Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 686

"О предоставлении субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Утверждены Правила предоставления федеральных субсидий, главным распорядителем в отношении которых является Госстрой, региональным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства региональной или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных или местных бюджетов

Субсидия предоставляется на следующих условиях:

- наличие в региональном (местном) бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности) и мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), не включенных в федеральные целевые программы, с учетом установленного уровня софинансирования;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства;

- наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального, регионального и местного бюджета, проводимых в порядке, утвержденном соответственно Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 N 590 и нормативными правовыми актами субъекта РФ (муниципальными правовыми актами).

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Госстроем и высшим региональным исполнительным органом государственной власти. В рассматриваемом постановлении приведены положения, которые в обязательном порядке должен содержать такой договор.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Госстроем на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:

- соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- непревышение фактической стоимости работ в отношении объектов капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), в ценах соответствующих лет;

- уровень технической готовности объектов капитального строительства.

Утверждено распределение данных субсидий на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Субсидии предусмотрены для Воронежской, Омской, Орловской, Смоленской и Томской областей, а также для Краснодарского края и для Республики Тыва.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 687

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по Техническому перевооружению"

Установлен порядок предоставления федеральных субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2015 годах на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению

К субсидированию принимаются проценты по кредитам, полученным не ранее 1 января 2013 года на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению, осуществляемых после 1 января 2013 года.

Субсидии предоставляются на основании соответствующих договоров между организацией и Минпромторгом России о предоставлении субсидии. Постановлением определены положения, которые должны в обязательном порядке присутствовать в таком договоре.

Для заключения договора о предоставлении субсидии организации представляют в Минпромторг России документы согласно установленному в данном постановлении перечню. Минпромторг России рассматривает документы в 15-дневный срок.

Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально. Решение о предоставлении организации субсидии принимается Минпромторгом России до 21-го числа последнего месяца квартала.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 689

"О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

Предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 осуществляется Госстроем на основании заявок, представляемых региональными органами государственной власти в Госстрой соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года

Кроме того, постановлением предусмотрен переход ряда полномочий, связанных с предоставлением таких субвенций, от Минрегиона России к Госстрою.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 690

"О внесении изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

Уведомления о начале осуществления видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности должны представляться в Ростехнадзор

Соответствующее уточнение внесено в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 692

"О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"

Уточнено одно из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Предусмотрено, что таким требованием является наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом РФ процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и пункта (пунктов) приема ставок букмекерской конторы (пункта (пунктов) приема ставок тотализатора).

Постановление Правительства РФ от 14.08.2013 N 698

"Об утверждении Положения об отчуждении пунктов захоронения радиоактивных отходов, находящихся в собственности юридических лиц, в собственность органа государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами"

Установлен порядок отчуждения пунктов захоронения радиоактивных отходов, находящихся в собственности юридических лиц, в собственность "Росатома"

Для осуществления такой передачи собственник представляет в "Росатом":

- предложение о передаче имущества, включаемого в состав отчуждаемого пункта захоронения, в собственность уполномоченного органа;

- нотариально заверенные копии учредительных документов собственника (со всеми изменениями к ним);

- проект договора об отчуждении пункта захоронения с приложением перечня имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, с указанием местонахождения имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения;

- оформленное в установленном порядке согласие (решение) органа управления собственника на передачу имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения;

- заверенные руководителем собственника или уполномоченным им лицом копии кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии документов - оснований возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, собственника; копии правоустанавливающих документов на имущество, входящее в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии документов технического учета (паспорт изделия) объектов движимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения; копии инвентарных карточек объектов передаваемого движимого имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения.

"Росатом" рассматривает представленные собственником документы и принимает предложение о передаче имущества, входящего в состав отчуждаемого пункта захоронения, на условиях, предусмотренных проектом договора, либо направляет собственнику мотивированный протокол разногласий к проекту договора в 20-дневный срок со дня регистрации представленных собственником документов или получения недостающих документов от собственника.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 12.08.2013 N АС-4-11/14599@

"О порядке представления подтверждающих документов с целью получения остатка имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц"

Для получения остатка имущественного налогового вычета по НДФЛ повторного представления копий подтверждающих документов не требуется

Для получения имущественного налогового вычета в налоговый орган представляются документы, подтверждающие право на его получение, в том числе: документы о праве собственности на построенный дом или приобретенную квартиру (комнату, долю в жилом помещении, земельный участок), платежные документы и др.

Если имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток переносится на последующие налоговые периоды до полного его использования.

Сообщается, что при проведении налоговой проверки по вопросу предоставления остатка имущественного налогового вычета налоговыми органами повторно могут быть затребованы только подлинники документов, ранее возвращенные налогоплательщику, либо копии документов, утраченных вследствие непреодолимой силы.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 15.08.2013

Установлены поправочные коэффициенты для корректировки стоимости облигаций некоторых хозяйственных обществ, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России

Так, с 15 августа 2013 года вводятся следующие поправочные коэффициенты:

- в размере 0,8 по облигациям ОАО "НОМОС-БАНК";

- в размере 0,75 по облигациям ОАО "БАНК УРАЛСИБ", ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ", а также ЗАО Специализированное Строительно-Монтажное Объединение "ЛенСпецСМУ".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР России от 11.06.2013 N 13-48/пз-н

"Об утверждении Порядка присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29306.

Процедуры присвоения и аннулирования регистрационных, а также идентификационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг регламентированы новым порядком

Утвержденный Приказ заменит собой Приказ ФСФР России от 14.12.2006 N 06-147/пз-н и Приказ ФСФР России от 13.03.2007 N 07-23/пз-н.

Порядок в основном воспроизводит положения ранее действующих документов. Вместе с тем новый Порядок содержит некоторые уточнения. Так, например, регистрационный номер дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг не будет содержать индивидуальный номер (код) этого выпуска при соблюдении определенных условий (размещение путем открытой подписки, допуск ценных бумаг к организованным торгам и др.).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 688

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"

Внесены изменения в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Уточнено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность) сроком действия один финансовый год устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям и могут быть установлены с разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Тарифы на тепловую энергию (мощность), на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям, на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, а также тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2013 N 691

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям"

Принят документ, направленный на повышение доступности энергетической инфраструктуры в части уменьшения сроков технологического присоединения к электрическим сетям

Внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и в Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823.

Изменения внесены в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2012 N 1144-р, и определения порядка взаимодействия между смежными сетевыми организациями при необходимости создания технической возможности для технологического присоединения к электрическим сетям.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Ростуризма от 11.07.2013 N 204-Пр/13

"Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29316.

Утверждена форма решения об оказании экстренной помощи туристу в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта

Решение принимается некоммерческой организацией - Объединением туроператоров в сфере выездного туризма на основании обращения туриста (иного заказчика, органа государственной власти, туроператора и др.) в соответствии с "Правилами оказания экстренной помощи туристам...", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2013 N 162 (данные Правила не распространяются на случаи эвакуации по решению Президента РФ российских туристов с территории иностранного государства в связи с возникновением угрозы безопасности их жизни и здоровья).

По результатам рассмотрения обращения и проверки достоверности изложенных в нем сведений Объединение туроператоров принимает решение об оказании экстренной помощи туристу. Утверждена форма данного решения.

Информационное письмо Ростуризма от 15.08.2013

"О ситуации в Арабской Республике Египет"

Ростуризм рекомендует российским гражданам воздержаться от поездок в Египет с целью туризма до нормализации обстановки в этой стране

Российским туристам, находящимся в Египте, рекомендуется:

принимать все необходимые меры, направленные на обеспечение личной безопасности;

обратить внимание на необходимость проявления высокой степени осторожности и осмотрительности;

не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания (размещения), за исключением случаев организованного туроператором трансфера до аэропорта вылета;

постоянно иметь при себе контактные телефоны загранучреждений РФ в Египте: +2-023-748-93-53/54/55/56, круглосуточный телефон +2-0128-009-50-99 (Посольство России в Каире).

Российским туроператорам, турагентам рекомендовано приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, отдельных туристских услуг в Египет до нормализации обстановки в стране, а также в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Египет, о текущей ситуации в стране, порядке изменения или расторжения договора.

Ростуризм напоминает, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 123

"Об утверждении Перечня сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29302.

В единую информационную систему нотариата включаются сведения о нотариальных палатах субъектов РФ, о нотариусах, занимающихся частной практикой, и о бланках для совершения нотариальных действий

В частности, к сведениям о нотариальных палатах субъектов РФ относятся:

фамилия, имя, отчество (при наличии) президента и вице-президентов нотариальной палаты субъекта РФ;

адрес и телефон нотариальной палаты субъекта РФ, а также список нотариальных округов субъекта РФ.

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 124

"Об утверждении форм выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29300.

Утверждены формы выписок, в соответствии с которыми должны предоставляться сведения из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

По просьбе любого лица нотариус обязан выдать выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, содержащую сведения согласно утвержденному перечню.

Для этих целей Минюстом России утверждены формы выписки о залоге движимого имущества (по залогодателю), а также форма выписки о залоге движимого имущества (по движимому имуществу).

Приказ Минюста России от 24.07.2013 N 127

"Об утверждении форм уведомлений о залоге движимого имущества"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2013 N 29301.

Уведомить нотариуса о возникновении, изменении или прекращении залога движимого имущества следует в соответствии с утвержденными формами

Утверждены соответствующие формы уведомлений о возникновении, а также об изменении и прекращении залога в силу закона, либо в силу договора.

Напомним, что Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ устанавливается обязанность ведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Реестр уведомлений будет вестись в рамках Единой информационной системы нотариата. Залогодатель и (или) залогодержатель вправе направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества. Обязанность уведомить нотариуса о возникновении залога возникает в случае, если договор, содержащий условие о залоге, должен быть заверен нотариально.