23.01.2024

Президент утвердил положение о федеральном кадровом резерве для госслужбы

С 22 января действует указ, в котором установили положения:

• о федеральном кадровом резерве на госслужбе;
• о порядке предоставления кандидатами в резерв сведений о доходах и имуществе и проверке этих сведений.

Резерв должно формировать управление президента по госслужбе на основе предложений должностных лиц администрации президента и правительства, руководителей федеральных госорганов и высших должностных лиц регионов. Они ежегодно до 1 октября станут передавать в свои кадровые службы характеристику на кандидата. В ней нужно оценить его профессиональную деятельность и перспективы должностного роста. Копию характеристики кадровая служба до 10 октября должна разместить в ЕИС госслужбы. Также кадровая служба обязана размещать в ЕИС и поддерживать в актуальном состоянии персональные данные кандидатов.

Определили и порядок исключения из резерва. Так, гражданина исключат, если его уволили в связи с утратой доверия или он совершил действия с ущербом для репутации.

Возможность использовать ЕИС по госслужбе для формирования резерва должна появиться с 1 апреля. С 1 июня начнут проверять профессиональный уровень кандидатов в резерв и тех, кто уже в нем.

Напомним, поправки о федеральном кадровом резерве действуют с конца 2023 года.

Документ:

Указ Президента РФ от 22.01.2024 N 61

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 256 (ред. от 20.08.2022) "О федеральной государственной ...

23.01.2024

Топ-3 "поворотных" дел кассации по налогам за IV квартал 2023 года

За IV квартал в КонсультантПлюс появилось почти 4 500 новых постановлений судов округов по налогам. Мы отобрали интересные споры, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами. Расскажем о налоговой реконструкции, об отзыве акта выездной проверки и не только.

Налоговая реконструкция при умышленном нарушении закона

Инспекция установила: организация умышленно завышала вычеты по сделкам. Для выполнения заказов компания закупала ТМЦ не у спорных контрагентов, а у реальных поставщиков либо использовала давальческое сырье. В налоговой реконструкции проверяющие и суды отказали. Кассация решила по-другому.

Мнение судов:

• Инспекция доказала правомерность доначислений, а также стремление компании получить необоснованную налоговую выгоду. Есть доказательства умышленного создания схемы ухода от налогообложения.
• Организация не раскрыла фактический объем спорных поставок.

Позиция кассации:

• Организации, которые ведут формальный документооборот, не должны извлекать выгоду из потерь казны. Однако проверяющие обязаны принимать все меры, чтобы установить реальные обязательства налогоплательщика.
• Довод об умышленном нарушении закона не основание для отказа в налоговой реконструкции. Форму вины налогоплательщика учитывают при назначении штрафа.
• Факт получения необоснованной выгоды не должен менять порядок определения недоимки и приводить к взиманию налога в большем размере.
• Цель налоговой реконструкции - установить истинный размер обязанностей налогоплательщика, пусть и допустившего злоупотребление. Ее нельзя ставить в зависимость от раскрытия организацией сведений о реальном поставщике и параметрах операции.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 22.11.2023 по делу N А50-21236/2022

Рекомендуем: Что такое налоговая реконструкция и как ее проводят

Отзыв акта выездной проверки - нарушение или право инспекции

Налоговая обнаружила ошибки в акте проверки и решила его отозвать, а дату его рассмотрения отменить. При этом организация уже представила по нему возражения. Позже инспекция направила налогоплательщику исправленный акт. Суды посчитали отзыв документа существенным нарушением проверки. Кассация их не поддержала.

Мнение судов:

• Налоговая существенно нарушила процедуру оформления результатов проверки, у нее нет права на отзыв акта.
• Фактически действия контролеров привели к составлению двух разных актов за один период с увеличением доначислений.
• Инспекция внесла содержательные изменения в документ.
• Нет доказательств, что рассмотрели обе редакции акта.

Позиция кассации:

• В налоговом законодательстве нет запрета на устранение техошибок или опечаток.
• Допустима полная или частичная отмена решений по проверкам, если это влечет улучшение положения налогоплательщика. Тот же подход применим и к акту проверки, если нужно исправить описки, опечатки и арифметические ошибки.
• Компанию известили о месте и времени рассмотрения материалов, а по итогам рассмотрения уменьшили сумму доначислений.
• Исправления не связаны с новыми обстоятельствами и нарушениями. Они не повлекли ухудшение положения организации.

Документ: Постановление АС Московского округа от 22.12.2023 по делу N А41-34107/2023

Рекомендуем: Общий порядок проведения выездной налоговой проверки

Реальная деятельность или фиктивный документооборот

По результатам проверки налоговая установила: часть контрагентов организации реальную деятельность не вели, имели признаки технических компаний, их использовали для уменьшения налоговых обязательств. Суды выводы проверяющих поддержали. Кассация посчитала иначе.

Мнение судов:

• Налоговая подтвердила формальный документооборот между спорными контрагентами.
• Организации подконтрольны налогоплательщику, отчетность не подавали либо отчитывались с минимальными суммами.
• Компании зарегистрировали на номинальных или массовых учредителей и руководителей.
• Спорный товар передавали налогоплательщику только по документам, сами его не закупали.

Позиция кассации:

• Налоговая не опровергла поставку товаров, а также оказание логистических и транспортно-экспедиционных услуг. Других поставщиков товара не установила.
• Спорный товар налогоплательщик использовал в дальнейшей деятельности. Это подтверждают акты выполненных работ КС-2.
• Операции со спорными контрагентами не дублировались, сходные договоры с другими компаниями не заключались.
• Инспекция не исследовала вопрос реальности отношений между контрагентами 2 и 3 звена.
• Нет доказательств, что у сделок не было реальной экономической цели.
• При рассмотрении вопроса о недобросовестности налогоплательщика суды неполно оценили доводы организации.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 28.11.2023 по делу N А49-12679/2022

Рекомендуем: Как проявить должную осмотрительность и подтвердить обоснованность налоговой выгоды

23.01.2024

Формы обоснований смет для федеральных казенных учреждений: Минфин подготовил изменения

На общественное обсуждение вынесли поправки к Приказу N 87н.

Для федеральных органов и казенных учреждений хотят добавить 6 новых форм обоснований и расчетов плановых сметных показателей, в том числе:

• на объединенную субсидию для юрлиц, кроме учреждений, госкорпораций и публично-правовых компаний;
• субсидии субъектам РФ на модернизацию учреждений службы крови и сокращение вододефицитов.

В 24 формы обоснований планируют внести небольшие правки. Например, в разд. 2 обоснования плановых сметных показателей на иные выплаты персоналу хотят добавить строки. В них нужно выделять индексацию на 1 января.

Также хотят исключить 3 формы обоснований показателей:

• на субвенции по выплате в связи с рождением ребенка;
• субсидии для софинансирование расходов регионов на телекоммуникационную инфраструктуру судебных участков мировых судей;
• субсидии на софинансирование расходов по ежемесячной выплате на детей от 3 до 7 лет.

Документ:

Проект приказа Минфина России

Полезная ссылка:

Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н (ред. от 13.06.2023) "Об утверждении форм обоснований (расчетов) ...

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru