#специалисту по госзакупкам
Как рассчитать размер обеспечения исполнения контракта для СМП в случае установления аванса? В ст. 96, п.6, 3) говорится о том, что обеспечение контракта должно быть уменьшено на размер аванса для СМП, но это для авансов, которые подлежат казначейскому сопровождению. Какие авансы подлежат казначейскому сопровождению? И как рассчитать обеспечение для контрактов для СМП с авансом, которые не подлежат казначейскому сопровождению?
Обращаем внимание на то, что данная информация — это мнение специалиста, основанное на нормах действующего законодательства, поэтому носит ознакомительный характер и имеет цель — помочь вашей работе.
Посмотреть ответ специалиста
Обоснование
В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 —
КонсультантПлюс: примечание. Ч. 6.1 ст. 96 (в ред. ФЗ от 24.04.2020 N |
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
Если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи от цены контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт.
Установить, что в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства:
КонсультантПлюс: примечание. В 2023 году не осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых на основании заключаемых на сумму 3 млн руб и менее контрактов (договоров), указанных в п. 8 ч. 2 ст. 5, заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 5 (ФЗ от 21.11.2022 N |
авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более;
КонсультантПлюс: примечание. В 2023 году не осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых на основании заключаемых на сумму 3 млн руб и менее контрактов (договоров), указанных в п. 8 ч. 2 ст. 5, заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, указанных в п. 5 ч. 2 ст. 5 (ФЗ от 21.11.2022 N |
авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
#бухгалтеру
Посмотреть ответ специалиста
В большинстве случаев законом запрещено эксплуатировать транспортное средство без оформления путевого листа. Этот документ подтверждает обоснованность пробега, на его основании списывают расходы на бензин и начисляют зарплату водителям. Поэтому важно соблюдать правила его составления (формирования).
Отметки в путевом листе о дате, времени и результате медосмотров водителей должен сделать медработник и заверить своей подписью. В путевом листе он должен указать свои ф. и. о., а также наименование медорганизации (если он состоит в ее штате), серию, номер, дату выдачи и срок окончания действия ее лицензии на проведение медосмотров.
В рассматриваемой ситуации, если не будут указаны: серия, номер, дата выдачи и срок окончания действия лицензии на проведение медосмотров — данное правонарушение приравняют к отсутствию отметок о проведении предрейсовых и послерейсовых проверок.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие путевого листа или его составление с нарушениями
Ответственность возможна только в тех случаях, когда путевой лист необходим.
За отсутствие путевых листов предусмотрена:
административная ответственность:
водителя в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ);
должностных лиц в виде штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 15.11, п. 1 примечаний к ст. 15.11 КоАП РФ);
налоговая ответственность организации в виде штрафов по ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов. Сумма штрафа зависит от частоты совершения нарушения и влияния на налоговую базу и составляет от 10 000 руб. до 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 000 руб.
За составление путевого листа с нарушением порядка грозит штраф. К ответственности могут привлечь разные ведомства.
За отсутствие отметок о проведении предрейсовых и послерейсовых (если проведение последних является обязательным) медосмотров, а также предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выявленное сотрудниками ГИБДД или органа, осуществляющего транспортный надзор, могут наложить штраф (ч. 2, 3 ст. 12.31.1, ст. ст. 23.3, 23.36 КоАП РФ, Письмо Минтранса России от 02.02.2021 N Д3-194-ПГ):
на водителя — 3 000 руб.;
должностных лиц — 5 000 руб.;
организацию — 30 000 руб.
Если отсутствие отметки о прохождении обязательного медицинского осмотра в начале рабочего дня (смены) выявили сотрудники Роструда, грозит штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45, ст. 23.12 КоАП РФ)):
должностным лицам и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
организациям — от 110 000 до 130 000 руб.
Если отсутствие отметки о прохождении обязательного медицинского осмотра выявил Росздравнадзор, возможен штраф по ст. 11.32 КоАП РФ (п. 18 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ):
для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 руб.;
организаций и ИП — от 30 000 до 50 000 руб.
Организацию не привлекут к административной ответственности за правонарушение, за которое наказали ее должностное лицо (работника), если организация приняла все меры, чтобы избежать нарушений (ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ).
За отсутствие путевого листа (если нет иных документов, подтверждающих расходы на оплату труда, ГСМ) или нарушение порядка его оформления (если путевой лист не подтверждает фактическое использование транспорта), которое привело к неуплате или неполной уплате налога на прибыль, предусмотрен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога (40% — если деяние совершено умышленно) (ст. 122 НК РФ).
Готовое решение: Как заполнить путевой лист (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}
#кадровику
Посмотреть ответ специалиста
Для предоставления согласия на обработку персональных данных ребенка в письменной форме достаточно подписи одного из родителей в соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ.
Обоснование
Вопрос: Принимаем сотрудника в возрасте 17 лет. Кто должен давать согласие на обработку персональных данных — сам сотрудник либо его родитель?
Ответ: Для предоставления согласия на обработку персональных данных ребенка в письменной форме достаточно подписи одного из родителей в соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ.
Данные положения ГК РФ сами по себе не дают оснований для вывода о возможности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет к самостоятельной даче согласия. В тех случаях, когда такие лица вступают в допускаемые для них соглашения, обработка их персональных данных в необходимом объеме будет возможна без их согласия как минимум на основании п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных (обработка персональных данных, необходимая для заключения и (или) исполнения договора, стороной или выгодоприобретателем которого является субъект персональных данных). Обработка персональных данных в связи с заключенным им договором в большем объеме в отсутствие иных оснований для обработки без согласия субъекта будет требовать получения такого согласия, которое в силу специфики предъявляемых к нему требований информированности и сознательности, а также сложности оценки рисков в информационной сфере несовершеннолетний дать не может. Аналогичный подход мог бы быть применен и к случаям заключения несовершеннолетними трудовых договоров и обработки их персональных данных работодателем для целей, предусмотренных трудовым законодательством: необходимый минимум работодатель имеет право обрабатывать без согласия, остальное — только с согласия законных представителей. При этом согласно семейному законодательству, предусматривающему принцип равенства прав родителей, для предоставления согласия на обработку персональных данных ребенка в письменной форме достаточно подписи одного из родителей (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ).
Закон о персональных данных предусматривает возможность дачи согласия в случае недееспособности субъекта персональных данных законным представителем субъекта персональных данных, в том числе законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, а законным представителем лица, лишенного дееспособности, выступает его опекун. В то же время, для предоставления согласия на обработку персональных данных ребенка в письменной форме, достаточно подписи одного из родителей в соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации.
#бухгалтеру бюджетной организации
Посмотреть ответ специалиста
Курортный сбор — это плата за пользование курортной инфраструктурой. Курортный сбор уплачивают физические лица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения более 24 часов, если они не освобождены от уплаты этого сбора (ч. 2 ст. 1, ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 29.07.2017 N
Выбор подстатьи КОСГУ на уплату курортного сбора будет зависеть от того, возмещаете вы данные расходы командированному работнику или оплачиваете его напрямую оператору курортного сбора.
Если вы возмещаете работнику расходы, произведенные в служебной командировке, то относите их на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ в увязке с кодами видов расходов (п. 10.2.6 Порядка N 209н, п. 53.1 Порядка N 82н): 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», если вы — казенное, бюджетное или автономное учреждение (п. 53.1.1.2 Порядка N 82н).
Расчеты с подотчетными лицами по выданным им под отчет командировочным ведите на счете 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами».
Корреспонденция счетов представлена ниже.
Если сбор оператору курортного сбора уплачивает учреждение, например, при бронировании проживания, то расходы отражайте по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ в увязке с КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 10.2.6 Порядка N 209н, п. 53.2.4.4 Порядка N 82н, Письмо Минкавказа России от 24.07.2018 N РО-3-02793).
По счету 0 302 26 000 «Расчеты по прочим работам, услугам» отражайте расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд учреждения (п. п. 254, 256 Инструкции N 157н, п. 101 Инструкции N 162н, п. 126 Инструкции N 174н, п. 129 Инструкции N 183н).
По своей сути это кредиторская задолженность, учитываемая по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н, Примеры и особенности отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ).
Корреспонденции счетов представлены ниже.
Обоснование
По каким кодам КОСГУ и КВР отражаются расходы на уплату курортного сбора командированным работником
Курортный сбор — это плата за пользование курортной инфраструктурой. Курортный сбор уплачивают физические лица, достигшие совершеннолетия и проживающие в объектах размещения более 24 часов, если они не освобождены от уплаты этого сбора (ч. 2 ст. 1, ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 29.07.2017 N
Выбор подстатьи КОСГУ на уплату курортного сбора будет зависеть от того, возмещаете вы данные расходы командированному работнику или оплачиваете его напрямую оператору курортного сбора.
Если вы возмещаете работнику расходы, произведенные в служебной командировке, то относите их на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ в увязке с кодами видов расходов (п. 10.2.6 Порядка N 209н, п. 53.1 Порядка N 82н):
Если сбор оператору курортного сбора уплачивает учреждение, например, при бронировании проживания, то расходы отражайте по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ в увязке с КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 10.2.6 Порядка N 209н, п. 53.2.4.4 Порядка N 82н, Письмо Минкавказа России от 24.07.2018 N РО-3-02793).
Расчеты с подотчетными лицами по выданным им под отчет командировочным ведите на счете 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами».
Для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по выдаче под отчет командировочных оформите следующие бухгалтерские записи:
в бухгалтерском учете бюджетного учреждения
1 Одновременно производится запись по забалансовому счету 18. |
Как в бухгалтерском (бюджетном) учете отразить принятие к учету командировочных расходов
После возвращения из командировки подотчетное лицо заполняет авансовый отчет (ф. 0504505) и сдает его в бухгалтерию вместе с подтверждающими документами:
· авиа- или железнодорожными билетами;
· счетами гостиниц;
· ксерокопиями страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границы при направлении работника в загранкомандировку;
· другими документами, подтверждающими произведенные расходы.
Срок представления авансового отчета по командировке установлен Положением о служебных командировках. Его нужно сдать в течение трех рабочих дней после возвращения (п. 26 Положения о служебных командировках).
К авансовому отчету (ф. 0504505) подтверждающие проездные документы прилагаются независимо от способа их приобретения (по госконтракту (агентскому договору) или подотчетным лицом) (Письма Минфина России от 23.07.2021 N 02-06-10/59025, от 20.08.2020 N 02-06-10/73254).
Для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по принятию к учету командировочных расходов оформите следующие бухгалтерские записи:
в бухгалтерском учете бюджетного учреждения
1 Применяется соответствующий код группы синтетического счета. 2 Применяется соответствующая подстатья КОСГУ. |
#юристу
Посмотреть ответ специалиста
Протокол разногласий — документ, в котором вы можете отразить свое несогласие с условиями договора, которые предлагает ваш контрагент. В частности, вы можете изложить некоторые условия проекта договора в другой редакции либо вовсе предложить исключить их. Например, исключить штрафы за некоторые из нарушений.
Сделка может быть недействительной по основаниям, установленным законом (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Например, если она совершена на крайне невыгодных условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка) (ст. 179 ГК РФ).
Основания недействительности части сделки такие же, как для всей сделки. Например, недействительным может быть условие договора, которое нарушает требования закона (ст. 168 ГК РФ).
Таким образом, признать часть сделки недействительной можно в общем порядке — нужно подать иск в суд или заявить возражение о ничтожности условий договора (в т.ч. согласованных сторонами протоколом разногласий). Однако есть особенность.
Последствия недействительности части сделки также имеют некоторые отличия: сделка сохранит силу, за исключением недействительной части (ст. 180 ГК РФ). Если недействительное условие исполнялось, то полученное по нему, по общему правилу о последствиях недействительности, нужно вернуть (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Например, если было признано недействительным условие договора о неустойке, то уплаченные на его основании суммы должны быть возвращены. В остальном договор должен исполняться сторонами.
Обоснование
Что такое протокол разногласий и для чего он составляется
Протокол разногласий — документ, в котором вы можете отразить свое несогласие с условиями договора, которые предлагает ваш контрагент. В частности, вы можете изложить некоторые условия проекта договора в другой редакции либо вовсе предложить исключить их. Например, исключить штрафы за некоторые из нарушений.
Протокол разногласий может потребоваться, в частности, при урегулировании разногласий по договору поставки в порядке, предусмотренном ст. 507 ГК РФ.
Суть протокола разногласий в том, что если его подпишет ваш контрагент, то в части спорных условий вы будете руководствоваться не договором, а протоколом.
По своей юридической природе протокол разногласий — это отказ от акцепта и в то же время новая оферта, если он отвечает предъявляемым к оферте требованиям (ст. 443 ГК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49). Это значит, что договор будет считаться заключенным, только если контрагент примет ваши предложения.
Учтите, что в некоторых случаях вы обязаны составить протокол разногласий. В частности, если вы не согласны с условиями договора, заключение которого обязательно для вас. Например, если договор является публичным. При этом контрагент, получивший протокол, может передать разногласия на рассмотрение суда (п. 1 ст. 445 ГК РФ).
Основания и последствия признания недействительной части сделки
Основания недействительности части сделки такие же, как для всей сделки. Например, недействительным может быть условие договора, которое нарушает требования закона (ст. 168 ГК РФ).
Признать часть сделки недействительной можно в общем порядке — нужно подать иск (встречный иск) в суд или заявить возражение о ничтожности. Однако есть особенность.
Последствия недействительности части сделки также имеют некоторые отличия: сделка сохранит силу, за исключением недействительной части (ст. 180 ГК РФ). Если недействительное условие исполнялось, то полученное по нему, по общему правилу о последствиях недействительности, нужно вернуть (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Например, если было признано недействительным условие договора о неустойке, то уплаченные на его основании суммы должны быть возвращены. В остальном договор должен исполняться сторонами.
Особенность порядка признания части сделки недействительной
При обращении с требованием о признании недействительной части сделки вам нужно будет обосновать, что данная сделка была бы совершена и без соответствующей части (ст. 180 ГК РФ). Если же ваш оппонент докажет, например, что оспариваемое условие имеет для него принципиальное значение и без него он не стал бы заключать договор, то весь договор может быть признан недействительным.
Например, стороны заключили договор аренды с правом выкупа. Суд посчитал условие о выкупе арендованного имущества незаконным и установил, что стороны не намеревались заключать обычный договор аренды (без условия о выкупе). В этом случае суд признает недействительным весь договор (п. 100 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25). Путеводитель. Что нужно знать о недействительности сделок (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}
Вопрос: Можно ли оспорить по признаку кабальности не весь договор, а конкретный его пункт?
Ответ: Да, можно.
Сделка может быть недействительной по основаниям, установленным законом (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Например, если она совершена на крайне невыгодных условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка) (ст. 179 ГК РФ).
Основания недействительности части сделки такие же, как для всей сделки. Например, недействительным может быть условие договора, которое нарушает требования закона (ст. 168 ГК РФ).
Признать часть сделки недействительной можно в общем порядке — нужно подать иск (встречный иск) в суд или заявить возражение о ничтожности. Однако есть особенность.
Последствия недействительности части сделки также имеют некоторые отличия: сделка сохранит силу, за исключением недействительной части (ст. 180 ГК РФ). Если недействительное условие исполнялось, то полученное по нему, по общему правилу о последствиях недействительности, нужно вернуть (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Например, если было признано недействительным условие договора о неустойке, то уплаченные на его основании суммы должны быть возвращены. В остальном договор должен исполняться сторонами.
Отсутствие нарушения правовых норм — это одно из самых распространенных оснований для отказа в признании судом сделки недействительной <1>.
--------------------------------
<1> См., напр., Определения ВАС РФ от 03.12.2008 N 13147/08 по делу N А73-5784/2006-30, от 27.11.2008 N 9532/08 по делу N А32-18507/2007-53-343, от 25.11.2008 N 15001/08 по делу N А40-7504/07-132-45.
Например, в 2008 г. Арбитражный суд Ростовской области рассматривал дело по иску гражданина Ш. к ОАО «Новочеркасскгоргаз» <2> и ОАО «Ростовоблгаз» о признании недействительным протокола разногласий к заключенному ответчиками договору аренды газопроводов с предоставлением услуг по технической эксплуатации, применении последствий недействительности протокола разногласий путем признания договора аренды заключенным на условиях, определенных в тексте самого договора и одобренных решением внеочередного общего собрания ОАО «Новочеркасскгоргаз» (с учетом уточнения иска).
--------------------------------
<2> См. Определение ВАС РФ от 25.09.2008 N 11646/08 по делу N А53-20341/2007-С1-33.
В обоснование требований истец указал, что договор аренды был одобрен общим собранием акционеров ОАО «Новочеркасскгоргаз» (арендодателя) как сделка с заинтересованностью, а изменения существенных условий договора, внесенные оспариваемым протоколом, общим собранием не одобрялись. По мнению истца, в результате подписания оспаривавшегося протокола уменьшилась прибыль общества, что повлекло ущемление прав истца как акционера ОАО «Новочеркасскгоргаз».
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2008, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008, в удовлетворении иска было отказано. Суды исходили из того, что предусмотренное протоколом разногласий уменьшение арендной платы по сравнению с арендной платой, указанной в договоре, не повлекло причинения обществу убытков и не стало причиной нарушения прав и законных интересов истца как акционера общества.
ФАС Северо-Кавказского округа Постановлением от 25.06.2008 судебные акты нижестоящих судов оставил без изменения.
Гражданин Ш. не согласился с вышеназванными судебными актами и обратился в ВАС РФ с заявлением об их отмене, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в оспариваемых судебных актах, обстоятельствам дела; неправильное применение судами норм материального права.
Коллегия судей ВАС РФ пришла к выводу, что дело не подлежало передаче в Президиум ВАС РФ.
Чем был обоснован данный отказ?
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 N 40 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о сделках с заинтересованностью» при рассмотрении дел об оспаривании сделок с заинтересованностью судам необходимо исходить из того, что условием для признания такой сделки недействительной является наличие неблагоприятных последствий, возникающих у акционерного общества или акционеров в результате ее совершения.
При рассмотрении подобных дел учитывается, что на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы.
В рассматриваемом деле, исследовав представленный истцом расчет недополученных обществом в 2006 г. арендных платежей, суды первой и апелляционной инстанций не признали его надлежащим доказательством причинения обществу и его акционерам убытков подписанием оспаривавшегося протокола разногласий.
При таких обстоятельствах следует признать, что у судов имелись основания для отказа в иске.
Кроме того, в Определении ВАС РФ от 25.09.2008 N 11646/08 указано следующее: «Изучение представленных документов показало, что при вынесении оспариваемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права».