с 13 декабря по 19 декабря 2023 года

 

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Установлены категории граждан, которым оказывается адресная социальная помощь в виде мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации:

одиноко проживающим гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не старше 30 лет;

пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в результате которых единственному жилому помещению был нанесен значительный ущерб, либо утратившим единственное жилое помещение при условии, что чрезвычайная ситуация произошла не позднее 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

имеющим в составе семьи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или инвалида с детства I группы, или инвалида I группы, или престарелого из числа близких родственников, нуждающегося в постоянном уходе;

имеющим в составе семьи гражданина, принимающего участие в специальной военной операции, и ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

неполным семьям с детьми до 3 лет при условии отсутствия места в дошкольных образовательных учреждениях.

Необходимые дополнения и изменения внесены в порядок предоставления социальной помощи, перечни требуемых документов.

При продлении срока социального контракта в случае призыва гражданина на военную службу по мобилизации действие контракта приостанавливается на период прохождения военной службы, но не более чем до даты завершения срока действия социального контракта. На этот период приостанавливаются денежные выплаты, а также мероприятия программы социальной адаптации. Денежные средства, выплаченные до принятия решения о приостановлении срока действия социального контракта, не подлежат взысканию с мобилизованного гражданина.

 

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Установлено, что предложения по исполнению поручения, за исключением поручения с пометкой "срочно", представляются исполнителями основному исполнителю не позднее чем за три дня до наступления контрольного срока, если поручением не установлены иные сроки. Уточнен порядок составления протокола совещания, рассмотрения и согласования проектов нормативно-правовых актов с пометкой "незамедлительно". Дополнены перечни следующих документов: прилагаемых к проектам постановлений, распоряжений и иных решений Правительства республики, вносимых в Правительство для утверждения, а также прилагаемых к законопроектам и постановлениям Государственного Собрания, вносимым в Государственное Собрание.

Предусмотрено, что в случае отсутствия руководителя органа исполнительной власти, назначенного официальным представителем Правительства республики в Государственном Собрании, на заседании Государственного Собрания, его постоянных комитетов обязанности официального представителя при рассмотрении законопроекта исполняет уполномоченный заместитель руководителя указанного органа исполнительной власти.

В случае возникновения споров по экономическим и иным вопросам, возникающим между органами исполнительной власти, между органами исполнительной власти и подведомственными им организациями, влекущих за собой обращения в судебные органы, их предварительное рассмотрение осуществляется комиссией по досудебному урегулированию споров, образуемой Правительством республики.

Положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования акта, если иное не установлено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Положения нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в ранее принятые акты, могут вступать в силу в иные сроки. Нормативные правовые акты, направленные на предупреждение террористических актов, применяемые при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, а также разработанные в рамках реализации мер по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан с учетом внешних факторов, могут вступать в силу в иные сроки. Нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать 6 лет со дня его вступления в силу, за исключением некоторых случаев.

В приложении представлен образец заключения о достижении целей введения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах.

 

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обновлены подразделы "Формирование кластера строительных материалов", "Устойчивое развитие агропромышленного комплекса", "Развитие рекреационно-туристических проектов Зауралья Республики Башкортостан", "Коммунальное хозяйство Зауралья Республики Башкортостан", "Обеспечение пожарной безопасности Зауралья Республики Башкортостан" подраздела "Реальный сектор экономики" и подраздел "Пространственное развитие Зауралья".

В новой редакции изложен план мероприятий по реализации Стратегии.

Документом определены: порядок формирования и утверждения муниципальных социальных заказов на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления городского округа; правила выбора способа определения исполнителя услуг; правила внесения изменений в муниципальные социальные заказы; правила осуществления контроля за оказанием муниципальных услуг в социальной сфере.

Информация об объеме оказания муниципальных услуг включается в муниципальный социальный заказ.

Уполномоченным на формирование социальных заказов органом является структурное подразделение Администрации городского округа город Уфа, утверждающее заказ и обеспечивающее предоставление муниципальных услуг потребителям. Заказ утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года в отношении одного исполнителя услуг. Внеплановые проверки предусмотрены в случае обращений и требований контрольно-надзорных и правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также в случае поступления заявления от потребителя о неоказании или ненадлежащем оказании муниципальных услуг.

 

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ применяются для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с 1 января 2024 года: кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением некоторых случаев).

Следуя тренду цифровизации, Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике планирует развивать и совершенствовать имеющиеся региональные информационные системы в сфере закупок для обеспечения эффективного функционирования контрактной системы Республики Башкортостан.

В рамках государственной программы определены следующие цели: обеспечить заключение контрактов по результатам конкурентных процедур к 2030 году на уровне 95,5%; обеспечить содействие развитию конкуренции к 2030 году на уровне 80%.

Для достижения вышеуказанных целей планируется выполнение следующих задач: повысить результативность осуществления конкурентных процедур, в том числе за счет централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; повысить активность участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан; внедрить цифровые технологии в сфере закупок; обеспечить координацию закупок отдельными видами юридических лиц и благоприятную конкурентную среду на товарных рынках в республике и др.

Документ вступает в силу с 1 января 2024 года, при этом утрачивает силу Постановление Правительства республики от 19 марта 2021 года N 101, утвердившее аналогичную государственную программу, вместе со всеми внесенными в него изменениями.

Перечень объектов недвижимого имущества содержит информацию о кадастровых номерах зданий, строений, сооружений, помещений, а также адресах объектов недвижимого имущества.

Из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений республики от 13 декабря 2022 года N 3473, во исполнение судебных актов Верховного суда республики исключены пункты 955, 1151, 1293, 1318, 2173, 2189, 2696, 2858.

Изменениями, внесенными в Приказ Министерства от 13 декабря 2022 года N 3473, утвердивший перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, из перечня исключены пункты 439, 809, 1443, 2004.

 

• ЖИЛИЩЕ

Программа призвана обеспечить до 2030 года ликвидацию накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями вышеуказанных категорий детей-сирот. Ответственный исполнитель Программы - Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

Задачами Программы установлены: создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список; достижение целевых значений показателей по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений лицам, включенным в список.

Общий объем финансового обеспечения реализации Программы в 2023 - 2030 годах составит 13585741,17 тыс. рублей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2022 года N 43, утвердившее аналогичную Программу, распространявшуюся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями на 1 января 2020 года.

Средние размеры стоимости одного квадратного метра утверждены для каждого муниципального образования, а также для полномочного Представительства Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации в г. Москве. Так, в г. Уфе этот показатель равен 33085 руб., в г. Агидели - 27730 руб. Самая высокая стоимость квадратного метра жилья в районах республики установлена в Уфимском районе - 32006 руб.

Полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по взаимодействию с Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан при предоставлении государственной услуги переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Уточнено, что жилищный сертификат оформляется в соответствии с Положением о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров республики от 11 марта 2002 года N 68.

Обновленные тарифы для населения и потребителей иных тарифных групп на горячую воду (горячее водоснабжение) действуют по 31 декабря 2024 года.

Обновленные тарифы действуют по 31 декабря 2024 года. Тариф для населения установлен с НДС и в период с 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года равен 79,67 руб./куб. м, для потребителей остальных тарифных групп - без НДС и равен 66,39 руб./куб. м.

Обновленные тарифы действуют на период по 31 декабря 2024 года. Так, тарифы для населения с 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года составляют 89,86 руб./куб. м (с НДС), для потребителей всех тарифных групп, за исключением потребителей группы "население", составляют 74,88 руб./куб. м (без НДС).

Внесенными изменениями отдельно выделены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2024 год, а также единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на аналогичный период.

Обновлены тарифы, действующие на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года.

Установлены сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке Республики Башкортостан, действующие на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Цены на электроэнергию установлены с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток на первое и второе полугодия 2024 года.

Утвержден понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Башкортостан на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

 

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Уточнено, что гражданскому служащему выплачивается премия, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, не ограниченная максимальным размером, в пределах установленного фонда оплаты труда и в порядке, установленном представителем нанимателя.

В 2023 году Министерство здравоохранения Республики Башкортостан вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты:

при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией;

при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации;

при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания.

Предельный объем дополнительного фонда стимулирования труда работников учреждения увеличен с 30% до 50% средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Документ разработан в целях защиты трудовых и социально-экономических прав и обеспечения законных интересов сторон, сохранения и увеличения кадрового потенциала отрасли, повышения эффективности труда и стабильности деятельности медицинских организаций.

Положения Соглашения обязательны для его сторон, всех медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, территориальных и первичных организаций Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и служат основой при заключении коллективных и трудовых договоров. К работникам, не являющимся членами Профсоюза и не уполномочившими Профсоюз на представительство их интересов, нормы Соглашения применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документ действует по 30 сентября 2026 года.

 

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Полномочия отделов опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями районных администраций городского округа переданы отделам опеки и попечительства администраций районов городского округа.

 

• ФИНАНСЫ

Уточнено, что предоставлять сведения, необходимые для ведения реестров источников доходов бюджетов, не требуется органам и организациям, осуществляющим оказание (выполнение) государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), предусматривающих взимание платы по источнику доходов бюджета (в случае, если указанные органы и организации не осуществляют бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета).

Обновлена структура уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджетов республики и Территориального фонда.

Уточнены требования к получателям субсидии. Так, установлено, что они не могут иметь в своем уставном (складочном) капитале долю участия офшорных компаний свыше 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

К субсидируемым программам отнесены подготовка по следующим видам спорта: олимпийскому "конный спорт" и неолимпийскому "самбо".

Установлено, что у получателя трудовой стаж в одной организации должен составлять не менее 6 месяцев, а общий трудовой стаж - не более 2 лет с момента подачи заявления на предоставление выплат.

Выплата может быть использована для погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту.

Государственная программа нацелена на обеспечение роста объема валового регионального продукта до 3925,8 млрд. рублей к 2030 году и соблюдения установленного по Республике Башкортостан индекса совокупной платы граждан за коммунальные услуги на уровне не более 1.

В связи с этим планируется реализация следующих задач:

предоставить предприятиям возможность внедрения лучших практик (типовых решений) и получения услуг по повышению производительности труда посредством специализированных центров компетенций на региональном уровне;

обеспечить комплексную поддержку предприятий - участников национального проекта "Производительность труда";

повысить качество стратегического управления социально-экономическим развитием республики;

обеспечить повышение навыков и компетенций управленческих кадров, необходимых для развития региональной экономики, подготовку управленческих кадров по дополнительным профессиональным программам;

обеспечить прорыв в привлечении инвестиций на территорию республики;

обеспечить реализацию долгосрочного регулирования тарифов (цен) с учетом открытости и доступности информации об утверждении тарифов (цен) для потребителей;

осуществлять региональный государственный контроль в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) и др.

В рамках государственной программы предусмотрено проведение ежегодного конкурса "Лучшее муниципальное образование Республики Башкортостан".

Программа вступает в силу с 1 января 2024 года, при этом утрачивают силу постановления Правительства республики от 29 октября 2018 года N 514 "Об утверждении государственной программы "Государственное регулирование тарифов (цен) в Республике Башкортостан" и от 31 августа 2022 года N 494 "Об утверждении государственной программы "Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан" и о внесении изменения в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2016 года N 1511-р", а также документы, внесшие в них изменения.

Установлено, что субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

В перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, включены: копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на право пользования земельными участками; копии ветеринарно-санитарных паспортов на пасеку; копия результата проверки (акта обследования) колодных ульев межведомственной рабочей группой; копия документа, подтверждающего регистрацию в информационной системе Россельхознадзора.

Представлены объемы бюджетных ассигнований на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства Дворец науки и культуры Республики Башкортостан, а также мероприятие в рамках программы "Развитие газоснабжения и газификации на период 2021 - 2025 годы".

Предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение троллейбусов в г. Уфе, подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству Дворца науки и культуры Республики Башкортостан, строительство основной общеобразовательной школы на 109 ученических мест в д. Самарское отделение совхоза Абзелиловского района.

Определены объемы бюджетных средств, направляемых на модернизацию систем теплоснабжения населенных пунктов с. Красная Горка и с. Павловка Нуримановского района (666360,33 руб.), строительство котельной по адресу: г. Учалы, ул. К.Маркса 1, строение 6 для создания автономного и эффективного источника теплоснабжения мощностью 48 МВт (637315,38 руб.), модернизацию водовода от 220 отм. г. Салавата (источник Зирган) до Ашкадарского водозабора г. Стерлитамака (3054230,51 руб.), строительство инженерных сетей водоотведения Западного жилого района города Стерлитамака (5334527,60 руб. и 1189266,86 руб.), очистных сооружений в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан (268604,03 руб.).

 

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены адресные перечни подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах общественных территорий, расположенных в Баймакском и Ишимбайском районах республики.

Государственная программа, вступающая в силу с 1 января 2024 года, призвана обеспечить вклад Республики Башкортостан в решение общенациональной задачи повышения качества и уровня жизни граждан Российской Федерации и достичь следующих целей:

обеспечить предоставление к 2030 году не менее 18 тысяч консультаций гражданам в целях защиты их интересов от недобросовестных практик хозяйствующих субъектов;

повысить уровень защищенности потребителей от товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества и обеспечить к 2030 году доведение доли качественных и безопасных продовольственных товаров (по результатам лабораторных исследований) до уровня не менее 81%.

Запланировано выполнение таких задач, как: повышение правовой грамотности потребителей и обеспечение доступности экспертной помощи для потребителей, в первую очередь социально уязвимых групп и малообеспеченных слоев населения; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере защиты прав потребителей; повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке региона; обеспечение мониторинга качества товаров, поступающих на потребительский рынок Республики Башкортостан, и др.

Также с 1 января 2024 года признается утратившим силу Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 года N 201, ранее утвердившее аналогичную государственную программу.

В перечень соисполнителей комплексной программы включено Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан. К числу участников программы отнесены граждане, ведущие личное подсобное хозяйство и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", занимающиеся пчеловодством.

 

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Изменениями, внесенными в государственную программу "Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства республики от 23 июня 2020 года N 371, уточнены значения показателей государственной программы.

Так, например, показатель лесистости территории республики в 2023 году уменьшен с 39,9% до 39,8%, в 2024 году - с 39,8% до 39,7%, а показатель доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда в 2023 году уменьшен с 36,4% до 28,0%, в 2024 году - с 36,5% до 28,2%.

Скорректирован план реализации и финансовое обеспечение государственной программы.

В результатах государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденных Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917, для земельного участка 02:01:160701:20 показатель кадастровой стоимости 35937000,00 заменен на показатель 5535000,00, для земельного участка 02:32:040801:13 показатель 6678812,55 заменен на 1549608,48.

В документе представлены измененные результаты государственной кадастровой оценки некоторых земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденные Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917: кадастровая стоимость участка 02:01:050301:2 равна 537600,00 руб., участка 02:01:050301:4 - 414000,00 руб., участка 02:01:160502:4 - 3345600,00 руб., участка 02:01:171401:10 - 2222300,00 руб., участка 02:32:030602:103 - 1091568,27 руб., участка 02:34:200602:19 - 353952,80 руб.

 

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Целью программы является организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан в интересах граждан, общества и государства.

Для достижения установленной цели поставлены задачи:

организовать нормативные условия хранения, учет документов Архивного фонда Республики Башкортостан, обеспечить выявление архивных документов, требующих реставрационной, консервационно-профилактической и технической обработки;

создать электронный научно-справочный аппарат архивных документов, находящихся на хранении в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан;

обеспечить доступ пользователей к архивным документам, в том числе с применением информационно-телекоммуникационных технологий.

В реализации программы не участвуют муниципальные образования и организации республики.

 

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Документом установлены:

Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" и реестра их получателей;

Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в соответствии с социальными сертификатами";

Правила заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Министерства образования и науки Республики Башкортостан, исполнителя государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) соответствующих затрат.

Образовательные услуги с использованием социального сертификата предоставляются детям в возрасте от 5 до 18 лет.

Ребенок вправе получить образовательную услугу в объеме, превышающем установленный сертификатом, при этом ребенок либо его родитель (законный представитель) возмещает разницу между установленным и предоставленным объемами образовательной услуги за счет собственных средств.

В реестр исполнителей услуги включаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию, дающую право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеразвивающих программ, и направившие соответствующие заявки на включение.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы