с 2 по 8 ноября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

План дополнен следующими мероприятиями:

включение граждан, принимающих участие в СВО, или членов их семей в перечень граждан, имеющих право на получение сертификата на возмещение затрат (части затрат) на газификацию индивидуального жилого дома;

освобождение мобилизованных граждан и членов их семей от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на весь срок мобилизации гражданина;

установление льготной ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, для отопления индивидуального жилого дома и других надворных построек семьям участников СВО.

Порядок предоставления субсидии изложен в новой редакции.

Субсидируется часть затрат предпринимателей на приобретение за полную стоимость в 2021 и 2022 годах нового оборудования и техники, при этом затраты на приобретение каждой единицы возмещаются однократно.

Размер субсидии составляет не более 20% от фактически понесенных предпринимателем затрат (без НДС и транспортных расходов) и не превышает 10 миллионов рублей.

Представлены формулы для расчета размера субсидии.

Конкретные значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата, устанавливаются в соглашении.

Горячее питание предоставляется один раз в день. В случае обучения детей на дому, в том числе с использованием дистанционных технологий, им выдаются продукты питания или денежная компенсация за счет средств республиканского бюджета.

Стоимость питания на один учебный день определяется при соблюдении нормы обеспечения питанием с учетом возраста школьника, а также уровня цен, установленного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан на 1 января текущего года, а при отсутствии такой информации - исходя из рыночных цен.

Предоставление бесплатного питания прекращается в случае, если ребенок отчислен из школы; поступило заявление от родителя (законного представителя) об отказе от бесплатного питания или об истечении срока участия одного из родителей в СВО (за исключением гибели родителя в ходе СВО).

Приведены нормы обеспечения питанием учеников 5 - 11 классов согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Установлены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по обеспечению детей горячим бесплатным питанием. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования и науки республики, которому муниципальные образования ежеквартально представляют отчетность об использовании субсидии.

Социальная поддержка предоставляется с даты подачи заявления по фактическим дням посещения ребенком дошкольного образовательного учреждения и действует в течение периода участия граждан в специальной военной операции, а также распространяется на детей граждан, погибших в ходе СВО.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального бюджета из бюджета Республики Башкортостан составляет не более 99%. Финансирование расходов за счет муниципального бюджета может быть увеличено в одностороннем порядке, что не влияет на размер субсидии.

Горячее питание предоставляется родным, усыновленным или подопечным детям граждан - участников СВО один раз в день фактического посещения образовательных организаций в течение всего периода обучения.

Основаниями для отказа в предоставлении питания являются: несоответствие студента необходимым условиям; отчисление из образовательной организации; установление факта недостоверности представленной информации.

Образовательные организации, которые не имеют собственные столовые и не могут предоставлять бесплатное питание с привлечением сторонних организаций, а также образовательные организации в период проведения производственной практики детей участников СВО выдают им продукты питания или денежную компенсацию в соответствии с порядками, разрабатываемыми образовательными организациями самостоятельно.

Изменениями, внесенными в Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утвержденный Постановлением Правительства республики от 1 апреля 2010 года N 97, предусмотрена льготная ставка для оплаты договора приобретения древесины для отопления индивидуального жилого дома и других надворных построек семьями граждан, принимающих участие в специальной военной операции или погибшим в ее ходе. Лесничества информируют граждан о включении в список на получение древесины, а также о заключении договора купли-продажи по адресу электронной почты или по почтовому адресу (в зависимости от формы подачи заявления).

Изменением, внесенным в Постановление Правительства республики от 31 декабря 2010 года N 529 "Об установлении льготной ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Республики Башкортостан", для семей участников СВО установлена ставка с применением понижающего коэффициента 0,1.

Право на бесплатный проезд по социальной транспортной карте в учебный период с 1 сентября по 30 июня предоставлено детям участников специальной военной операции, учащимся с 1 по 11 (12) классы или получающим в очной форме среднее профессиональное и высшее образование до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. Количество поездок по карте в течение календарного месяца - не больше 60. Если поездки использованы не полностью, карта утрачена или технически неисправна, то не использованные в текущем месяце поездки на следующий месяц не переносятся.

Установлен Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с бесплатной перевозкой детей участников СВО. Отмечено, что в течение года могут проводиться дополнительные отборы получателей субсидий в случае наличия нераспределенных бюджетных средств. Размер субсидии определяется отдельно по каждой транспортной организации.

Изменениями уточнено, что социальная поддержка предоставляется в том числе в форме единовременной (раз в год) компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (твердое топливо, баллонный газ) в пределах норм, установленных для продажи населению, и доставку топлива для граждан, проживающих в домах без центрального отопления.

Предусмотрены положения, касающиеся предоставления социальной поддержки семьям граждан, принимающих участие в специальной военной операции.

В перечень органов, с которыми ГКУ РЦСПН взаимодействует в процессе предоставления государственной услуги, включены Министерство обороны Российской Федерации (пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Уфа), Военный комиссариат Республики Башкортостан и Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан.

К основаниями для отказа в предоставлении денежной компенсации отнесено назначение опекунам (попечителям) денежных средств на содержание ребенка из многодетной семьи, находящегося под опекой (попечительством).

Уточнены особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предусмотрено обеспечение бесплатным одноразовым питанием учеников 5 - 11 классов, прибывших с территорий Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, в случае, если они не проживают в пунктах временного размещения.

В период дистанционного обучения детям выдается набор пищевых продуктов один раз в 2 недели, но не реже 1 раза в месяц по графику, составленному общеобразовательной организацией.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Определен порядок назначения и проведения опроса для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос может проводиться как на всей территории городского округа, так и на его части. В опросе, проводимом для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе участвовать жители старше 16 лет всего городского округа или той его части округа, в которой предлагается реализовать проект. Инициаторами опросов выступают совет и глава городского округа (по вопросам местного значения); органы государственной власти (для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения); жители (для выявления их мнения о поддержке инициативного проекта).

Решение о назначении опроса публикуется и размещается на официальном интернет-сайте совета и администрации городского округа не менее чем за 10 дней до проведения. Результаты опроса также подлежат официальному опубликованию.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлено, что общий срок проведения рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней.

Внеплановые контрольные мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только после согласования с органами прокуратуры.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Из Приказа Министерства от 15 декабря 2021 года N 2603 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" исключены следующие пункты: 257, 1059, 1277, 1611, 1706, 1986, 3003.

Судом установлено, что спорный объект имеет назначение "Нежилое здание" и расположен на земельном участке с видом разрешенного использования "Под размещение и эксплуатацию базы торговли", который не позволяет сделать однозначный вывод о размещении торговых и административных объектов. Согласно сведениям технического паспорта, здание состоит из склада, тамбура, сан. узла. Общая площадь здания, используемая для размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, не превышает необходимых для целей налогообложения 20%. Таким образом, на основании сведений, содержащихся в представленных материалах дела, здание не подлежит включению в Перечень на 2020 год, необходимые мероприятия по определению фактического использования здания и помещений в нем на дату утверждения Перечня не проводились. Административное исковое заявление признано подлежащим удовлетворению.

Определены стандарт, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа полномочий в сфере предоставления прав пользования земельными участками.

Заявителями являются государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

решение Управления земельных и имущественных отношений, оформленное в виде соответствующего правового акта, о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

мотивированный отказ в предоставлении участка.

Срок принятия решения о предоставлении участка либо мотивированного отказа составляет не более 30 календарных дней со дня поступления от организации заявления.

Признано утратившим силу Постановление Администрации городского округа город Уфа N 1132 от 7 сентября 2021 года, ранее утвердившее аналогичный административный регламент.

ЖИЛИЩЕ

Служебные жилые помещения также могут получить учителя с основным местом работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях, имеющие высшее специальное образование, соответствующее занимаемой должности, и работники с основным местом работы в государственных и муниципальных учреждениях культуры, имеющие специальное образование в сфере культуры и искусства, соответствующее занимаемой должности.

Полномочия отдела по жилищной политике администрации городского округа по формированию списка претендентов на получение служебного жилья переданы отделу учета и оформления жилья.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Обновлен перечень должностей категории "руководители" в центральном аппарате ведомства Республики Башкортостан, утвержденный Указом Президента республики от 20 декабря 2006 года N УП-615. Теперь должности подразделяются на главную и ведущую группы должностей.

Внесены изменения в Положение о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих, утвержденное Указом Президента республики от 3 ноября 2010 года N УП-638. При необходимости сопровождения Главы республики и Премьер-министра Правительства республики служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно всеми видами транспорта сверх установленных норм, но не более норм, содержащихся в Указе Президента республики N УГ-763 от 28 декабря 2010 года. Гражданским служащим возмещаются услуги залов официальных лиц и делегаций и залов повышенной комфортности на железнодорожных и автомобильных вокзалах, в морских и речных портах, аэропортах.

Уточнение, предусматривающее оплату командированному услуг залов повышенной комфортности, внесено в Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности, утвержденное Указом N УП-763. Оплата расходов Главы и Премьер-министра, Руководителя Администрации Главы республики за услуги залов официальных лиц и делегаций и залов повышенной комфортности может осуществляться за счет средств, выделяемых государственному органу, в рамках централизации закупок.

Соглашением установлены общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями, общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы, определены права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Обязательства и гарантии Соглашения являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения.

Соотношение в уровнях оплаты труда 10% работников с наиболее низкой заработной платой и 10% работников с самой высокой составляет не более чем 1 к 6. Нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю, при сокращенной рабочей неделе по инициативе работодателей продолжительность не может быть менее 24 часов в неделю.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2025 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Уточнены условия, определяющие право граждан на получение денежной выплаты. В частности, одним из таких условий является беременность заявительницы или членов ее семьи.

В случае личного обращения заявителя в филиал ГКУ РЦСПН, РГАУ МФЦ необходимые документы представляются в оригиналах либо в копиях с предъявлением оригиналов, а по почте отправляются заверенные копии с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Помимо ранее установленных оснований для прекращения государственной услуги предусмотрены новые: направление получателя выплаты на принудительное лечение по решению суда, а также расторжение брака, если место жительства (проживания) ребенка, на которого она производится, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка.

В перечень документов, которые гражданин представляет вместе с заявлением, включены документы о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы о беременности женщины.

ФИНАНСЫ

Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) представлен в новой редакции. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых учреждение создано, при достижении значений показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), характеризующих объем услуги (работы). Остатки средств субсидии, образованные в связи с недостижением значений показателей государственного задания, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в объеме, соответствующем недостигнутым значениям показателей государственного задания.

Обновлен Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели. Субсидии предоставляются учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), и носят разовый характер. В случае образования у учреждения не использованного на 1 января года, следующего за отчетным, остатка средств субсидии учреждение обязано в течение первых 5 рабочих дней нового года уведомить об этом Управление делами Главы республики, а также представить документы, подтверждающие наличие и объем указанных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Органом, уполномоченным на осуществление мониторинга, определено Министерство экономического развития и инвестиционной политики республики.

Мониторинг осуществляется в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения либо расторжения соглашения.

В случае выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, Министерство направляет главе муниципального образования (если муниципальное образование является стороной соглашения), организации, реализующей инвестиционный проект, соответствующее уведомление. В случае выявления оснований для изменения соглашения организация, реализующая инвестиционный проект, информирует Министерство об обстоятельствах, являющихся причиной выявленных нарушений.

Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 29 июля 2021 года N 362, утвердившее ранее аналогичный Порядок.

Органом, ответственным за подготовку заключений, содержащих вывод о соответствии или несоответствии инвестиционных проектов критериям эффективного использования бюджетных средств, является Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан.

Рассмотрение инвестиционных проектов и подготовку на них заключений осуществляет межведомственная комиссия.

Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальной и бюджетной эффективности. Под социальной эффективностью понимается наличие положительных социальных последствий от реализации проекта для населения. Бюджетная эффективность, в свою очередь, - это соотношение притоков в консолидированный бюджет Республики Башкортостан от реализации инвестиционного проекта с оттоками консолидированного бюджета на реализацию инвестиционного проекта и эксплуатационными расходами. Оценка на предмет бюджетной эффективности не является обязательной для проектов, реализуемых в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Представлен перечень критериев оценки социальной эффективности инвестиционных проектов и форма расчета бюджетной эффективности.

Установлен порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений, заключаемых в порядке частной проектной инициативы, в том числе: особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект; порядок подачи организацией, реализующей проект, в Министерство экономического развития и инвестиционной политики республики заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения Министерством такого заявления.

Инвестиционный проект должен реализовываться в сфере российской экономики, отвечающей требованиям, установленным Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

Действие соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, по требованию уполномоченного органа или главы муниципального образования, которые также вправе отказаться от соглашения в одностороннем внесудебном порядке.

В приложении представлены образцы необходимых заявлений, соглашений, уведомлений и справок.

Признано утратившим силу Постановление Правительства республики от 1 июня 2021 года N 237, утвердившее аналогичный Порядок.

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства республики от 23 июля 2020 года N 449, Министерство экономического развития и инвестиционной политики республики уполномочено на осуществление мониторинга исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов. Соответствующее изменение отражено в наименовании Постановления.

Участие банков в отборе осуществляется на добровольной основе.

Отбор проводится один раз в год до 1 декабря специально создаваемой комиссией.

К участию в отборе допускаются банки, соответствующие следующим критериям по состоянию на 1 число месяца, в котором осуществляется отбор:

наличие более 1 года опыта жилищного кредитования населения;

наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

выполнение обязательных нормативов, указанных в Федеральном законе от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие внутреннего структурного подразделения (подразделений) банка на территории Республики Башкортостан;

развитость сети внутренних структурных подразделений банка на территории Республики Башкортостан (наличие подразделений не менее чем в 50 процентах муниципальных образований).

В приложении приведены образцы необходимых документов.

Представлено Положение о комиссии по проведению отбора.

Обновлены основные характеристики бюджета на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета увеличен с 38826906791,72 руб. до 42242562112,05 руб., общий объем расходов бюджета - с 40500054724,09 руб. до 43935080574,41 руб., дефицит бюджета - с 1673147932,37 руб. до 1692518462,36 руб.

На плановый период 2023 и 2024 годов показатели составляют: прогнозируемый общий объем доходов на 2023 год - 39610517193,73 руб., на 2024 год - 32538628831,55 руб.; общий объем расходов на 2023 год - 39610517193,73 руб., на 2024 год - 32538628831,55 руб.; дефицит бюджета на 2023 и на 2024 годы - 0,00 руб.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2022 год увеличен с 9464793544,39 руб. до 12137294683,20 руб.; на 2023 год - с 11629830589,22 руб. до 11970688651,43 руб.; на 2024 год - с 4928567862,63 руб. до 7445682362,63 руб.

Уточнены источники финансирования дефицита бюджета по годам.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Целью конкурса является стимулирование общественной активности сельского населения и деятельности органов местного самоуправления в вопросах установления и сохранения традиций здорового образа жизни, снижения потребления алкогольной продукции, снижения показателей смертности от употребления алкоголя.

Конкурс проводится в 2 этапа: I этап (муниципальный) - с 1 сентября текущего года по 31 января следующего года; II этап (республиканский) - с 1 февраля следующего года по 30 июня следующего года.

Победителю муниципального этапа присваивается звание "Трезвое село муниципального района Республики Башкортостан". Администрации районов вправе принимать решения о награждении победителя муниципальной наградой.

Победителям республиканского этапа присуждаются дипломы Правительства республики и предоставляются иные межбюджетные трансферты от 1,5 до 6 млн. рублей, которые направляются на финансирование вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управление выступает заказчиком по муниципальным контрактам и иным договорам по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту, ремонту прочих гражданских сооружений в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст.

В состав Управления вошло структурное подразделение - Служба технического обеспечения (не обладающее статусом юридического лица). Сотрудники Службы не являются муниципальными служащими. Прием, увольнение и распределение обязанностей сотрудников Службы, применение мер поощрения или наложение взысканий на них осуществляет начальник Управления.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

К вышеуказанным видам земель относятся земли особо охраняемых природных территорий, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также особо ценные земли.

Основаниями отнесения земель к землям особо охраняемых территорий являются их особое ценное значение, а также нахождение на них природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Охрана земель включает в себя наблюдение за их состоянием, осуществление мероприятий по поддержанию земель в состоянии, соответствующем их назначению, реализацию комплексных программ, направленных на охрану земель, привлечение виновных лиц к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования земель, иные мероприятия.


Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы