Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 337

"О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной статистики"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой государственной статистики

Установлено, что Росстат, в числе прочего, определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством РФ к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения.

 Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 339

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта"

В перечень полномочий, осуществляемых Федеральным агентством железнодорожного транспорта, включено руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте общего пользования

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 397.

 Приказ Минсельхоза России от 22.10.2012 N 558

"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2013 N 28130

Регламентирован порядок ведения Минсельхозом России учета мелиорированных земель

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минсельхоза России при выполнении данной функции.

Результатом выполнения данной государственной услуги является предоставление заявителю сведений о наличии/отсутствии мелиорированных земель, об их состоянии по уровню залегания грунтовых вод и засолению почв, о техническом состоянии мелиоративных систем.

В приложении к документу приведена контактная информация федеральных государственных бюджетных учреждений по мелиорации земель и сельхозводоснабжению по субъектам РФ.

ЖИЛИЩЕ

 Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"

С целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года будут применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги

Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению будут определяться с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января по 30 июня 2015 года - 1,1;

с 1 июля по 31 декабря 2015 года - 1,2;

с 1 января по 30 июня 2016 года - 1,4;

с 1 июля по 31 декабря 2016 года - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

При этом к обязанности исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, отнесено направление средств, полученных в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Также предусмотрено, что исполнитель вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и/или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Кроме того, установлено право, а не обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 <Письмо> ФНС России от 15.04.2013 N ЕД-4-3/6824@

"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки сумм НДФЛ"

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации по НДФЛ скорректированных сумм налога в случае применения в сделках между взаимозависимыми лицами цен, не соответствующих рыночным

Если в течение налогового периода налогоплательщиками (в данном случае - ИП, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой) совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщики вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму налога.

Сообщается, что до внесения изменений в форму действующей налоговой декларации по НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@) суммы корректировки налога следует отражать по строкам листа В декларации.

Одновременно рекомендуется направить пояснительную записку, в которой необходимо сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках сделки и другую значимую информацию).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 Приказ ФСС РФ от 11.02.2013 N 45

"Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита"

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2013 N 28069)

Утверждена новая форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита

Размещение средств страхового резерва на банковские депозиты в кредитных организациях осуществляется Фондом социального страхования РФ путем отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита и заключения с соответствующими требованиям кредитными организациями договоров банковского депозита.

Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях, удовлетворяющих следующим требованиям:

наличие у кредитной организации генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 5 млрд. рублей по имеющейся в Банке России отчетности на день проверки соответствия кредитной организации установленным требованиям;

наличие у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service).

Обязательными реквизитами заявки являются размер размещаемых денежных средств и процентная ставка, которые кредитная организация предлагает в качестве существенных условий договора банковского депозита. Размер денежных средств, указанный в заявке кредитной организации, не должен превышать лимит размещения средств. Процентная ставка, указываемая кредитной организацией в заявке, не может быть ниже минимальной процентной ставки, установленной Фондом для отбора заявок.

Признан утратившим силу приказ Фонда социального страхования РФ от 8 июля 2011 года N 322, которым была утверждена ранее применявшаяся форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита.

 <Письмо> Банка России от 10.04.2013 N 64-Т

"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются, в частности:

биржевые облигации Закрытого акционерного общества "Банк Русский Стандарт", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020402289B;

биржевые облигации ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЛЬФА-БАНК", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020801326B;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4B020200316B;

облигации Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-66-00124-A;

облигации Общества с ограниченной ответственностью "МегаФон Финанс", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-06-36027-R, 4-07-36027-R;

обыкновенные акции Открытого акционерного общества "Московская Биржа ММВБ-РТС".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2013 N 611-р

Утвержден перечень нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации

Указанный перечень включает в себя, в частности, такие нарушения, как:

несоблюдение операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

использование в сети связи общего пользования средств связи, не прошедших обязательного подтверждения соответствия установленным требованиям;

несоблюдение пользователями радиочастотного спектра условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;

несоблюдение пользователями требований по надлежащему использованию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

нарушение требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

 Приказ Минтранса России от 17.01.2013 N 7

"Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2013 N 28120.

Установлен порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути

Определены правила ледокольной проводки судов, ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути, правила проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути, положение о навигационно-гидрографическом, гидрометеорологическом обеспечении плавания судов и правила осуществления связи по радио при плавании судов в акватории Северного морского пути, требования к судам, касающиеся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов.

В акватории Северного морского пути действует разрешительный порядок плавания судов.

В частности, предусмотрено, что выдача разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути (СМП) осуществляется администрацией СМП на основании заявления судовладельца, его представителя или капитана судна.

Администрация СМП не позднее двух рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению размещает информацию о поступившем заявлении (с указанием даты принятия заявления к рассмотрению) на своем официальном сайте.

Заявление рассматривается Администрацией СМП в течение 10 рабочих дней с момента принятия его к рассмотрению.

В случае принятия решения о выдаче разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути разрешение размещается на официальном сайте не позднее двух рабочих дней после принятия решения о его выдаче.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Приказ ФТС России от 26.12.2012 N 2654

"Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2013 N 28129.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, изложен в новой редакции

Признан утратившим силу Приказ ФТС России от 17 августа 2012 года N 1657, которым был утвержден ранее применявшийся перечень таможенных органов, уполномоченных на совершение указанных операций.

Карнет АТА представляет собой международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при применении таможенного режима временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международной действующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 Приказ Роскомнадзора от 21.02.2013 N 170

"Об утверждении порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" с провайдером хостинга"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28114

Определена процедура взаимодействия оператора реестра запрещенных сайтов с провайдером хостинга

Взаимодействие оператора реестра с провайдером хостинга осуществляется в следующих случаях:

- направление провайдеру хостинга уведомления о включении в реестр нового сайта;

- направление провайдером оператору реестра обращения об исключении информации из реестра;

- направление провайдеру оператором реестра уведомления об исключении из реестра доменного имени или указателя страницы сайта, а также сетевого адреса;

- получение от провайдера оператором реестра информации, необходимой для организации взаимодействия в рамках ведения реестра;

- предоставление провайдеру хостинга заверенной выписки из реестра, в том числе в виде электронного документа.

Для формирования актуальных контактных данных провайдеров оператором создается соответсвующая база данных. Провайдеры вправе самостоятельно направлять оператору сведения для включения в базу по адресу: zapret-info@rsoc.ru - в электронном виде, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром из числа аккредитованных Минкомсвязи России, либо на бумажном носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом, по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Роскомнадзор.

В случае отсутствия электронного адреса провайдера в базе данных оператор определяет его электронный адрес с использованием общедоступных сведений в сервисе ICANN Whois.

Выписка из реестра направляется оператором провайдеру в течение 5 календарных дней по указанному им адресу электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица оператора реестра.

 Приказ Минкомсвязи России от 01.03.2013 N 38

"Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе "Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28117

Определен порядок автоматизированного сбора мнений граждан о качестве государственных услуг

Оператором государственной информационной системы, созданной и функционирующей в целях сбора мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи (АИС "Федеральный телефонный центр"), является Минкомсвязи России, которое обеспечивает ее эксплуатацию, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базах данных, и передачу указанной информации в "Информационно-аналитическую систему мониторинга качества государственных услуг".

Контактные данные, включающие абонентский номер и справочные сведения гражданина, которому территориальный орган федерального органа исполнительной власти предоставил государственную услугу, передаются через информационную систему мониторинга государственных услуг в АИС "Федеральный телефонный центр" таким территориальным органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг для выявления мнения гражданина о качестве предоставления государственной услуги.

После поступления контактных данных гражданина АИС "Федеральный телефонный центр" в течение дня в автоматическом режиме осуществляет взаимодействие с информационными системами операторов связи, предоставляющих услуги подвижной радиотелефонной связи, с целью направления SMS на соответствующие абонентские номера.

SMS-сообщение должно содержать предложение оценить качество предоставления государственной услуги (1 - очень плохо; 2 - плохо; 3 - удовлетворительно; 4 - хорошо; 5 - отлично), указание на критерии оценки и шкалу оценки, номер, на который необходимо направить ответное короткое текстовое сообщение, а также указание на то, что направление ответного короткого текстового сообщения является бесплатным для гражданина.

Прием и обработка ответа на короткое текстовое сообщение осуществляются не позднее одного месяца с момента его направления. Ответы, полученные позже указанного срока, не обрабатываются и при формировании результатов оценки не учитываются.

Телефонный опрос по критериям оценки качества предоставления государственной услуги положения подлежит обязательной аудиозаписи.

 Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@

"Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России"

С 15 апреля 2013 года действует новый порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России

Документом определены общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

- организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (КСКПЭП ЮЛ);

- индивидуального предпринимателя (КСКПЭП ИП);

- физического лица (КСКПЭП ФЛ).

Определено, что КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени:

- для КСКПЭП ЮЛ должностного лица: наименование организации; ОГРН; адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами; ИНН организации, ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности); должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП; СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП.

- для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ: ФИО физического лица; адрес регистрации (при этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца); СНИЛС, ИНН.

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA, а также мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts.

Приказ ФНС России от 02.07.2009 N ММ-7-6/353@ "Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей" действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 Постановление Правительства РФ от 15.04.2013 N 342

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения лекарственных средств для медицинского применения"

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России

К полномочиям Минздрава России отнесено утверждение:

перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету;

порядка включения лекарственных средств для медицинского применения в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету (по согласованию с ФСКН России);

правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением указанных лекарственных средств, и правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением таких лекарственных средств.

Кроме того, с 25 июня 2013 года установлено дополнительное требование, которым должен соответствовать лицензиат для осуществления медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности по производству лекарственных средств

Таким требованием будет являться соблюдение правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением указанных лекарственных средств, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением таких лекарственных средств.