Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ Казначейства России от 29.12.2012 N 24н

"О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28164.

Обновлен порядок открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства

Утвержденный Порядок заменит собой ранее действующий, утвержденный Приказом Казначейства от 07.10.2008 N 7н.

Порядок регламентирует процедуру открытия и ведения лицевых счетов для учета операций участников бюджетного процесса, а также ГК "Российские автомобильные дороги".

Конкретизирован перечень участников бюджетного процесса, определены виды открываемых лицевых счетов, установлен порядок присвоения им одиннадцатиразрядного номера лицевого счета. Более детально прописаны требования к порядку открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов с определением особенностей в отношении участников бюджетного процесса федерального уровня, бюджетного процесса субъектов РФ и муниципальных образований, бюджетных и автономных учреждений.

 Приказ Минздрава России от 02.04.2013 N 182н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28136.

Вводится в действие новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан производится страхователем - органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Указанные страхователи обязаны представлять в территориальные фонды расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Новая форма расчета содержит два раздела (ранее расчет содержал дополнительный раздел, в котором отражались сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам (пеням и штрафам), образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года). Остался без изменений раздел, в котором производится расчет начисленных и уплаченных страховых взносов, раздел для отражения сведений о задолженности по состоянию на 1 января 2012 года дополнен новыми строками.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 Указание Банка России от 19.02.2013 N 2972-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 12.11.2009 N 2333-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка, и о порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28152.

Актуализирован нормативный правовой акт Банка России по вопросам государственной регистрации изменений, вносимых в устав банка

Содержащиеся в тексте Указания Банка России 12.11.2009 N 2333-У ссылки на Инструкцию от 14.01.2004 N 109-И, утратившую силу, заменены ссылками на действующий нормативный акт - Инструкцию от 02.04.2010 N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций".

 Указание Банка России от 19.02.2013 N 2973-У

"О внесении изменений в пункты 1.1 и 1.2 Положения Банка России 12 ноября 2009 года N 347-П "О порядке оплаты уставного капитала банков облигациями федерального займа, а также о порядке осуществления эмиссии привилегированных и обыкновенных акций, размещаемых в рамках процедуры повышения капитализации"

Положение Банка России, устанавливающее особенности порядка оплаты уставного капитала банков облигациями федерального займа приведено в актуальное состояние

Данное Положение содержит отсылочную норму, в соответствии с которой при решении общих вопросов, связанных с оплатой уставного капитала облигациями федерального займа, а также при осуществлении эмиссии привилегированных и обыкновенных акций, размещаемых в рамках процедуры повышения капитализации, необходимо руководствоваться Инструкцией Банка России от 14.01.2004 N 109-И. В связи с тем, что данная Инструкция утратила силу, ее упоминание заменено ссылкой на действующую Инструкцию Банка России от 02.04.2010 N 135-И.

 <Письмо> Банка России от 18.04.2013 N 77-Т

"Об организации условий для проведения торгов на внутреннем финансовом рынке в Российской Федерации в конце апреля 2013 года, а также с 1 по 13 мая 2013 года"

Банк России проинформировал о порядке работы в период с 1 по 13 мая 2013 года

Сообщается, в частности, что:

2, 3 и 10 мая Банк России будет проводить операции РЕПО на организованных торгах по фиксированной ставке;

Банк России при необходимости будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции покупки и продажи ценных бумаг из портфеля Банка России;

Банк России не будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции по размещению, погашению и выкупу облигаций Банка России;

2, 3 и 10 мая по сделкам РЕПО с Банком России расчет и перечисление компенсационных взносов производиться не будет;

Банк России будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции по предоставлению внутридневных кредитов и кредитов овернайт, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, на банковские счета кредитных организаций, открытые в Московском ГТУ Банка России, с кредитными организациями, заключившими не позднее 26 апреля 2013 года с Банком России соглашения, регламентирующие предоставление Банком России указанных кредитов;

Банк России не будет проводить 2, 3, и 10 мая 2013 года операции по предоставлению обеспеченных кредитов по фиксированным процентным ставкам и депозитные операции;

операции по предоставлению обеспеченных кредитов по фиксированным процентным ставкам и депозитные операции Банк России будет проводить 30 апреля 2013 года, а также с 6 по 8 мая 2013 года в обычном режиме;

Банк России будет проводить 30 апреля и 8 мая 2013 года операции по покупке и продаже иностранной валюты и операции "валютный своп" на Единой торговой сессии Московской биржи с датами расчетов по второй части операций "валютный своп" 6 мая и 13 мая 2013 года соответственно;

Банк России будет проводить 2 и 3 мая 2013 года операции по покупке и продаже иностранной валюты на Единой торговой сессии Московской биржи с датой расчетов 6 мая 2013 года, а 10 мая 2013 года - с датой расчетов 13 мая 2013 года соответственно;

для осуществления переводов денежных средств в рамках платежной системы Банка России по сделкам, заключенным при проведении торгов на внутреннем финансовом рынке Российской Федерации 2, 3 и 10 мая 2013 года, в указанные даты будут функционировать система банковских электронных срочных платежей (БЭСП) и система внутрирегиональных электронных расчетов (ВЭР) Московского региона;

кредитные организации самостоятельно принимают решение о необходимости работы 2, 3 и 10 мая 2013 года. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций, совершаемых в выходные дни, предусмотрен пунктом 1.3 части III "Организация работы по ведению бухгалтерского учета" Положения Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". При этом кредитным организациям, принявшим решение о работе 2, 3 и 10 мая 2013 года, рекомендуется не позднее 29 апреля 2013 года разместить на своих официальных сайтах в сети Интернет информацию о порядке обслуживания клиентов в указанные дни.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ Минсельхоза России от 11.02.2013 N 52

"Об установлении ограничения рыболовства в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах с применением донных ловушек при добыче (вылове) рыбы"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28142.

До 31 декабря 2013 года в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах установлен запрет на применение донных ловушек при вылове рыбы

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 Приказ Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96

"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28138.

Установлены новые требования по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Утвержденные федеральные нормы и правила предназначены для применения:

при разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектов (ОПО) химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на указанных объектах;

при проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО.

В целях приведения ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности в соответствие с требованиями утвержденных Федеральных норм и правил эксплуатирующая организация проводит комплексное обследование фактического состояния технологического объекта, разрабатывает комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, включая обоснование их безопасности. Для реализации компенсационных мер вносятся изменения в проектную документацию.

Результаты анализа риска, выполненного в обосновании безопасности ОПО, должны быть внесены в декларацию промышленной безопасности.

Признано не подлежащим применению Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 05.05.2003 N 29 "Об утверждении Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2013 N 83

"Об официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет"

Официальный сайт Евразийской экономической комиссии в сети Интернет будет располагаться по адресу: http://www.eurasiancommission.org.

На сайте Комиссии размещаются следующие виды информации:

официальные документы;

информация о Комиссии (общие сведения о ее структуре и деятельности, о деятельности Председателя Коллегии Комиссии, о деятельности членов Коллегии Комиссии, пресс-релизы Комиссии, отчеты, доклады и иные информационно-справочные материалы, подготавливаемые Комиссией в соответствии с договорно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства);

информация о структурном подразделении Комиссии (контактные данные, информация, относящаяся к деятельности структурного подразделения Комиссии (отчеты, доклады, иные информационно-справочные материалы), сведения о деятельности консультативных органов, созданных при Коллегии Комиссии, иная информация, связанная с деятельностью структурного подразделения Комиссии).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 Приказ Минэкономразвития России от 15.04.2013 N 197

"О мониторинге цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, и о расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти"

Определен порядок мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья

Установлено, что мониторинг цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, - сжиженные углеводородные газы на границе с Республикой Польша (DAF Брест), будет осуществляться в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

До 18 числа каждого месяца будет производиться расчет ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

До 21 числа каждого месяца в адрес МИД Республики Беларусь будет направляться вербальная нота с указанием рассчитанных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, на очередной календарный месяц с указанием даты начала применения данных ставок.

Не позднее чем за 5 дней до 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем окончания периода мониторинга, на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет (www.economy.gov.ru) в разделе "Внешнеэкономическая деятельность" будет размещаться средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а не позднее чем за 4 дня до 1-го числа календарного месяца, в котором будут применяться рассчитанные ставки, - информация о рассчитанных ставках вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 Постановление Правительства РФ от 17.04.2013 N 347

"Об утверждении Правил уменьшения платы за негативное воздейдствие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий"

Организации, осуществляющие водоотведение, могут уменьшить плату за негативное воздействие на окружающую среду на величину фактически произведенных затрат по реализации природоохранных мероприятий

Затратами на реализацию природоохранных мероприятий признаются затраты организаций (абонентов) на капитальные вложения, предусмотренные согласованным в установленном порядке планом снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади и подтвержденные в отчете о ходе исполнения плана, представляемом в Росприроднадзор в установленном порядке.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом фактически произведенных затрат на реализацию природоохранных мероприятий представляется организациями (абонентами) в Росприроднадзор с приложением следующих документов:

- копия плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (предоставляется один раз вместе с первым расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду после начала проведения природоохранных мероприятий);

- копии договоров о выполнении работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения, локальных очистных сооружений, о реализации иных мероприятий плана (при наличии таких договоров) и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты работ и иных мероприятий плана за период с начала реализации плана;

- копии документов, подтверждающих выполнение работ по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения или локальных очистных сооружений, реализацию иных мероприятий плана, в том числе копии актов ввода указанных объектов в эксплуатацию и актов сдачи-приемки таких работ;

- пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию природоохранных мероприятий, принимаемых к зачету в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- данные анализов отводимых сточных вод (по каждому веществу, по которому производится расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду), осуществленных лабораториями, аккредитованными в установленном порядке.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 Постановление Правительства РФ от 17.04.2013 N 350

"Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"

Контрольные цифры приема граждан на бюджетные места по программам среднего профессионального и высшего образования Минобрнауки России будет формировать с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

Общие объемы контрольных цифр приема в целях обеспечения воспроизводства и развития инновационного потенциала экономики, а также создания условий для развития научных школ в профессиональном образовании ежегодно определяет Минобрнауки России с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в срок до 30 сентября года, предшествующего соответствующему учебному году.

Такие предложения формируются в отношении профессий, специальностей и направлений подготовки кадров для каждой сферы, осуществление выработки государственной политики и нормативного правового регулирования в которой возложено на соответствующий федеральный орган исполнительной власти, на основе анализа рынка труда и с учетом:

- потребностей экономики РФ в квалифицированных кадрах;

- предложений общероссийских объединений работодателей;

- предложений федеральных государственных органов, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих функции и полномочия учредителя федеральных государственных профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования;

- стратегических ориентиров развития сферы образования и реального сектора экономики России.

Контрольные цифры приема распределяются по каждой профессии, специальности и направлению подготовки с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения путем проведения конкурса, порядок проведения которого устанавливается Минобрнауки России.

Постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Ранее установленный порядок формирования контрольных цифр, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 859, признан утратившим силу с 1 сентября 2013 года.

 Приказ ФНС России от 23.01.2013 N ММВ-7-4/25@

"Об утверждении Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Федеральной налоговой службой и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в ФНС России"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28144.

Определен порядок проведения конкурса при заключении договора между ФНС России и гражданином РФ на обучение, с обязательством последующего прохождения государственной службы в ФНС России

Конкурс поводится конкурсной комиссией ФНС России или территориального органа.

Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия может применять анкетирование, тестирование, индивидуальное собеседование, а также прохождение практики в ФНС России.

Количество вопросов на тестировании должно быть не менее 30. Перечень вопросов для теста и материалы для самоподготовки публикуются на сайте ФНС России. Индивидуальное собеседование заключается в ответах на устные вопросы комиссии.

По результатам конкурса каждый член комиссии выставляет претенденту общий балл.

Если претенденты набрали менее 50 процентов от максимально возможного балла, комиссия вправе не определять победителя конкурса.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 Постановление Правительства РФ от 17.04.2013 N 348

"О техническом осмотре транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность"

Определен порядок проведения технического осмотра транспортных средств, специально оборудованных для решения задач оперативно-разыскной деятельности

Технический осмотр транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, проводится с периодичностью, установленной Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Технический осмотр включает оценку соответствия транспортных средств, в том числе их частей и предметов их дополнительного оборудования, обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Технический осмотр проводится силами подразделений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность (их территориальных органов), осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, с использованием имеющихся в их распоряжении производственно-технической базы и средств технического диагностирования, включая передвижные средства.

По завершении процедуры технического диагностирования должностное лицо, его проводившее, оформляет диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

 Приказ Минсельхоза России от 25.02.2013 N 119

"Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28173.

Определен порядок учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и патронов к нему в территориальных органах Росрыболовства

Установлено, в частности, что ведение учета оружия допускается на электронных носителях с обязательным выводом на бумажные и магнитные носители по каждой операции, связанной с движением оружия, в день ее осуществления. Используемые для этого бланки должны соответствовать формам документов по обороту оружия.