Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Приказ Минтруда России от 22.10.2012 N 331н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2013 N 27250.

Регламентирован порядок предоставления ПФР пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ПФР при предоставлении данной услуги.

Компенсация предоставляется в срок, не превышающий 10 дней со дня приема соответствующего заявления и всех необходимых документов.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ПФР по субъектам РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ Минфина России от 24.12.2012 N 174н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 N 27282.

Внесены изменения в порядок ведения и план счетов бюджетного учета

Внесение поправок в план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению связано с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Действие Приказа распространено на государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, исполняющие публичные обязательства перед физическими лицами в денежной форме.

Скорректирован план счетов бюджетного учета - многие счета исключены (в частности, счета по учету расчетов с учредителями, по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом и др.) и введены новые (в том числе для учета операций по приобретению ценных бумаг и иных финансовых вложений).

Инструкция дополнена также положениями, устанавливающими особенности отражения в бюджетном учете операций по централизованному снабжению материальными ценностями.

 <Письмо> ФНС России от 29.12.2012 N АС-4-2/22680@

"Об информации о вкладах (депозитах) с 1 января 2013 года"

До налоговых органов доведены рекомендуемые формы запросов в кредитные организации

Согласно новой редакции пункта 2 статьи 86 НК РФ, вступающей в силу с 1 января 2013 года, банки, кроме информации по счетам и об электронных денежных средствах, обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на вкладах (депозитах), выписки по вкладам (депозитам).

До внесения изменений в действующие формы запросов (утвержденные приказами ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@, N ММВ-7-2/520) налоговым органам рекомендовано использовать формы соответствующих запросов, приведенные в приложении к данному письму.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 Информация Банка России от 28.02.2013

Деятельность лиц, не являющихся кредитными организациями, по оплате приобретаемых физическими лицами товаров (работ, услуг) с использованием "электронных кошельков" противоречит действующему законодательству

В Банк России поступает информация об осуществлении лицами, не являющимися кредитными организациями, расчетов с поставщиками товаров (работ, услуг) на основании передаваемых физическими лицами распоряжений в электронном виде, в том числе с использованием:

- карт, не являющихся банковскими картами ("подарочных", "накопительных", "дисконтных", "бонусных");

- сети Интернет (с использованием "электронных кошельков");

- мобильных телефонов (за счет авансов физических лиц по оплате услуг мобильной связи).

В информации Банка России обращено внимание на тот факт, что операторами электронных денежных средств являются только кредитные организации (часть первая статьи 12 Закона "О национальной платежной системе"). Лицо, не являющееся оператором электронных денежных средств, не вправе становиться обязанным по электронным денежным средствам и осуществлять перевод электронных денежных средств, который отнесен к банковским операциям. Деятельность по исполнению денежных обязательств физических лиц перед поставщиками товаров (работ, услуг) за счет предварительно предоставленных денежных средств, учитываемых без открытия банковского счета, является нарушением законодательства РФ.

 Информация Банка России от 01.03.2013

"Ответы на вопросы по применению Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"

Банком России даны разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением кредитными организациями переводов денежных средств на территории РФ

В информации Банка России содержатся ответы на вопросы, касающиеся, в частности:

- осуществления кредитными организациями контроля реквизитов распоряжений клиентов о переводе денежных средств;

- отзыва заранее данного акцепта;

- применения правил определения достаточности денежных средств на банковском счете плательщика;

- уведомления клиента о помещении его распоряжения в очередь неисполненных распоряжений в связи с приостановлением операций по счету;

- применения инкассовых поручений при расчетах по договору финансовой аренды (лизинга).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 N 151

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 184"

Уточнен порядок оформления захода судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации и ввоза в эти порты уловов водных биологических ресурсов

В частности, установлено, что капитаном морского порта не производится оформление захода (выхода) в морской порт судов, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах РФ, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ без захода в иностранные порты, если они:

совершают плавание исключительно в акватории морского порта;

выходят за границы морского порта и возвращаются в этот же морской порт, при этом продолжительность разового пребывания такого судна за границами морского порта не превышает 72 часов.

Разрешение на выход указанных судов из морского порта с возвращением их в тот же морской порт выдается капитаном морского порта на срок не более 90 дней в порядке, установленном общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, предусмотренными Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также предусмотрено, что заявка о приходе судна в морской порт или о выходе судна из морского порта подается капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) капитану морского порта в соответствии с общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, предусмотренными Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Капитан морского порта незамедлительно оповещает государственные контрольные органы о поступлении заявки о приходе судна в морской порт или о выходе судна из морского порта.

 Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 N 154

"О порядке мониторинга цен на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, и о признании утратившим силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1155"

Минэкономразвития России уполномочено осуществлять мониторинг цен на отдельные виды товаров, выработанных из нефти

С 1 апреля 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 N 239-ФЗ вводится новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

В целях реализации требований закона Правительством РФ утверждены правила мониторинга цен на отдельные виды товаров, вырабатываемых из нефти, - сжиженные углеводородные газы на границе с Республикой Польша (DAF Брест).

Установлено, в частности, что мониторинг осуществляется путем наблюдения и регистрации ежедневных цен, публикуемых международным ценовым агентством "Аргус Медиа Лимитед" в период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца. Средняя цена рассчитывается как среднее арифметическое ежедневных цен за все дни торгов. С учетом этой величины рассчитываются ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

Признано утратившим силу положение, в соответствии с которым функции по осуществлению мониторинга указанных цен возлагались на Министерство энергетики Российской Федерации (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 N 1155).

 Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 N 155

"О порядке мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 251"

С 1 апреля 2013 года вступают в силу новые правила мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья

Правительство РФ осуществляет мониторинг цен на нефть в целях определения ее средней цены за период мониторинга и установления ставок вывозных таможенных пошлин (Закон РФ "О таможенном тарифе").

Периодом мониторинга является период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца. Средняя цена на нефть рассчитывается как среднее арифметическое ежедневных цен за все дни торгов на мировых рынках нефтяного сырья. Полученная величина пересчитывается в доллары США за тонну и ежемесячно, не позднее чем за 5 дней до 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем окончания периода мониторинга, размещается на сайте Минэкономразвития России (www.economy.gov.ru).

 <Письмо> Минрегиона России от 16.02.2013 N ИС-248/10

С 1 января 2013 года проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, осуществляет ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалы

Министерство регионального развития РФ разъясняет, что в связи с истечением срока действия порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, установленного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2010 года N 845, с 1 января 2013 года проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, осуществляет ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалы в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года N 427.

Дополнительные сведения, связанные с порядком проведения проверки достоверности определения сметной стоимости таких объектов, размещены на официальном сайте ФАУ "Главгосэкспертиза России" (www.gge.ru).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 Приказ Минобрнауки России от 25.12.2012 N 1090

"Об утверждении перечней показателей деятельности образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, кадетской школы и кадетской школы-интерната, общеобразовательного учреждения - казачьего кадетского корпуса, вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, общеобразовательной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой, суворовского военного, нахимовского военно-морского училищ и кадетского (морского кадетского) корпуса, необходимых для установления их государственного статуса"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2013 N 27272.

Определены критерии для установления государственного статуса отдельных видов образовательных учреждений

Утвержден перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, для:

- образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

- кадетской школы и кадетской школы-интерната;

- общеобразовательного учреждения - казачьего кадетского корпуса;

- вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения;

- общеобразовательной школы-интерната;

- общеобразовательной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой;

- суворовского военного, нахимовского военно-морского училищ и кадетского (морского кадетского) корпуса.

Среди критериев показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, в частности:

- виды реализуемых образовательных программ;

- обеспечение содержания и проживания воспитанников;

- приоритетное осуществление одного или нескольких направлений развития воспитанников и обучающихся;

- обеспечение преемственности между дошкольным и начальным общим образованием и др.

Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем при создании образовательного учреждения и изменяются по его решению.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 Постановление Правительства РФ от 26.02.2013 N 157

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ"

В раздел "Прекурсоры" списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), включены новые позиции

Это позиции "Изосафрол", "Сафрол" (в том числе в виде сассафрасового масла), и "3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон" (в концентрации 15 процентов или более).

Одновременно указанные позиции исключены из таблицы II прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (список IV), и также включены в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен (список I), крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, позиция "Трава эфедры" исключена из списка сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ и из крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964.