Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 411

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Отдельные акты Правительства РФ, регулирующие возмещение транспортных расходов некоторым категориям граждан, приведены в соответствие с действующим законодательством

В ряде постановлений Правительства РФ, регулирующих возмещение расходов на проезд различными видами транспорта командированным работникам, государственным служащим, в т.ч. сотрудникам правоохранительных органов, участникам уголовного и гражданского судопроизводства, производства в Конституционном Суде РФ, участникам некоторых административных процедур и т.д., исключено упоминание такого вида расходов на проезд, как уплата страховых взносов по обязательному страхованию пассажиров на транспорте.

Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров..." обязанность страхования возможного вреда пассажирам возложена на перевозчиков.

 Приказ Роскосмоса от 11.01.2013 N 5

"Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, находящихся в его ведении"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28388.

Срок выдачи разрешения на строительство объектов космической инфраструктуры Роскосмоса должен составлять не более 10 рабочих дней со дня получения заявления

В Регламенте определены, в частности:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

перечень административных процедур (выдача разрешений на строительство и на ввод объектов инфраструктуры Роскосмоса в эксплуатацию);

порядок и формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования действий и решений должностных лиц.

 Приказ Минтруда России от 29.01.2013 N 34н

"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28377.

Регламентированы процедуры предоставления учреждениями службы занятости населения государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте РФ

Утвержденный федеральный государственный стандарт устанавливает, в частности:

порядок информирования о государственной услуге и порядок ее предоставления;

перечень административных процедур (информирование неопределенного круга лиц, предоставление заявителям запрашиваемых сведений);

сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

требования к порядку и формам контроля за предоставлением данной государственной услуги.

 Приказ ФАС России от 06.03.2013 N 115/13

"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по подготовке, подписанию в соответствии с решением Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации соглашения с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, об обеспечении выполнения им определенных обязательств при намерении такого иностранного инвестора либо юридического или физического лица совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и оформлению решения о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля либо об отказе в таком согласовании соответственно при наличии либо отсутствии подписанного с заявителем соглашения об обеспечении выполнения им определенных обязательств"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28384.

Регламентированы процедуры подписания ФАС России соглашения с иностранным инвестором об обеспечении выполнения им обязательств при намерении совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Административный регламент предусматривает в том числе:

круг лиц, в отношении которых предоставляется государственная услуга;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

перечень административных процедур (в том числе подписание ФАС России соглашения, подписанного заявителем, оформление решения о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля и направление его заявителю);

формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный порядок обжалования решений и действий должностных лиц ФАС России.

 Приказ Минюста России от 07.05.2013 N 68

"Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28391.

Для государственной регистрации некоммерческих организаций в Минюст России необходимо будет представлять документы по формам, утвержденным Федеральной налоговой службой для государственной регистрации юридических лиц

Указанные формы документов утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, вступающим в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Данный Приказ Минюста России также вступит в силу со дня признания утратившими силу форм документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденных Правительством РФ (пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 Приказ Минтруда России от 15.01.2013 N 9н

"Об утверждении разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1243 "Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28381.

На иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в РФ, не распространяется действие Постановления Правительства РФ об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами

Постановление Правительства РФ "Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории РФ на законных основаниях. Указанное Постановление не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами (по каким-либо признакам, в том числе высококвалифицированных специалистов), на которых действие данного Постановления не будет распространяться.

Вместе с тем, иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. В этой связи на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в РФ, действие Постановления не распространяется.

Кроме того, хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в сфере розничной торговли 52.25.1, в области спорта 92.62, вправе привлекать иностранных работников в размере 25 процентов от общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ ФНС России от 14.05.2013 N ММВ-7-6/171@

"Об утверждении формата представления баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета в электронной форме"

Разработан формат представления в налоговые органы годового отчета получателей бюджетных средств в электронной форме

В налоговые органы годовая бюджетная отчетность представляется по форме 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора...". Новый формат разработан с учетом изменений, внесенных в данную форму отчетности Приказом Минфина России от 26.10.2012 N 138н. Формат подлежит применению с отчетности за 2013 год.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 <Письмо> Госстроя от 13.05.2013 N 3991-БМ/11/ГС

Госстроем даны разъяснения о необходимости наличия свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации для разработки рабочей документации

В частности, сообщается, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, указываться в задании на проектирование и соответствовать проектной документации.

Так как строительство объектов производится в основном на основании рабочей документации, к ее подготовке должны быть допущены хозяйствующие субъекты, имеющие в своем штате работников с необходимой квалификацией и опытом работы по соответствующему профилю, обладающие оборудованием для проведения данных работ и имеющие систему имущественной ответственности перед потребителями за качество проведенных работ, в том числе систему страхования гражданской ответственности.

При этом качество подготовки рабочей документации напрямую влияет на показатели таких характеристик объекта капитального строительства, как безопасность, качество, долговечность, энергоэффективность, сейсмоустойчивость и другие.

Разработка рабочей документации, обеспечивающей, как и проектная документация, безопасность объекта, не является самостоятельной стадией архитектурно-строительного проектирования, в связи с чем определение термина "рабочая документация" Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

В связи с тем, что рабочая документация разрабатывается только на основе и в развитие проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы по подготовке проектной документации и на ее основе рабочей документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 408

"О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию"

С 1 июля по 31 декабря 2013 года вводится количественное ограничение (квота) на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ

Распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 1 июня 2013 года в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявления о ввозе озоноразрушающих веществ, пропорционально объемам озоноразрушающих веществ, ввезенных этими заявителями в 2008 - 2012 годах.

В приложении к Постановлению приводится перечень озоноразрушающих веществ, в отношении которых устанавливается количественное ограничение (квота) на ввоз в РФ.

 "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)"

(Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70)

Подготовлен третий том Пояснений к ТН ВЭД ТС, разделы IX - XIII. Группы 44 - 70

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21

"Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28375

Установлены требования к организационным и техническим мерам по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных

Документом регламентированы состав и содержание мер по обеспечению безопасности пресональных данных. Указанные меры применяются для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления и распространения и иных действий.

Признан утратившим силу Приказ ФСТЭК России от 05.02.2010 N 58 "Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных".

 Приказ ФСФР России от 28.03.2013 N 13-23/пз-н

"О составе и объеме информации, содержащейся в отчетности субъектов страхового дела, размещаемой на официальном сайте Федеральной службы по финансовым рынкам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28378

Утвержден преречень сведений, содержащихся в отчетности субъектов страхового дела, подлежащих размещению ФСФР России на своем сайте (fcsm.ru)

Среди таких сведений, в частности:

- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность страховщиков;

- состав акционеров и их доли в уставном капитале страховщика;

- сведения об основных показателях деятельности страховщика;

- ежегодные статистические данные об ОСАГО;

- сведения о страховой брокерской деятельности.

 <Письмо> Минкомсвязи России от 24.04.2013 N П8-1-01-4802

"По вопросу использования видов электронной подписи в корпоративных информационных системах"

В различных корпоративных информационных системах при совершении юридически значимых действий может использоваться тот вид электронной подписи, который определен соглашением между участниками данной системы или ее оператором

При этом документы, направляемые в проверяющие органы в целях осуществления отчетности, должны быть подписаны тем видом электронной подписи, использование которой определено соответствующим нормативным правовым актом.

Юридические лица, а также кредитные организации, предоставляющие отчетность в государственные органы, не являющиеся участниками корпоративной информационной системы, при осуществлении различных юридически значимых действий обязаны соблюдать требования по использованию электронной подписи, установленные нормативными правовыми актами РФ, в том числе принимаемыми уполномоченными на осуществление контрольно-надзорных функций органами государственной власти.