Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Приказ ФСФР России от 09.08.2012 N 12-71/пз-н

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2013 N 27405

Регламентирован порядок осуществления ФСФР России государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ

Контроль осуществляется в отношении лиц:

- направляющих документы, связанные с приобретением эмиссионных ценных бумаг ОАО;

- не исполнивших обязанность по направлению обязательного предложения, отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения, уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий ФСФР России при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, а также права и обязанности объектов контроля.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСФР России по субъектам РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153

"Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"

ВАС РФ представил свои рекомендации, выработанные на основе судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

На примере конкретных судебных решений Президиум ВАС РФ разъяснил вопрос о квалификации (а также правомерности), в частности:

требования о демонтаже торгового прилавка с оборудованием, установленного в холле нежилого здания, при том что истец имеет свободный доступ в холл принадлежащего ему здания;

иска арендодателя к арендатору о прекращении использования имущества вопреки условиям договора аренды;

иска собственника, передавшего имущество в аренду, к третьему лицу - нарушителю права собственности;

иска собственника здания, в пользу которого установлен сервитут проезда через соседний земельный участок, об устранении препятствий в проезде по этому участку, предъявленного к арендатору участка, создающему такие препятствия;

возражения собственника здания о том, что право собственности другого лица нарушено не им, а иным лицом, владевшим ранее зданием по договору аренды;

нарушения права собственности действиями лиц, выполнявших работы по заданию заказчика во исполнение договора подряда (надлежащим ответчиком по негаторному иску определен заказчик);

иска собственника земельного участка, а также расположенного на нем здания, право на которое не было зарегистрировано, направленного на устранение препятствий в пользовании этим зданием;

невозможности осуществить строительство в желаемом для истца объеме, при том что ответчик застроил свой соседний земельный участок в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 Информация Минтруда России от 05.03.2013

"Ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, по применению Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан, требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"

Постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы подлежат все граждане, обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения с соответствующим заявлением

Минтруда России подготовлены ответы на вопросы органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, в том числе на следующие:

на основании каких документов могут быть поставлены на регистрационный учет в центре занятости населения иностранные граждане и лица без гражданства;

какие документы предъявляют граждане в качестве заменяющих паспорт гражданина РФ и трудовую книжку;

какие документы необходимо предъявить родителям, состоящим в браке и воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, и гражданам, расторгнувшим брак и воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, для отнесения их к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

какие документы являются достаточными для подтверждения факта трудоустройства;

в какие сроки следует рассматривать вопрос о признании зарегистрированного гражданина безработным, если истечение срока со дня предъявления им необходимых документов приходится на выходной или праздничный день;

каков порядок реализации права на повторное (через месяц) обращение в центр занятости зарегистрированного гражданина, которому уже было отказано в признании безработным;

в чем заключается согласование с работодателями кандидатур граждан при выдаче им направлений на подходящую работу или на работу по смежной профессии (специальности).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 Приказ Минтруда России N 93н и Росстата N 91 от 11.03.2013

"Об утверждении перечня продуктов питания - представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума"

Утвержден перечень продуктов питания, стоимость которых используется при расчете стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

Перечень включает в себя хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты и пр.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Письмо ФНС России от 05.03.2013 N ЗН-4-13/3634@

До сведения российских налоговых органов доведено письмо МНС Республики Беларусь по вопросам подтверждения налогового резидентства

В целях реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством РФ об избежании двойного налогообложения и уклонения от уплаты налогов (далее - Соглашение) МНС Республики Беларусь направило в ФНС России письмо, содержащее информацию о полномочиях налоговых органов Республики Беларусь и их должностных лиц по вопросам, касающимся в частности применения и толкования Соглашения, обмена информацией и предоставления сведений о взаимоотношениях субъектов хозяйствования России и Беларуси.

В приложениях к письму содержатся формы документов, используемых налоговыми органами Республики Беларусь при исполнении указанных полномочий (в том числе формы справок об уплате (удержании) налогов, справок о постоянном местопребывании налогоплательщиков в Республике Беларусь и пр.).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 Приказ ФСФР России от 09.08.2012 N 12-72/пз-н

"О внесении изменений в Положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденное приказом ФСФР России от 13.07.2006 N 06-76/пз-н"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2013 N 27374.

Уточнены процедуры добровольного или обязательного выкупа акций открытого акционерного общества, предусмотренного законодательством об акционерных обществах, в части участия в этих процедурах ФСФР России

Изменения, внесенные в соответствующее "Положение..." (утверждено Приказом ФСФР России от 13.07.2006 N 06-76/пз-н), касаются, главным образом, содержания и оформления направляемых в ФСФР России (помимо направляемых в акционерное общество) добровольных и обязательных предложений о выкупе ценных бумаг, требований о выкупе ценных бумаг, а также уведомлений о праве выкупа ценных бумаг и отчетов об итогах принятия упомянутых предложений. Уточняется, в частности, что в установленном "Положением..." порядке направляются также и изменения в упомянутые добровольное или обязательное предложение; более подробно регламентируется направление указанной федеральной службой предписаний о приведении этих предложений, а также требований и уведомлений в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах". В новой редакции утверждены формы перечисленных документов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 <Информация> Минфина России от 12.03.2013 N ОП 3-2013

"Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации"

Минфином России даны разъяснения, касающиеся аудита консолидированной финансовой отчетности

В Информации, подготовленной на основе обзора практики применения МСФО на территории РФ, сообщается в частности следующее:

- аудиторское заключение (отличное от положительного) может содержать модифицированное мнение о достоверности бухгалтерской отчетности, выраженное в следующих формах: мнение с оговоркой, отрицательное мнение, отказ от выражения мнения;

- в случае одновременного формирования КФО в валюте РФ, а также в иной валюте представления, аудиторское заключение по каждой отчетности может содержать указание на данное обстоятельство (соответствующую привлекающую внимание часть);

- законодательство РФ не содержит требований по утверждению общим собранием акционеров ОАО (собранием участников ООО, советом директоров) аудитора для проведения обязательного аудита.

Также в информации Минфина России даны разъяснения, касающиеся определения признаков обесценения активов, полученных от государства для исполнения государственных функций и задач.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36

"Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574.

С 1 апреля 2013 года устанавливаемые на транспортные средства тахографы должны соответствовать определенным требованиям

Минтрансом России утверждены:

категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами;

требования к тахографам, правила их использования и обслуживания;

правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Тахографы призваны обеспечить непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Предусмотрено, что использование технических средств контроля

за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, установленных на транспортные средства до 1 апреля 2013 года, допускается до даты очередной калибровки (проверки) указанных технических средств, но не позднее 1 апреля 2015 года.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 <Информация> Росфиннадзора от 11.01.2013

Росфиннадзор советует не торопиться с указанием даты заключения внешнеторгового контракта

Сообщается, что практика рассмотрения Росфиннадзором жалоб по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, показывает, что совершение нарушений единых правил оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами часто обусловлено преждевременным указанием даты заключения внешнеторгового контракта (в реквизитах контракта после наименования).

В случаях, когда внешнеторговый контракт подписывается сторонами одновременно, Росфиннадзор считает целесообразным указывать дату заключения контракта в реквизитах контракта.

Если внешнеторговый контракт заключается посредством почтовой, факсимильной или электронной связи путем направления подписанных обеими сторонами экземпляров контракта (акцептом оферты), и сторонам достоверно неизвестно, когда контракт будет подписан обеими сторонами, рекомендуется в реквизитах контракта дату не указывать, а указывать дату подписания контракта каждой стороной.