Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426

"О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"

Утверждена федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России" на период с 2014 по 2020 год, с прогнозным объемом финансирования в 239023,77 млн. рублей

Основная цель программы - формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора исследований и разработок в области прикладных исследований.

В перечне задач программы:

- формирование опережающего научно-технологического задела межотраслевой направленности по приоритетам развития научно-технологической сферы, использующего результаты, полученные в рамках системы фундаментальных исследований, и востребованного отраслями экономики;

- обеспечение системного планирования и координации исследований и разработок на основе выстраивания системы приоритетов развития научно-технологической сферы, опирающейся на систему технологического прогнозирования и учитывающей приоритеты развития секторов экономики;

- обеспечение возможности решения сектором исследований и разработок качественно новых по объему и сложности научно-технологических задач, а также повышение результативности выполняемых исследований и разработок;

- обеспечение интеграции российского сектора исследований и разработок в глобальную международную инновационную систему на основе сбалансированного развития международных научно-технических связей Российской Федерации;

- повышение результативности сектора исследований и разработок за счет обеспечения единства его инфраструктуры, координации направлений развития инфраструктуры с системой приоритетов развития научно-технологической сферы.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ Минтруда России от 19.03.2013 N 107н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28466.

С отчетности за I полугодие 2013 года вводится в действие новая форма отчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма 4-ФСС)

Новая форма расчета содержит дополнительную таблицу для отражения сведений по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

Данные сведения учитываются при определении размера скидки или надбавки к страховому тарифу, устанавливаемой ФСС РФ.

 Письмо Минтруда России от 14.02.2013 N 17-4/264

"Об отсутствии недоимки по страховым взносам"

По мнению Минтруда России, направление требования об уплате недоимки, образовавшейся в результате округления начисленных сумм страховых взносов, является неправомерным

Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС), определяется в полных рублях, в соответствии с установленными правилами округления (значения менее 50 коп. отбрасываются, а 50 коп. и более округляются до полного рубля).

При заполнении расчета по форме РСВ-1 ПФР указываются фактически начисленные суммы страховых взносов в рублях и копейках, а также суммы уплаченных взносов в рублях. В этой связи в некоторых случаях образуется положительная разница между суммами начисленных и уплаченных страховых взносов.

Минтруд России сообщает, что указанная положительная разница недоимкой не является, и, следовательно, требование территориальных органов ПФР об уплате таких сумм является неправомерным.

 Приказ ФНС России от 19.03.2013 N ММВ-7-6/123@

"Об утверждении формата постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28468.

Разработан формат электронной формы постановления о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет за счет имущества налогоплательщика

Формат разработан в соответствии с "бумажной" формой постановления, утвержденной Приказом ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа...".

Постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения решения налогового органа в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ Минтранса России от 24.01.2013 N 13

"Об утверждении Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2013 N 28488.

Установлен порядок оформления информации, включаемой в Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации

Табель сообщений определяет состав (объем) информации, включаемой в сообщение о представленном плане полета воздушного судна, о повторяющемся плане полета воздушного судна, о плане запуска шара-зонда, о плане полета беспилотного летательного аппарата и пилотируемого аэростата, о планах проведения стрельб, пусков ракет и взрывных работ, а также состав (объем) информации, включаемой в стандартные сообщения, касающиеся обслуживания воздушного движения и осуществления другой деятельности по использованию воздушного пространства, и правила передачи указанных сообщений.

Информация, включаемая в данные сообщения, оформляется в виде стандартных (формализованных) сообщений для их последующей обработки в автоматизированных системах организации воздушного движения центров Единой системы и средствах автоматизации обслуживания воздушного движения органов обслуживания воздушного движения.

Для передачи стандартных сообщений между органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) используется авиационная наземная сеть передачи данных и телеграфных сообщений.

 Приказ Минтранса России от 05.03.2013 N 67

"О внесении изменений в Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28460.

Пассажирский тариф за перевозку пассажиров воздушным транспортом должен включать в себя и такой вид расходов, как предоставление скидок детям в возрасте от двух до двенадцати лет

Соответствующее дополнение внесено в правила формирования и применения тарифов в области гражданской авиации (приказ Минтранса России от 25.09.2008 N 155).

Обязанность перевозки детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест предусмотрена Воздушным кодексом РФ; Федеральными авиационными правилами "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82) установлено, что дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, с предоставлением им отдельных мест.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Приказ ФТС России от 01.03.2013 N 369

"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28473.

Утвержден новый перечень специализированных таможенных органов, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты

Таможенные органы, не включенные в указанный перечень, не обладают правомочиями на совершение таможенных операций в отношении товаров, находящихся в воздушных пунктах пропуска и международных аэропортах, за исключением таможенных органов, осуществляющих таможенные операции в отношении данных товаров в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, утвержденным Приказом ФТС России от 22 апреля 2011 года N 845.

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 28 сентября 2010 года N 1786 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом", с внесенными в него изменениями.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 Приказ Минприроды России от 13.03.2013 N 89

"О первоначальном установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2013 N 28445.

Установлены тарифы на захоронение радиоактивных отходов на первый период регулирования

Первый период регулирования представляет собой первоначальное установление тарифов со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2012 года N 1249 "О порядке государственного регулирования тарифов на захоронение радиоактивных отходов".

Тарифы устанавливаются в виде фиксированных ставок тарифов в расчете на 1 куб. метр захораниваемых радиоактивных отходов, включая упаковку и контейнер (объем брутто). Единицей измерения тарифа для захоронения радиоактивных отходов является руб./куб. м.

Тарифы устанавливаются для каждого класса радиоактивных отходов, определяемого в соответствии с критериями классификации удаляемых радиоактивных отходов, устанавливаемыми Правительством РФ.

Тарифы устанавливаются с начала календарного года на срок не менее 5 лет. Тарифы на первый период регулирования действуют с даты их установления.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 Приказ Минобрнауки России от 22.03.2013 N 203

"Об утверждении образцов студенческого билета и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28458.

С 1 сентября 2013 года вступят в силу новые формы студенческого билета и зачетной книжки для студентов, получающих высшее образование

Теперь на первой странице студенческого билета и зачетной книжки среди прочих реквизитов указывается также номер приказа, на основании которого студент был зачислен в образовательное учреждение.

 Приказ Минобрнауки России от 05.04.2013 N 240

"Об утверждении образцов студенческого билета и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 N 28459.

С 1 сентября 2013 года действуют новые формы студенческого билета и зачетной книжки для студентов, получающих среднее профессиональное образование

Теперь на первой странице студенческого билета и зачетной книжки среди прочих реквизитов указывается также номер приказа, на основании которого студент был зачислен в образовательное учреждение.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 Приказ Минздрава России от 22.03.2013 N 160н

"О внесении изменения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2013 N 28480.

Тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию могут устанавливаться медицинским организациям на срок до трех лет и индексироваться

Условием такого срока действия тарифов, что также определено дополнением, внесенным в "Правила обязательного медицинского страхования" (Приказ Минздрава России от 28.02.2011 N 158н), является участие соответствующих медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования в указанном периоде.

 Приказ Минздрава России от 11.04.2013 N 216н

"Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2013 N 28454.

Определен порядок проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.