Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 181н

"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2013 N 29226.

Регламентирован порядок проведения проверок организаций, осуществляющих прием на работу инвалидов в пределах установленной квоты

В утвержденном стандарте государственной функции установлены требования:

к порядку исполнения данной государственной функции;

к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, в том числе к особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, и критериям принятия решений;

к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информация> ФНС России от 29.07.2013

"Массовая рассылка налоговых уведомлений будет завершена в августе-сентябре"

Налоговые органы Российской Федерации завершают работу по направлению уведомлений гражданам по уплате имущественных налогов

Сообщается, что в настоящее время направлено 80 процентов (63 млн.) налоговых уведомлений от запланированных к отправке налогоплательщикам.

Информацию о периодах направления уведомлений на уплату налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов в конкретной налоговой инспекции можно узнать, воспользовавшись интернет-сервисом "Сроки направления налоговых уведомлений".

Форма налогового уведомления утверждена приказом ФНС России от 05.10.2010 N ММВ-7-11/479@. Налоговое уведомление формируется в зависимости от наличия у физического лица объектов налогообложения по одному или нескольким налогам, подлежащим уплате. К уведомлению прилагаются платежные документы на оплату налога. Количество платежных документов, направляемых вместе с налоговым уведомлением, соответствует количеству налогов, которые необходимо уплатить.

Вместе с налоговым уведомлением направляется форма заявления, предназначенная для обратной связи с налоговым органом в случае обнаружения налогоплательщиком недостоверной информации об объектах налогообложения в уведомлении.

Исчисление имущественных налогов производится налоговыми органами по месту нахождения объекта налогообложения, а централизованную печать и рассылку документов производят ФКУ "Налог-сервис" и его филиалы, поэтому на конвертах с налоговым уведомлением в качестве отправителя указывается именно ФКУ "Налог-сервис" и его филиалы, а в самом уведомлении будут указаны координаты налоговой инспекции, в которой произведено исчисление налогов.

<Информация> Банка России

"Ответы на вопросы по применению Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"

Банк России разъяснил, какая информация должна указываться в реквизите "Назначение платежа" инкассового поручения при взыскании налоговым органом денежных средств со счета налогоплательщика

Положение Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" устанавливает общие правила перевода денежных средств на основании распоряжений о переводе денежных средств, составляемых плательщиками, получателями средств, а также лицами, органами, имеющими право на основании закона предъявлять распоряжения к банковским счетам плательщиков, в том числе налоговыми органами, включая порядок указания значений реквизитов распоряжений. Перечень и описание реквизитов распоряжений приведены в приложении 1 к Положению N 383-П.

В значении реквизита 24 "Назначение платежа" инкассового поручения при взыскании денежных средств на основании закона указываются наименование взыскания, дата, номер и статья федерального закона, предусматривающего право взыскания денежных средств, номер и дата решения о взыскании денежных средств, если принятие такого решения предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, инкассовое поручение налогового органа на взыскание денежных средств со счета налогоплательщика в случаях, установленных Налоговым кодексом РФ, должно содержать наименование взыскания, ссылку на закон (с указанием номера, даты принятия и соответствующей статьи), номер и дату решения о взыскании денежных средств.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 30.07.2013 N 296

"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за наличием сельскохозяйственной техники, использующей газомоторное топливо"

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, а также крестьянские (фермерские) хозяйства обязаны будут предоставлять годовую форму федерального статистического наблюдения N 1-МЕХ (ГМТ) "Сведения о наличии сельскохозяйственной техники, использующей газомоторное топливо", начиная с отчета по состоянию на 1 января 2014 года

Форма предоставляется вышеуказанными лицами в региональные органы исполнительной власти по месту своего нахождения.

В отчет включаются сведения о наличии сельскохозяйственной техники, состоящей на балансе организации, без учета арендованной техники. В форме показывается техника, принадлежащая как крестьянскому (фермерскому) хозяйству, так и лично главе и членам хозяйства.

Для физических лиц показывается техника по месту нахождения техники, независимо от места постоянного жительства главы хозяйства.

В случаях использования техники на правах аренды (лизинга) форма федерального статистического наблюдения N 1-МЕХ (ГМТ) предоставляется арендатором по месту нахождения техники.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 641

"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"

С 1 января 2014 года инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны утверждаться только при наличии схемы водоснабжения и водоотведения

Определен порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. Определены также требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.

Кроме того, установлен порядок разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем, требования к содержанию производственных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении производственных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642

"Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83"

Определены правила, регулирующие отношения в сфере горячего водоснабжения между местными, региональными и федеральными органами власти, организациями, осуществляющими водоснабжение, абонентами и заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения

Правила не распространяются на отношения между собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и исполнителями коммунальных услуг по горячему водоснабжению (товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями).

Согласно Правилам, горячее водоснабжение через централизованную систему осуществляется на основании соответствующего договора. Существенными условиями такого договора являются:

- предмет договора, режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи воды, гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения и температура воды);

- сроки подачи горячей воды;

- порядок контроля качества горячей воды;

- условия временного прекращения или ограничения подачи горячей воды;

- порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды;

- сроки и порядок оплаты по договору;

- границы эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границы балансовой принадлежности;

- права и обязанности сторон;

- ответственность абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору;

- порядок урегулирования разногласий по договору;

- порядок обеспечения абонентом доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб горячей воды и приборам учета;

- установленная мощность, необходимая для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения, а также подключенная нагрузка, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента.

Договор заключается при подключении объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения. Для заключения договора абонент направляет в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, соответствующую заявку. Заявка рассматривается организацией в течение 20 дней со дня ее поступления.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 643

"Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения"

Утверждены типовые договоры горячего водоснабжения, по транспортировке горячей воды, о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения

В частности, в типовом договоре горячего водоснабжения прописаны:

предмет договора (включая место исполнения обязательств по договору);

срок и режим подачи (потребления) горячей воды, установленная мощность;

тарифы, сроки и порядок оплаты по договору;

права и обязанности сторон;

порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды;

порядок обеспечения абонентом доступа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды и приборам учета (узлам учета);

порядок контроля качества горячей воды;

условия временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения;

ответственность сторон и порядок урегулирования разногласий по договору.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644

"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Определены правила, регулирующие отношения в сфере предоставления холодной (питьевой или технической) воды из систем холодного водоснабжения и отвода сточных вод в централизованную систему водоотведения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентами, а также местными, региональными и федеральными органами власти

В части, не урегулированной жилищным законодательством, положения данного документа применяются также к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и собственниками помещений в многоквартирных домах (товариществами собственников жилья, управляющими организациями).

Холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем осуществляются на основании соответствующего договора между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, на основании заявки последнего. Существенными условиями такого договора являются:

- предмет договора, режим подачи (потребления) воды (гарантированный объем подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления воды);

- сроки осуществления подачи воды;

- качество питьевой или технической воды;

- порядок контроля качества питьевой воды;

- условия временного прекращения или ограничения подачи воды;

- порядок осуществления учета поданной воды;

- сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;

- граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств;

- порядок урегулирования споров и разногласий;

- порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета;

- порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;

- сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета;

- условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.

Заявка абонента рассматривается организацией в течение 20 дней со дня ее поступления.

Правила также содержат положения, касающиеся компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которые начнут действовать с 1 января 2014 года.

Постановление Правительство РФ от 29.07.2013 N 645

"Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения"

Утверждена форма единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения

Кроме того, утверждены типовые формы договоров холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки холодной воды и сточных вод, а также типовые договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Приказ Минкомсвязи России от 25.06.2013 N 147

"О внесении изменений в Правила применения абонентских терминалов систем подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, работающих в диапазоне частот 2000 МГц, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.08.2007 N 100"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2013 N 29182.

Установлены требования к домашним абонентским терминалам стандарта UMTS

Правила применения абонентских терминалов систем подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, работающих в диапазоне частот 2000 МГц, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.08.2007 N 100, дополнены в том числе приложением N 9.1, устанавливающим названные требования к домашним абонентским терминалам.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 43

"О внесении изменений в отдельные решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии"

С 1 сентября 2013 года вступают в силу изменения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии

Внесены уточнения в:

Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317;

Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318;

Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850;

перечень товаров и ставок, в отношении которых Республикой Беларусь и Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 55.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 07.06.2013 N 193

"Об утверждении Порядка распределения допустимых для ввоза в Российскую Федерацию в 2013 году объемов озоноразрушающих веществ между заявителями"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2013 N 29229.

Определены правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объема хладона 141В, допустимого к ввозу в 2013 году

Распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими заявления о ввозе озоноразрушающих веществ в Росприроднадзор до 1 июня 2013 года, пропорционально объемам озоноразрушающих веществ, ввезенных этими заявителями в 2008 - 2012 годах.

Объем разрешенного к ввозу в 2013 году хладона 141В рассчитывается по формулам, приведенным в данном документе, вне зависимости от объема, указанного в заявлении.

Приказ Рослесхоза от 10.07.2013 N 192

"Об утверждении формы заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2013 N 29207.

Утверждена форма заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, а также по тушению лесных пожаров

В приложении к документу приведены формы таких заявлений для индивидуального предпринимателя и для юридического лица.

Заключение Минэкономразвития России от 01.08.2013

"По итогам экспертизы приказа Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"

Минэкономразвития России пришло к выводу о том, что закрепленный в Приказе Минприроды России "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" подход содержит положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности

По итогам проведенной экспертизы Минэкономразвития России пришло к выводу о том, что примененный в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и закрепленный в Приказе Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" подход содержит положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложение по внесению соответствующих изменений в Федеральный закон N 7-ФЗ, во исполнение которого издан Приказ N 238.

При доработке действующего регулирования Минэкономразвития России считает необходимым в обязательном порядке также проработать представленные замечания и предложения.

Кроме того, по итогам экспертизы Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Минюст России предложения о необходимости внесения изменений в отдельные положения Приказа N 238, а в случае невозможности внесения изменений - о необходимости его отмены.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464

"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2013 N 29200.

С 1 сентября 2013 года вступает в силу приказ Минобрнауки России, регламентирующий порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования

Документ является обязательным для образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена).

К освоению таких образовательных программ допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования (за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования). Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением обучающимися среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования.

Учебный год начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей образовательной программы. Начало учебного года может переноситься образовательной организацией для очно-заочной формы обучения - не более чем на один месяц, для заочной формы обучения - не более чем на три месяца.

Максимальный объем учебной нагрузки обучающегося составляет 54 академических часа в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной нагрузки.

Учебная деятельность предусматривает учебные занятия (урок, практическое занятие, лабораторное занятие, консультация, лекция, семинар), самостоятельную работу, выполнение курсового проекта (работы) (при освоении программ подготовки специалистов среднего звена), практику, а также другие виды учебной деятельности, определенные учебным планом.

Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут. Объем обязательных аудиторных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю. Численность обучающихся в учебной группе составляет 25 - 30 человек.

Количество экзаменов в процессе промежуточной аттестации обучающихся не должно превышать 8 экзаменов в учебном году, а количество зачетов - 10. В указанное количество не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным учебным курсам, дисциплинам (модулям).

Освоение образовательных программ среднего профессионального образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Сообщение МИД России от 02.08.2013

"О продлении для граждан России срока безвизового пребывания на территории Республики Филиппины до 30 дней"

С 1 августа 2013 года срок безвизового пребывания на территории Филиппин увеличен с 21 до 30 дней

Как сообщается МИД России, такое решение принято Правительством Филиппин в интересах дальнейшего развития туристических и гуманитарных связей.

Сообщение МИД России от 02.08.2013

"О введении 72-часового безвизового транзитного режима в международном аэропорту г. Гуанчжоу (КНР)"

С 1 августа 2013 года для граждан России действует безвизовый транзитный режим в международном аэропорту г. Гуанчжоу

Право пребывания в провинции Гуанчжоу без виз в течение трех суток будет предоставляться иностранным транзитным пассажирам из 45 стран, включая Россию, при наличии у них визы в третьи страны и авиабилета до конечного пункта перелета. В рамках такого пребывания пассажиры не имеют право покидать территорию провинции и возвращаться в ту же страну, откуда прибыли в Гуанчжоу. Разрешение будет оформляться в аэропорту после прохождения туристами соответствующего контроля.