Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 516

"О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

Расширен перечень работ и услуг в составе видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо представлять уведомление

В указанный Перечень включены, в частности, следующие виды предпринимательской деятельности:

производство готовых и консервированных продуктов из мяса и мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных;

предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов;

переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов;

производство готовых кормов для животных;

производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ;

производство детского питания и диетических пищевых продуктов.

Помимо этого, уточнены наименования видов предпринимательской деятельности и разделов "Производство соковой продукции из фруктов и овощей", "Производство масложировой продукции", "Производство мукомольной продукции", "Производство безалкогольных напитков".

 Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 521

"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта"

Уточнены полномочия Минтранса России в области регулирования деятельности авиационного персонала

Минтранс России, в частности, уполномочен утверждать требования к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, а также требования к образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку такого персонала и содержанию программ их подготовки.

Также в компетенцию Минтранса России теперь входит выдача разрешений на использование комплексных пилотажных тренажеров для подготовки авиационного персонала и утверждение учебных программ авиационных учебных центров по подготовке авиационного персонала гражданской авиации. Ранее данные функции выполняла Росавиация.

 Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 522

"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"

Уточнены полномочия Ространснадзора в области регулирования речного транспорта

Определено, что Ространснадзор:

- осуществляет расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте в соответствии с положением, утвержденным Минтрансом России;

- обеспечивает надзор за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля.

 Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 523

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ, касающиеся специализированных пунктов пропуска через государственную границу

В частности, установлено, что Минсельхозу России и Роспотребнадзору при издании перечней специализированных пунктов пропуска предусматривать их вступление в силу не ранее чем через 90 дней со дня их официального опубликования.

Кроме того, в перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, предназначенных для ввоза на территорию РФ животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), включены:

- железнодорожные пункты пропуска - российско-литовский участок государственной границы - Нестеров;

- речные пункты пропуска - Хабаровск.

 Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2013 N 1042-р

Утверждено распределение субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" на 2013 - 2014 года

В частности, в 2014 году Московской области запланировано выделить 114177,2 тыс. рублей, Смоленской области - 19953,4 тыс. рублей, Приморскому краю - 34497,6 тыс. рублей, Ленинградской области - 45085,5 тыс. рублей, Новосибирской области - 65208,7 тыс. рублей.

 Приказ Минтранса России от 31.01.2013 N 18

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2013 N 28828.

Регламентирован порядок организации и проведения Росавиацией обязательной сертификации типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росавиации при выполнении данной функции.

Срок проведения сертификации составляет 4 месяца со дня предоставления заявки с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается в регламенте.

В приложении к документу приведены формы документов, используемых в процессе сертификации, а также контактная информация организаций, привлекаемых для осуществления сертификации.

 Приказ Минздрава России от 08.02.2013 N 65н

"Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2013 N 28840.

Обновлена форма соглашения о предоставлении субсидии субъекту РФ из федерального бюджета на софинансирование финансового обеспечения закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных ВИЧ и вирусами гепатитов В и С

Утратил силу Приказ ФСФР России от 31.01.2011 N 49н, которым была установлена ранее действовавшая форма такого соглашения.

 Приказ Рособоронзаказа от 12.03.2013 N 27

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) государственных заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, операторов электронных площадок, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2013 N 28844.

Срок рассмотрения Рособоронзаказом жалобы на действия государственного заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу не должен превышать 8 рабочих дней со дня ее поступления

В Регламенте установлены:

предмет государственного контроля - соблюдение требований законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу;

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

требования к порядку исполнения государственной функции;

перечень административных процедур и сроки их выполнения (в том числе прием и регистрация жалобы, проведение внеплановой проверки по поступившей жалобе, рассмотрение жалобы по существу);

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий сотрудников Рособоронзаказа.

В приложении к Регламенту приводится контактная информация Рособоронзаказа и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию.

ЖИЛИЩЕ

 Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 124

"Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2013 N 28833.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, должны будут размещать информацию о своей деятельности на сайте reformagkh.ru

Обновлен регламент размещения данными компаниями такой информации.

В частности, теперь для размещения такой информации организация должна пройти регистрацию на данном сайте, а также назначить лицо, уполномоченное взаимодействовать с сайтом.

Утратил силу Приказ Минрегиона России от 21.12.2011 N 591, которым был утвержден ранее действовавший регламент размещения такой информации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 519

"Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий"

С 1 июля 2013 года вводится в действие новый единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий

Выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи, поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Бланк удостоверения соответствует требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции (уровень Б).

Удостоверения, ранее выданные членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, а также удостоверения о праве на льготы, единый образец которых утвержден до 1 января 1992 года, действительны для предоставления мер социальной поддержки.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 517 

"О внесении изменений в Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

Увеличены размеры бюджетных ассигнований для покрытия расходов на осуществление выплат лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации или террористического акта

Бюджетные ассигнования выделяются из резервного фонда Правительства РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий.

Гражданам, пострадавшим от ЧС, помимо установленного ранее единовременного пособия (в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего члена семьи) будут выплачиваться также денежные средства на оплату услуг по погребению погибших членов семьи и единовременное пособие за утрату здоровья с учетом степени тяжести (тяжкий или средний вред - 400 тыс. рублей, легкий - 200 тыс. рублей).

Кроме того, скорректированы размеры выплат пострадавшим в результате террористического акта в связи с утратой имущества: предусмотренные ранее суммы (за частично и полностью утраченное имущество 50 и 100 тыс. рублей соответственно) будут выплачиваться на каждого человека (ранее - семью); размеры выплат юридическим лицам за утрату имущества увеличены вдвое.

 Информационное письмо Росфинмониторинга от 15.05.2013 N 27

"Об использовании электронной подписи при направлении информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в электронном виде"

С 1 июля 2013 года удостоверяющий центр Росфинмониторинга прекращает свою деятельность в части выдачи сертификатов ключей электронной цифровой подписи

С 1 июля 2013 года утратит силу Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", согласно которому удостоверяющий центр Росфинмониторинга выдает ключи электронной цифровой подписи для их использования при представлении в Росфинмониторинг информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в виде электронного формализованного сообщения (СЭД).

После признания утратившим силу Федерального закона N 1-ФЗ подписывать СЭД ключами электронной цифровой подписи, выданными удостоверяющим центром Росфинмониторинга, не будет законного основания, и Росфинмониторинг не будет их принимать.

 Письмо ФНС России от 31.05.2013 N ЕД-4-3/9944@

ФНС России сообщает о неясности в толковании норм Налогового кодекса РФ по вопросу начисления амортизации с 1 января 2013 года

До 1 января 2013 года начало начисления амортизации должно было совпадать с выполнением двух условий одновременно: ввод объекта основных средств в эксплуатацию и документальное подтверждение факта подачи документов на регистрацию.

С учетом позиции Президиума ВАС РФ (постановление от 30.10.2012 N 6909/12) внесены изменения в статью 259 НК РФ, в соответствии с которой момент возникновения права на начисление амортизации связан только с моментом введения объекта в эксплуатацию и не зависит от факта подачи документов на регистрацию.

Минфином России разъяснено, что изменения, внесенные в НК РФ, не распространяются на основные средства, введенные в эксплуатацию до 1 января 2013 года.

Однако, по сообщению ФНС России, указанное выше постановление Президиума ВАС РФ N 6909/12, а также имеющиеся неясности в порядке применения новой редакции статьи 259 НК РФ способствуют толкованию положения о возможности начисления амортизации по объектам основных средств, введенных в эксплуатацию до 1 января 2013, а также представлению уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций с целью уменьшения ранее заявленной суммы налога. Данное обстоятельство (с учетом проведенного анализа) явилось причиной значительного сокращения поступлений налога в бюджетную систему РФ.

 Письмо ФНС России от 10.06.2013 N ЕД-4-3/10475

"О порядке налогообложения дивидендов"

ФНС России разъяснено понятие "предыдущий налоговый (отчетный) период" для целей расчета суммы налога, подлежащей удержанию из доходов налогоплательщика - получателя дивидендов

Сумма налога на прибыль, которую организация - налоговый агент должна удержать из выплачиваемых доходов, рассчитывается по формуле, одним из показателей которой является показатель "Д", определяемый как общая сумма дивидендов, полученных самим налоговым агентом в текущем отчетном (налоговом) периоде и предыдущем отчетном (налоговом) периоде (с учетом установленных условий и оговорок) (пункт 2 статьи 275 НК РФ).

Сообщается, что текущему налоговому периоду может предшествовать только тот отчетный (налоговый) период, который находится непосредственно перед настоящим (текущим) периодом. Указано также, что в контексте приведенной выше нормы слово "предыдущий" используется в единственном числе и не предполагает выбор одного из более ранних периодов по отношению к текущему периоду. При этом отмечено, что "текущим" является период, в котором принято решение о распределении прибыли.

 Письмо ФНС России от 24.06.2013 N ЕД-4-3/11413@

"О постановке на учет налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде ЕНВД"

Налогоплательщики, применяющие ЕНВД до 1 января 2013 года и продолжающие применять данную систему налогообложения после этой даты, не обязаны подавать в налоговый орган заявление о постановке на учет

Указанные лица будут поставлены на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД на основании представленной налоговой декларации по ЕНВД за I квартал 2013 года либо на основании заявления, в котором указана фактическая дата начала применения данной системы налогообложения.

Заявление о постановке на учет в обязательном порядке подается теми организациями и индивидуальными предпринимателями, которые ранее не применяли систему налогообложения в виде ЕНВД, но изъявили желание перейти на уплату единого налога в 2013 году.

 Письмо Казначейства России от 13.06.2013 N 42-7.4-05/2.2-352

Даны разъяснения по вопросу отражения в бюджетном учете операций, связанных с переводом остатков средств бюджетных и автономных учреждений со счетов территориальных органов Федерального казначейства

Порядок перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях ЦБР, в бюджеты субъектов РФ (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета установлен приказом Минфина России от 08.06.2012 N 76н.

С учетом внесенных изменений в данный порядок в письме приведены бухгалтерские записи, применяемые для отражения соответствующих операций для случаев открытия и ведения лицевых счетов учреждений в органах Федерального казначейства, а также в финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований). Сообщен также порядок отражения операций в формах учета и отчетности.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 515

"О внесении изменения в пункт 45 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"

В Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике внесены уточнения в части ценообразования на оптовом рынке

Установлено, что цена на мощность генерирующего объекта, введенного в эксплуатацию позднее 31 декабря 2007 года и поставляющего мощность в вынужденном режиме, определяется не выше значения цены на мощность, рассчитанной в соответствии с Правилами определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2010 года N 238, для аналогичного генерирующего объекта.

Указанная норма не применяется к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, в случае если решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 июля 2007 года N 484, либо решение Правительства РФ об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, вступило в силу ранее 1 января 2013 года.

 <Информационное сообщение> Росалкогольрегулирования от 25.06.2013

<Об учете объема перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом>

С 1 июля 2013 года организации, осуществляющие деятельность по перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов, обязаны предоставлять сведения о перевозимой продукции в АСКП и ЕГАИС

Росалкогольрегулирование напоминает, что перевозки такой продукции автомобильным транспортом допускаются только при условии оснащения транспортных средств специальными техническими средствами автоматической регистрации движения, которые обеспечивают передачу данных об их перемещении на территории РФ в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации (АСКП).

Оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

Подключение организаций к ЕГАИС и АСКП осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении к сообщению.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Распоряжение Правительства РФ от 19.06.2013 N 1007-р

Расширен перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка

В указанный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.09.2004 N 1222-р, включены, в частности, позиции следующего содержания: порох, вещества взрывчатые готовые, танки и прочие боевые самоходные бронированные транспортные средства с вооружением или без вооружения, оружие военного образца, бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 Приказ ФСС РФ от 13.06.2013 N 202

"О внесении изменений в Технологию обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19"

Обновлен формат электронной формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ

Изменения внесены в целях обеспечения приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения".