Соглашением, подписанным в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года, предусматривается, что свободные (специальные, особые) экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию сторон соглашения, привлечения инвестиций, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы или в иных целях, определяемых при создании указанных экономических зон.