от 29 августа 2013 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 727
"Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования такой информационной системой в сфере закупок"

На Минэкономразвития России возложены полномочия по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок
Кроме того, Министерство будет осуществлять функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в указанной системе и порядка пользования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Приказ ФСФР России от 06.05.2013 N 13-32/пз-н
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29462.

Установлен порядок осуществления профессиональным объединением страховщиков контроля за операторами технического осмотра
Предметом контроля является:
соответствие сведений, содержащихся в представленных проверяемыми лицами заявлении и документах, требованиям аккредитации и сведениям о заявителе, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, правилам проведения технического осмотра;
соблюдение проверяемыми лицами требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра.
Контроль за проверяемыми лицами осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок.
Утвержденный порядок устанавливает, в числе прочего, права и обязанности проверяемых лиц и лиц, осуществляющих проверки, а также правила оформления их результатов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2013 N 1490-р

Правительством РФ предписано с 1 октября 2013 года увеличить оплату труда работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, на 5,5 процента
В соответствии с Распоряжением федеральные органы исполнительной власти обязаны принять меры по увеличению оплаты труда, в частности, работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных академий наук и подведомственных им учреждений, гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минздрава России от 11.07.2013 N 450н
"Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29438.

Установлены правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Согласно утвержденному Порядку, такие граждане подают соответствующее письменное заявление в уполномоченный орган по месту жительства на территории РФ (не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ подают заявление в уполномоченный орган по своему месту пребывания на территории РФ; не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания - по месту фактического проживания на территории РФ).
Одновременно с заявлением необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР". Указанные документы могут быть направлены по почте (в этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются).
В заявлении, в числе прочего, необходимо указать: способ получения ежегодной денежной выплаты; сведения о реквизитах для почтового перечисления; сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на ежегодную денежную выплату.
Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Ежегодная денежная выплата осуществляется независимо от получения лицами, имеющими право на ежегодную денежную выплату, мер социальной поддержки, в том числе в денежной форме, по другим основаниям, установленным законодательством РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 731
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 630"

Сокращены расходы на поддержку проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы
Установлено, что субсидии бюджетам субъектов РФ на указанные цели в 2013 году предоставляться не будут. В то же время федеральным органам исполнительной власти на те же цели в 2013 году дополнительно будут переданы 17000 тыс. рублей - на основании решений Правительства РФ, проекты которых вносятся Минэкономразвития России.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.08.2013 N 3038-У
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29457.

Установлен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами
В указанный перечень включены, в частности, начальники следующих Управлений Службы Банка России по финансовым рынкам:
организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг;
регулирования деятельности на финансовом рынке;
корпоративных отношений, раскрытия информации и эмиссионных ценных бумаг;
лицензирования и ведения государственных реестров;
мониторинга и анализа финансового рынка;
страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности;
регулирования деятельности на рынке страхования;
экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела;
Правового управления;
а также их заместители и начальники отделов;
начальники территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, в функции которых входит осуществление контроля и надзора в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), их заместители;
иные должностные лица межрегиональных управлений и территориальных отделов межрегиональных управлений Службы Банка России по финансовым рынкам, специально уполномоченные осуществлять контроль и надзор в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Приказ Банка России от 20.08.2013 N ОД-539
"О внесении изменений в приказ Банка России от 13 мая 2011 года N ОД-355"

Слитки золота, предоставляемые в обеспечение по кредитам Банка России, будут приниматься уполномоченным структурным подразделением территориального учреждения Банка России
Соответствующее дополнение внесено в тексты Генерального кредитного договора на предоставление кредитов Банка России, обеспеченных золотом, Акта приемки передачи слитков золота, а также Рекламационного акта (до внесения поправок в данных документах упоминалось лишь структурное подразделение Центрального хранилища Банка России).
Требования к содержанию и формы указанных документов утверждены Приказом Банка России от 13.05.2011 N ОД-355.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339
"Об утверждении рекомендаций по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасных производственных объектах в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов"

Ростехнадзором утверждены рекомендации по предоставлению в режиме тестирования сведений об опасном производственном объекте в электронном виде для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре
Сведения об опасном производственном объекте для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре могут быть представлены в электронном виде на машиночитаемом носителе.
При перерегистрации опасного производственного объекта одновременно со Сведениями необходимо представить подлинник либо дубликат ранее выданного свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета согласно пункту 4 Временного порядка ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного распоряжением Ростехнадзора от 19 марта 2013 г. N 31-рп.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 181
"О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора, ввозимой на единую таможенную территорию Таможенного союза"

С 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2016 года включительно будет применяться специальная пошлина в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора
Данная специальная защитная мера не распространяется на товар, происходящий из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики.
В приложении к Решению приведены размеры ставок специальной пошлины за периоды с 29 сентября 2013 года по 28 сентября 2014 года, 28 сентября 2015 года и 28 сентября 2016 года соответственно.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 729
"О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Определен порядок формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"
Утвержден перечень сведений, вносимых в информационную систему.
Формирование и ведение информационной системы будет осуществляться ее оператором - Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов.
Срок хранения сведений, внесенных в информационную систему, составляет 50 лет. После истечения срока хранения сведения исключаются оператором информационной системы.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 293 "О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях".

Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29444.

1 сентября 2013 года вступит в силу порядок осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам
Порядок является обязательным для организаций дополнительного профессионального образования; образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица).
Документ, в числе прочего, определяет структуру программы повышения квалификации и программы профессиональной подготовки, сроки освоения дополнительных профессиональных программ, порядок осуществления стажировки, порядок оценки качества освоения дополнительных профессиональных программ.

Приказ Минобрнауки России от 04.07.2013 N 531
"Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29443.

С 1 сентября 2013 года вводятся в действие новые образцы диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему
Диплом состоит из титула диплома и приложения к диплому. Допускается применение твердой обложки. Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня "Б" и изготавливаются по единому образцу в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н.
До 1 января 2014 года дубликаты соответствующих дипломов и приложений к ним оформляются в соответствии с формами документов, утвержденными приказами Минобрнауки России от 25.08.2009 N 314 "Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, уровне квалификации и технических требований к ним" и от 25.08.2009 N 315 "Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технических требований к ним". С 1 января 2014 года данные приказы признаны утратившими силу.

Письмо Минобрнауки России от 21.08.2013 N ВК-316/07

"Об организациях для детей-сирот"

Минобрнауки России напомнило о необходимости приведения до 1 января 2016 года наименований и уставов организаций для детей-сирот в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации"
С этой целью организации для детей-сирот, относящиеся в настоящее время к образовательным организациям, должны определить основной вид своей деятельности.
Как напоминается в Письме, образовательная деятельность может осуществляться образовательными организациями и организациями, "осуществляющими обучение". К организациям, осуществляющим обучение, относятся имеющие специализированное структурное образовательное подразделение организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление или отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность.
В соответствии с упомянутым законом на организации, осуществляющие обучение, на их обучающихся и на педагогических работников распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников образовательных организаций.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н
"Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29454.

С 1 января 2014 года вступает в силу обновленный перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи
В Приказе предусмотрен перевод некоторых видов (методов) лечения, получивших широкое распространение, таких как стентирование коронарных артерий при ишемической болезни сердца, эндопротезирование тазобедренного сустава, а также терапевтических видов высокотехнологичной медицинской помощи и профиля неонатология в специализированные виды медицинской помощи.
В целях сохранения доступности гражданам Российской Федерации отдельных видов специализированной медицинской помощи, исключенным из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, Письмом Минздрава России от 14.08.2013 N 17-3/10/2-5976 рекомендовано с 2014 года включить данные виды медицинской помощи в территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечить ее оказание в том числе в федеральных медицинских учреждениях.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1629н "Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи".

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 58
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов"

ВАС РФ разъяснил процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению арбитражными судами
В Постановлении Пленума ВАС РФ затрагиваются, в частности, такие вопросы, как:
определение нормативных правовых актов, в том числе отнесение к таким актам генеральных планов поселений и городских округов, схем территориального планирования, а также возможность и основания отнесения к нормативным правовым актам решений органов власти в сфере ценообразования;
правовые основания рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
особенности принятия судьей заявлений о признании нормативного правового акта недействующим (требования к форме и содержанию заявления, право обращения в арбитражный суд с таким заявлением прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также действия судьи в случае признания им оспариваемого акта ненормативным либо содержащим положения как нормативного, так и ненормативного характера);
привлечение к делу в качестве заинтересованного лица органа государственной власти, к полномочиям которого отнесено осуществление государственной регистрации оспариваемого акта;
содержание проверки оспариваемого нормативного правового акта по таким факторам, как полномочия принявшего его органа власти, соответствие установленным требованиям к форме акта, соответствие вышестоящим нормативным правовым актам;
проверка связи неоспоренных положений нормативного правового акта с оспоренными;
возможность и основания рассмотрения арбитражным судом заявления о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу об оспаривании этого акта;
основания рассмотрения арбитражным судом дела по существу в случае отказа заявителя от своего требования.

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы