от 20 ноября 2013 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2013 N 1024

"О внесении изменений в Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей"

С 1 января 2014 года производители сидра, пуаре и медовухи должны представлять декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей

Декларации представляются в Росалкогольрегулирование по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым аккредитованным удостоверяющим центром.

Уточнены сроки представления и формы деклараций.

Приказ ФСТ России от 30.08.2013 N 166-т/1

"Об утверждении Методических указаний по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30374.

Утверждены Методические указания по вопросу государственного регулирования тарифов для использования ФСТ России и естественными монополиями в сфере железнодорожных перевозок при определении экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и плат при грузовых перевозках

Методическими указаниями определены, в частности, основные положения по расчету:

- экономически обоснованных затрат;

- возврата капитала;

- нормативной прибыли;

- необходимой валовой выручки;

- индекса изменения тарифов, сборов и платы.

Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 31.08.2010 N 198-т/1 "Об утверждении Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании экономически обоснованного индекса к действующему уровню тарифов, сборов и платы на грузовые железнодорожные перевозки".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Письмо> Минэкономразвития России от 01.11.2013 N 23941-ЕЕ/Д28и

"О методических рекомендациях по реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства

В целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием подготовлены Методические рекомендации по реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства

Под программой партнерства в Рекомендациях понимается документ заказчика, описывающий комплекс мероприятий, направленных на формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов МСП, поставляющих заказчику товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по прямым договорам и субподрядным договорам 1-го уровня, активное вовлечение в деятельность заказчика инновационных субъектов МСП, а также обеспечение заказчиками содействия в развитии субъектов МСП, являющихся участниками такой программы.

Рекомендации следует применять с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности конкретных заказчиков.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.10.2013 N 549н

"О внесении изменений в приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 567н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30373.

Скорректировано количество приглашений иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

В частности, количество таких приглашений снижено по Центральному федеральному округу, по г. Москве, по Южному и Приволжскому федеральным округам.

Незначительное увеличение предусмотрено для Дальневосточного федерального округа.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 13.11.2013 N 1019

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях изменения порядка нормирования потерь электрической энергии на основе сравнительного анализа"

Реализованы меры по снижению потерь электроэнергии в электросетях к 2017 году по отношению к уровню 2012 года на 11 процентов

Указанные меры, предусматривающие в том числе изменение порядка нормирования потерь электроэнергии на основе сравнительного анализа (бенчмаркинга), были предусмотрены Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 N 511-р.

С целью их реализации внесены поправки в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.

Приказ ФСТ России от 24.09.2013 N 1207-э

"О внесении дополнений в Регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и форму принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденные приказом ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30375.

Регламентирован порядок предоставления ФСТ России информации, необходимой для определения цены на электрическую энергию и мощность, поставляемые в вынужденном режиме

Предусмотрено, в частности, что если до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих генерирующих объектов участником представлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства РФ об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, то ФСТ России в отношении таких генерирующих объектов устанавливаются цены на электрическую энергию (мощность) до 1 декабря года, предшествующего году поставки мощности.

Если до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих генерирующих объектов участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и после 1 сентября указанного года получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства РФ об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, то ФСТ России устанавливаются цены на электрическую энергию (мощность) не позднее 90 дней со дня получения от уполномоченного органа решения о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации либо вступления в силу указанного решения Правительства РФ.

Приказ издан в целях реализации Постановления Правительства РФ от 23.05.2013 N 433 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования генерирующих объектов, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, заключения на оптовом рынке электрической энергии и мощности регулируемых договоров, а также о принятии тарифных и балансовых решений".

Приказ Минтранса России от 03.10.2013 N 304

"О внесении изменений в Условия распределения многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 240"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30382.

Обновлены условия распределения многосторонних разрешений российским перевозчикам в целях осуществления международных автомобильных перевозок

Условия распределения многосторонних разрешений российским перевозчикам, утвержденные Приказом Минтранса России от 17.12.2009 N 240, применяются в случае если количество полученных от компетентных органов иностранных государств многосторонних разрешений меньше общей годовой потребности российских перевозчиков.

В частности, одним из условий будет являться выполнение перевозчиком в период с 1 января по 30 сентября текущего года не менее 9 рейсов на основании многосторонних или иностранных разрешений.

Также скорректировано условие, касающееся наличия нарушений при выполнении международных автомобильных перевозок в течение предыдущего отчетного периода.

Приказ Росалкогольрегулирования от 10.10.2013 N 249

"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 декабря 2012 г. N 372 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30376.

Водка, разлитая в тару емкостью от 0,375 до 0,5 литра, будет продаваться по цене пол-литровой бутылки

Соответствующая поправка внесена в Приказ Росалкогольрегулирования, устанавливающий минимальные цены, по которым осуществляется закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов.

Кроме того, повышены минимальные отпускные и розничные цены на ликероводочную и иную алкогольную продукцию (за исключением водки) крепостью от 29 до 39 процентов. Теперь, например, минимальная стоимость 0,5 литра такой продукции в розничной продаже составит 170 рублей (ранее в зависимости от крепости цена варьировалась от 123 до 166 рублей).

Приказ Минтранса России от 24.10.2013 N 324

"О внесении изменений в Требования к организации и осуществлению безопасности перевозок пассажиров автобусами по маршрутам, установленным на период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, проходящим по участкам горной местности, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 443"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30378.

Ужесточены требования к организации перевозок пассажиров автобусами по маршрутам Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в г. Сочи, проходящим в горной местности

В частности;

определены участки автомобильных дорог, на которых используемые дорожные ограждения должны иметь удерживающую способность не менее 450 кДж, а также высоту не менее 1,1 м;

установлено, что транспортные средства категорий М2 и М3, используемые для выполнения пассажирских перевозок по маршрутам, должны быть оснащены медицинскими аптечками первой помощи (автомобильными) из расчета не менее одной на пять посадочных мест, предусмотренных конструкцией транспортного средства;

организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок пассажиров автобусами по маршрутам, включает в себя комиссионное обследование маршрутов с целью оценки соответствия технического состояния автомобильных дорог, искусственных сооружений, по которым проходят маршруты, требованиям технических регламентов и документов по стандартизации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Комиссия формируется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта;

регламентировано, что посторонние предметы на проезжей части, оказывающие влияние на безопасность движения, должны быть ликвидированы в срок не более 1 часа с момента обнаружения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1029

"О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Расширен перечень ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе

Указанный перечень дополнен позициями 2709 00 100 1 и 2711 11 000 0, в отношении которых устанавливаются ставки вывозных таможенных пошлин в размере, равном нулю.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 03.06.2013 N 635

"Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30386.

Обновлен порядок организации работы пользователей с архивными документами в читальных залах государственных и муниципальных архивов

Документом устанавливается порядок допуска пользователей в читальный зал (на основании личного заявления или письма направившей его организации), а также права и обязанности пользователя (предоставление различных видов документов и информации, их объем, сроки предоставления документов в пользование, применение технических средств, привлечение помощников и переводчиков и др.).

Ранее действовавший порядок, утвержденный Приказом Росархива от 06.07.1998 N 51, признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 44

"Об утверждении СанПиН 2.6.1.3106-13 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2013 N 30380.

Определены гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей

Утверждены СанПиН 2.6.1.3106-13 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей". Требования являются обязательными к исполнению для всех юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, конструированием, производством, размещением, эксплуатацией, техническим обслуживанием, хранением и утилизацией рентгеновских сканеров (РСЧ), а также для органов надзора в данной сфере.

Приказ Минтранса России N 311, МВД России N 836, ФТС России N 1907 от 10.10.2013

"Об утверждении Порядка оформления в аэропортах спортивного оружия и патронов к нему, принадлежащих аккредитованным лицам, доставки спортивного оружия и патронов к нему до Комплекса для соревнований по лыжным гонкам и биатлону "Лаура" при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2013 N 30388.

Спортивное оружие членов спортивных команд, принимающих участие в Олимпийских играх в Сочи, будет оформляться в аэропортах на основании специальных бирок, изготавливаемых Оргкомитетом и рассылаемых национальным олимпийским комитетам стран-участниц

Порядок применяется в отношении членов спортивных команд, имеющих олимпийское удостоверение личности и аккредитации, прибывающих и убывающих воздушных авиатранспортом, в том числе через аэропорты трансферта в качестве трансфертных пассажиров. Наличие олимпийского удостоверения личности подтверждается списками Оргкомитета Олимпийских игр в Сочи.

Порядок применяется до 30 апреля 2014 года.