты, утвержденными Главой республики и Государственным Собранием, - пятнадцать дней со дня принятия последнего из правовых актов Главы республики и Государственного Собрания об утверждении состава Общественной палаты.
Размер административного штрафа за перемещение или выгуливание гражданами собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах увеличен с ранее применявшегося 500 - 2000 рублей до 2000 - 4000 рублей.
Поправка вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Установлено, что основанием для проведения внеплановых проверок помимо приказа руководителя органа ведомственного контроля или его заместителя может являться распоряжение указанных должностных лиц.
Из списка органов ведомственного контроля Администрации городского округа город Уфа за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации исключены Информационно-аналитическое управление - пресс-служба администрации городского округа и Управление потребительского рынка, туризма и защиты прав потребителей администрации городского округа.
Установлено, что некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг не должна являться иностранным агентом.
Централизованные религиозные организации и религиозные организации, входящие в их структуру, а также уполномоченные ими физические лица и (или) юридические лица, созданные такими религиозными организациями, имеют исключительное право осуществлять сбор пожертвований в связи с совершением ими религиозных обрядов и церемоний.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Изменением, внесенным в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2020 года, утвержденные Приказом Министерства от 12 ноября 2020 года N 1701, для объекта 02:67:010113:295 показатель кадастровой стоимости 12794234,92 заменен на 1279421,22.
Изменениями, внесенными в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденные Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363, изменены показатели кадастровой стоимости для объектов 02:55:020507:3752, 02:56:020101:567, 02:62:010601:1038.
Из утвержденного Приказом Министерства от 12 декабря 2023 года N 3122 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, исключены пункты 360, 847, 848, 1364, 1430, 1480, 1514, 1527, 1811, 1932, 2318, 2603, 2651.
Внесенными изменениями исключены положения, относящиеся к ГКУ "Управление имуществом казны Республики Башкортостан", которое ранее осуществляло полномочия в сфере предоставления прав пользования земельных участков и земель.
Уточнено, что не предоставляется разрешение для прохода или проезда через земельный участок в тех случаях, когда свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Установлен порядок действий работника РГАУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае подачи заявления физическим или юридическим лицом посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и при выборе заявителем получения результата государственной услуги в Многофункциональном центре на бумажном носителе.
Установлено, что при внесении изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов брак прекращается. Также лица, изменившие пол, не могут быть усыновителями или опекунами (попечителями).
В новой редакции представлена статья "Обязанности супругов и бывших супругов по взаимному содержанию".
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра составляет 109508 рублей.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа город Уфа в лице администраций районов городского округа физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО, за исключением органов местного самоуправления. Результатом предоставления услуги является решение о согласовании места (площадки) накопления ТКО или решение об отказе в согласовании. Срок принятия решения о согласовании не должен превышать 10 календарных дней.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: несоответствие заявки установленной форме; несоответствие места (площадки) накопления ТКО требованиям Правил благоустройства территории городского округа город Уфа, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
В приложении представлены образцы заявки, уведомления об отказе в приеме документов, акта обследования планируемого места (площадки) ТКО.
Повышены минимальные размеры окладов работников, занимающих общеотраслевые должности специалистов и служащих, минимальные размеры окладов рабочих и должностной оклад руководителя учреждения по группам оплаты труда руководителей. Так, например, минимальный оклад агента по снабжению, делопроизводителя, кассира, статистика, дежурного по зданию (1 квалификационный уровень ПКГ "Общеотраслевые должности служащих первого уровня") увеличен с 4740 руб. до 5618 руб.
Изменены основные характеристики бюджета Республики Башкортостан на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов увеличен с 290887941612,00 руб. до 298920811144,80 руб.; общий объем расходов возрос с 300887941612,00 руб. до 311177951070,96 руб.; верхний предел государственного внутреннего долга Республики Башкортостан на 1 января 2025 года увеличен с 70427479797,80 руб. до 71314255797,80 руб.
Кроме того, уточнены основные характеристики бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов в части верхнего предела государственного внутреннего долга: на 1 января 2026 года верхний предел увеличен с 68763697034,59 руб. до 69650473034,59 руб., на 1 января 2027 года - с 66765626159,10 руб. до 67696203873,39 руб.
Уточнены направления субсидирования в плановом периоде и получатели субсидий. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан на 2024 год увеличен с 31701299470,00 руб. до 38871412047,80 руб.
Обновлены источники финансирования дефицита бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Изменения также затронули иные показатели бюджета республики.
Уточнено, что размер средств для предоставления субсидии предусмотрен государственной программой "Формирование современной городской среды и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства республики от 24 января 2024 года N 10.
Исключены требования к сроку размещения сведений о подлежащей предоставлению субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидии, в частности, требования, которым должен соответствовать Региональный оператор, и перечень документов, направляемых им для получения субсидии. Так, Региональный оператор не должен находиться в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, и не должен являться иностранным агентом.
При реорганизации Регионального оператора в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. При реорганизации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Регионального фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Республики Башкортостан.
Порядок и сроки проверки и принятия Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан необходимой отчетности определяются в соглашении.
Полномочия по контролю за исполнением Постановления, ранее осуществлявшиеся заместителем Премьер-министра Правительства республики Сагитовым С.Т., переданы первому заместителю Премьер-министра Правительства республики - министру экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратову Р.Х.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты могут быть использованы для выполнения капитального ремонта учреждений культуры и искусства и оснащения их техническим и технологическим оборудованием.
Определен критерий отбора муниципальных образований для предоставления иного межбюджетного трансферта - это потребность муниципальных образований в осуществлении мероприятий в области культуры и искусства, укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов в Республике Башкортостан в соответствии с планами подготовки и проведения мероприятий.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета городского округа на текущий финансовый год и плановый период Управлению образования администрации городского округа, которое утверждает муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)".
Представлены формулы для подсчета размера предоставляемой субсидии и для подсчета размера субсидии, возвращаемой ее получателем в бюджет городского округа в случае установления факта недостижения получателем результата предоставления субсидии и (или) нарушения требований к условиям и порядку, выявленного по результатам проверок, проведенных Управлением образования и (или) органами муниципального финансового контроля.
Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставляемые в соответствии с соглашениями, остаются в распоряжении получателя при условии соблюдения достижения им в отчетном финансовом году результата предоставления субсидии, определенного соглашением на соответствующий финансовый год, и оказания муниципальной услуги.
Целью предоставления субсидии является исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Муниципальная услуга не предусматривает обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств.
Размер субсидии, предоставляемый исполнителю услуги, определяется в расчете Управления образования Администрации городского округа город Уфа по форме, устанавливаемой соглашением о возмещении соответствующих затрат. При этом размер субсидий не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей услуг.
При расторжении соглашения получатель субсидии возвращает сумму субсидии, за исключением суммы, соответствующей объему муниципальных услуг, оказанных в надлежащем порядке до момента расторжения соглашения, в бюджет городского округа.
С 1 сентября 2024 года вступают в силу поправки в порядок предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел. Так, перечень сведений о применении пестицидов, который доводится до пчеловодов и населения, дополнен кадастровым номером, адресом либо местоположением земельного участка, где запланировано применение пестицидов, и сведениями о дозировке применения пестицидов. Информация о применении пестицидов доводится через СМИ лицами, запланировавшими применение, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до применения пестицидов.
Полномочия Конфликтной комиссии по приему и рассмотрению апелляций участников государственной итоговой аттестации переданы Апелляционной комиссии. Обновлена нормативно-правовая база, в соответствии с которой разработано Положение и проводится вышеуказанные прием и рассмотрение апелляций, это Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 года N 232/551, и Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 года N 233/552.
Определены порядок и условия проведения ежегодного Конкурса, учрежденного Министерством образования и науки Республики Башкортостан и Башкирской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию). Межрегиональный оператор Конкурса - ГАУ ДПО Институт развития образования Республики Башкортостан.
Целями Конкурса являются выявление, поддержка и поощрение талантливых и творчески работающих учителей и преподавателей башкирского языка и литературы Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации; повышение социального статуса и престижа профессии учителя (преподавателя) башкирского языка и литературы; популяризация передовых идей в области образования и распространение инновационного педагогического опыта; привлечение внимания органов власти, научно-педагогической общественности, социальных институтов и средств массовой информации к вопросам изучения, преподавания и развития башкирского языка и литературы и др.
К участию не допускаются лауреаты Конкурса предыдущих 5 лет. Конкурс проводится в три этапа (отборочный, муниципальный или региональный, межрегиональный). Результаты каждого тура размещаются на официальном сайте оператора (https://irorb.ru/konkursy) в срок не позднее 1 рабочего дня после завершения соответствующего тура.
Пять финалистов Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов по итогам финального тура, объявляются лауреатами, абсолютным победителем - лауреат, набравший наибольшее количество баллов, который направляется для участия во Всероссийском профессиональном конкурсе "Лучший учитель родного языка и родной литературы", проводимом Министерством просвещения Российской Федерации. В рамках Конкурса также определяются лауреаты и победители по номинациям "Профессии верны", "Педагогическая перспектива" и "Учитель-профессионал".
Уточнено определение понятия "больной наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией" - им является лицо, которому поставлен диагноз "наркомания", "алкоголизм", "токсикомания".
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесено уточнение, согласно которому общественные объединения пожарной охраны теперь называются общественными объединениями добровольной пожарной охраны.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и местного самоуправления, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Понятие "территориальная добровольная пожарная команда" заменено на "территориальное добровольное пожарное подразделение".
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
