Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 22.10.2013 N 284-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений"

Дополнительным основанием для удаления главы муниципального образования в отставку будет являться допущение им массового нарушения государственных гарантий прав и свобод человека и гражданина, если это способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

Установлены полномочия должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере межнациональных отношений.

Так, к основным полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ отнесено, в частности, осуществление мер по социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

К вопросам местного значения поселения, муниципального района, городского округа отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Также, соответствующие взаимосвязанные дополнения внесены в федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части уточнения требований к служебному поведению гражданского служащего и установления требований к служебному поведению муниципального служащего).

Постановление Правительство РФ от 15.10.2013 N 925

"О внесении изменений в Правила финансового обеспечения в 2011 - 2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Определены дополнительные условия предоставления субъектам РФ федеральных субсидий на строительство перинатальных центров в рамках реализации в 2011 - 2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения

Среди таких условий:

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства перинатального центра, в случае их отсутствия - решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

- установление обязательства субъекта РФ по подготовке инженерных коммуникаций для перинатального центра и по обеспечению укомплектованности медицинскими работниками перинатальных центров, а также по проведению проектных и изыскательских работ;

- уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров не может быть установлен выше 80 процентов и ниже 10 процентов расходного обязательства субъекта РФ;

- установление обязательства субъекта РФ обеспечивать ввод в эксплуатацию перинатальных центров в сроки, установленные соглашением.

Распределение субсидий в части мероприятий по строительству перинатальных центров осуществляется в соответствии с критериями отбора субъектов РФ для строительства перинатальных центров, в соответствии с утвержденной данным постановлением методикой. Коэффициент соответствия критериям отбора рассчитывается, в частности, исходя из показателей, характеризующих материнскую, младенческую и перинатальную смертность в субъекте РФ и показателей, характеризующих инфраструктуру перинатальной помощи в субъекте РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 07.10.2013 N БС-4-11/17931@

"О рассмотрении обращения"

Для целей исчисления НДФЛ заработная плата за декабрь 2012 года, выплаченная в апреле 2013 года, признается доходом физического лица, полученным в 2013 году

Сообщается, что на основании пункта 4 статьи 236 НК РФ налоговые агенты (работодатели) удерживают исчисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Кроме того, согласно Рекомендациям (утв. Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611) в справку 2-НДФЛ включаются сведения о выплаченных доходах, а также о суммах предоставленных налоговых вычетов и суммах исчисленных и удержанных налогов.

С учетом изложенного указано, что в ситуации, рассматриваемой налоговым органом, доходы работника в виде заработной платы за декабрь 2012 года, выплаченной в апреле 2013 года, следует включать в сведения о доходах по форме 2-НДФЛ, полученных в 2013 году.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 22.10.2013

"О сроках регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления паевыми инвестиционными фондами, относящимися к категории индексных фондов"

Срок регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления ПИФ, относящихся к категории индексных, в части описания объектов инвестирования и структуры активов фонда, составит 5 рабочих дней

Согласно информации Банка России, в указанный срок (не позднее 5 рабочих дней со дня принятия документов) планируется регистрировать изменения, связанные с приведением инвестиционной декларации в соответствие с требованиями методики расчета индекса и списка ценных бумаг для расчета индекса.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Информационное письмо ФСТ России от 21.10.2013 N СН-10761/12

Расходы сетевых организаций, связанные с развитием существующей инфраструктуры, не включаются в плату за технологическое присоединение к электрическим сетям

По вопросу включения в плату за технологическое присоединение к электрическим сетям инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту, ФСТ России сообщает, в частности, следующее.

Пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Вышеназванная норма не содержит исключений и соответственно применяется в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1, также не предусмотрена возможность включения в состав платы за технологическое присоединение затрат сетевой организации, связанных с развитием существующей инфраструктуры (за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики).

Таким образом, расходы сетевых организаций, связанные с развитием существующей инфраструктуры (за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики), не включаются в плату за технологическое присоединение к электрическим сетям (в том числе при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту) и учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.10.2013 N 232

"О внесении изменения в дополнительное примечание Таможенного союза 1 к группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

Внесено уточнение в Дополнительное примечание Таможенного союза 1 к группе 27 ТН ВЭД ТС

Установлено, что в подсубпозициях 2710 19 510 1, 2710 19 550 1, 2710 19 620 1, 2710 19 640 1, 2710 19 660 1, 2710 19 680 1, 2710 20 310 1, 2710 20 350 1, 2710 20 370 1, 2710 20 390 1 термин "мазуты" означает тяжелые дистилляты, температура начала кипения которых 200 градусов Цельсия или более по методу ASTM D 86, количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350 градусов Цельсия по методу ASTM D 1160, составляет не более 17 об.%, кроме флотского мазута марки Ф5, произведенного по ГОСТ 10585, для которого содержание таких фракций составляет не более 22 об.%, температура вспышки флотского мазута в закрытом тигле не ниже 80 градусов Цельсия по методу ASTM D 93, температура вспышки прочих мазутов в открытом тигле не ниже 90 градусов Цельсия по методу ASTM D 92.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.10.2013 N 233

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов компрессоров"

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов компрессоров, вновь включенных в ТН ВЭД ТС

С 1 января 2014 года при ввозе товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 8414 30 200 3 и 8414 30 200 5? будет взиматься ввозная таможенная пошлина в размере 5 процентов от таможенной стоимости. Ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8414 300 200 4? будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 11,7 процентов от таможенной стоимости.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.10.2013 N 234

"О внесении изменения в раздел 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами"

Внесены дополнения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии

В указанный перечень включены товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 3003 40 000 0 и 3004 40 000 9.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 930

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1416"

До 1 января 2017 года продлен срок действия регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия

Согласно порядку, предусмотренному ранее, данный срок заканчивался 1 января 2014 года.

До 1 января 2017 года регистрационные удостоверения подлежат замене на новые удостоверения по форме, утверждаемой Росздравнадзором.