Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФСФР России от 09.04.2013 N 13-25/пз-н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации правил доверительного управления паевыми инвестиционными фондами и изменений и дополнений в них"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29332.

Регламентирован порядок регистрации ФСФР России правил доверительного управления паевыми инвестиционными фондами, а также регистрации изменений и дополнений в такие правила

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСФР России при выполнении данной функции.

Установлено, что срок регистрации правил, а также - в общем случае - внесения в правила изменений и дополнений составляет не более 25 рабочих дней.

В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе оказания данной государственной услуги.

Приказ ФМС России от 03.06.2013 N 261

"О проездном документе, выдаваемом беженцу, содержащем электронный носитель информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29330.

Утверждены форма и описание бланка проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащего электронный носитель информации

В качестве электронного носителя информации используется разрешенная к применению микросхема с бесконтактным интерфейсом для хранения в защищенном виде графической и текстовой информации о владельце проездного документа.

Бланк проездного документа изготавливается по единой форме, соответствующей международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым проездным документам. Бланк является бланком строгой отчетности и защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты "А".

Приказ ФМС России от 25.03.2011 N 80 "О проездном документе, выдаваемом беженцу" признан утратившим силу.

Приказ ФМС России от 24.07.2013 N 321

"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденный приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. N 218"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29346.

Сокращены сроки совершения отдельных процедур в рамках государственной услуги ФМС России по предоставлению статуса вынужденного переселенца

Так, время ожидания в очереди для получения государственной услуги при подаче документов уменьшено с 30 до 15 минут, при получении удостоверения вынужденного переселенца - с 20 до 15 минут.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление ФСС РФ от 30.05.2013 N 110

"Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2014 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 N 29288.

ФСС РФ по согласованию с Минтрудом России на 2014 год определны значения основных показателей по видам экономической деятельности

Территориальные органы ФСС РФ используют значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год.

Среди таких показателей:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 31.07.2013 N СА-4-7/13912

ФНС России разъяснен порядок применения новых процессуальных сроков, установленных Налоговым кодексом РФ

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ внесены изменения в НК РФ, в том числе: увеличен с 15 дней до одного месяца срок для представления возражений по акту налоговой проверки, а также с 10 дней до одного месяца увеличен срок для получения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения и представления по нему возражений.

Указано, что в случае, если течение ранее установленных сроков не завершилось до дня вступления в силу названного Закона, такие сроки исчисляются в соответствии с новыми правилами.

Кроме того, сообщается о возможности применения банковской гарантии для обеспечения исполнения обязанности по уплате сборов, пеней и штрафов. Сообщается, что новые положения применяются к банковским гарантиям, выданным после дня вступления в силу указанного Федерального закона (закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования).

<Письмо> ФНС России от 08.08.2013 N АС-4-3/14495@

"По вопросу уплаты налога на добычу полезных ископаемых"

Полезные ископаемые, добытые из забалансовых запасов, не отнесенные к категории некондиционных запасов, облагаются НДПИ в общеустановленном порядке

Согласно разъяснениям ФНС России налоговая ставка 0 процентов применяется, в частности, в отношении полезных ископаемых, добытых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества). Отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным осуществляется Роснедрами в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 899. Сведения об отнесении запасов к некондиционным направляются в ФНС России. Полезные ископаемые, добытые из запасов, которые не отнесены к указанной категории, облагаются НДПИ в общем порядке по установленным ставкам.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание банка России от 29.07.2013 N 3033-У

"О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 31 октября 2011 года N 2723-У "Об инсайдерской информации Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29339.

Конкретизированы отдельные позиции перечня инсайдерской информации Банка России

Исчерпывающий перечень инсайдерской информации Банка России, предусмотренный приложением к Указанию Банка России от 31.10.2011 N 2723-У, утвержден в соответствии с Федеральным законом "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком".

Банком России внесены уточнения в некоторые позиции данного перечня, касающиеся: информации о государственной регистрации (информации об отказе в государственной регистрации) выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг кредитной организации, а также информации о решениях Банка России по вопросам предоставления лицензий на осуществление банковских операций.

Так, например, согласно внесенному уточнению, к инсайдерской информации относятся сведения о выдаче лицензий на осуществление банковских операций: при расширении деятельности кредитной организации; в связи с выдачей присоединяющей кредитной организации лицензии, расширяющей ее деятельность; при получении кредитной организацией статуса банка.

<Письмо> Банка России от 05.08.2013 N 146-Т

"О рекомендациях по повышению уровня безопасности при предоставлении розничных платежных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет

В целях повышения уровня безопасности платежных услуг через Интернет Банком России рекомендовано кредитным организациям проводить динамическую аутентификацию клиентов

Подготовленные Банком России рекомендации по повышению уровня безопасности при предоставлении розничных платежных услуг адресованы кредитным организациям, являющимся операторами по переводу денежных средств, и привлекаемым ими банковским платежным агентам.

В числе рекомендованных мероприятий поименованы, в частности: регулярное проведение анализа рисков нарушения защиты информации (не реже, чем один раз в два года), внесение изменений в состав используемых мер защиты информации, проведение работы по повышению финансовой грамотности клиентов, применение многофакторной и динамической аутентификации клиентов (при которой на одном из этапов используется пароль (код подтверждения), имеющий ограниченный срок действия и ограничение на число использований) и пр.

Сообщается также, что данные рекомендации следует учитывать операторам по переводу денежных средств при составлении договоров с банковскими платежными агентами (субагентами), представляющими электронные средства платежа, позволяющие получить розничные платежные услуги с использованием сети Интернет.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэнерго России от 06.06.2013 N 290

"Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29348.

Определены новый порядок разработки графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и правила использования противоаварийной автоматики

В приложениях приведены формы необходимых документов, в частности, перечень потребителей электрической энергии, в отношении энергопринимающих устройств которых может осуществляться аварийное ограничение режима потребления, перечни первичных и вторичных получателей команд об аварийных ограничениях, акт согласования технологической или аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности).

Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденные Приказом Минпромэнерго России от 18.03.2008 N 124, признаны утратившими силу.

Разъяснения ФАС России от 13.08.2013

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и КоАП РФ"

С 22 октября 2013 года вступают в силу поправки в Федеральный закон "О рекламе" и Кодекс РФ об административных правонарушениях

Сообщается, что 23.07.2013 на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 23.07.2013 N 200-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Он вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

В частности, понятия "изделия медицинского назначения" и "медицинская техника" объединены в рамках понятия "медицинские изделия" в соответствии с терминологией, содержащейся в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также в отдельных нормах Федерального закона "О рекламе" понятие "лекарственные средства" заменено понятием "лекарственные препараты".

Также Законом N 200-ФЗ дополнена статья 38 Федерального закона "О рекламе", устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о рекламе. На рекламодателя возложена ответственность за нарушение статьи 301 Федерального закона "О рекламе", закрепляющей требования к рекламе деятельности медиаторов по обеспечению процедуры медиации. Значительно расширена сфера ответственности рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.

Кроме того, внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми нарушение установленных требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения, за которое устанавливается повышенная ответственность по сравнению с нарушением общих требований к рекламе, установленных Федеральным законом "О рекламе".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.08.2013 N 170

"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов трубоукладчиков"

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов трубоукладчиков

Так, в отношении позиции "Трубоукладчики прочие" (код ТН ВЭД 8426 49 009 1) установлена ставка 10 процентов, а в отношении позиции "Прочие" (код ТН ВЭД 8426 49 009 9) - 5 процентов таможенной стоимости.

Решение вступит в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 N 681

"О государственном экологическом мониторинге (государственном

мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных 

государственного экологического мониторинга (государственного 

мониторинга окружающей среды)"

Установлен новый порядок осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

Также определены порядок организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга, порядок создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга, перечень видов информации, включаемой в государственный фонд, порядок и условия предоставления включаемой в него информации, а также порядок обмена такой информацией.

Государственный экологический мониторинг осуществляется Минприроды России, Минсельхозом России, Росгидрометом, Росреестром, Рослесхозом, Роснедрами, Росводресурсами, Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, путем создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга, а также создания и эксплуатации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственного фонда.

До 1 января 2014 года должен быть разработан план работ по созданию государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" признано утратившим силу.