от 24 августа 2022 года

КОРОНАВИРУС

Роспотребнадзор: в субъектах РФ, где уровень недельного показателя заболеваемости превышает 50 случаев на 100 тыс. населения, целесообразно рекомендовать ношение масок в общественных местах, в местах скопления людей, на транспорте и в закрытых помещениях (по месту работы или учебы)

Превалирующие на сегодняшний день субварианты BA.4/BA.5 штамма "Омикрон" отличаются более высокой контагиозностью, но более легким клиническим течением. Вместе с тем, заражение такими штаммами может представлять опасность для не привитых и не переболевших ранее лиц, а также для людей из групп риска - старше 65-ти лет и имеющих хронические заболевания.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширены полномочия Росфинмониторинга и увеличена предельная численность работников центрального аппарата

С 1 октября 2022 года предельная численность работников увеличена с 478 до 511 единиц.

Кроме того, Росфинмониторинг наделен полномочием по направлению в Банк России информации о возможности предоставления кредитной организацией компетентному органу иностранного государства запрошенных сведений о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Упрощен порядок обжалования контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория

Поправками, в частности, предусмотрено, что до 2030 года жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или являющегося индивидуальным предпринимателем.

С 01.09.2022 вступает в силу новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля за деятельностью национальных объединений СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; вид экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 25.05.2022 N 418/пр.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Урегулированы вопросы, касающиеся размера, вида имущества, сроков и порядка внесения взносов на формирование фондов ГК "Роскосмос"

Решение о внесении взносов на формирование фондов принимается правлением для каждой организации Корпорации в пределах установленного норматива.

Согласно общему правилу предельное значение норматива ежегодных взносов определяется в процентах от суммы, отраженной по статье "Управленческие расходы" отчета о финансовых результатах организаций Корпорации, являющегося составной частью годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год на дату принятия правлением Корпорации решения.

Решение о размере, сроке и порядке внесения взносов на формирование фондов, осуществляемых Корпорацией в виде акций и долей в уставном капитале, принимается наблюдательным советом Корпорации.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в строительстве

Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные дополнительные характеристики профессий и должностей, и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования

Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненный срок действия свидетельства о квалификации, и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены методические рекомендации по разделению операций по счетам налогоплательщиков, применяющих АУСН, на учитываемые и не учитываемые при налогообложении

При применении данного режима налогообложения налог исчисляется налоговым органом на основании сведений о доходах налогоплательщика, переданных кредитной организацией; учтенных с использованием ККТ, внесенных налогоплательщиком самостоятельно через личный кабинет на сайте ФНС (в отношении доходов, которые не были проведены по счету в кредитной организации и по которым не применялась ККТ).

В целях представления корректной информации в рекомендациях изложены принципы разделения операций на учитываемые и не учитываемые при определении объекта налогообложения, в том числе общий подход к разделению операций; рекомендации для банков по идентификации учитываемых и не учитываемых операций на основании информации, указанной в распоряжении о переводе денежных средств; рекомендации для налогоплательщиков по заполнению реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для повышения точности разделения операций.

ФНС направлено типовое (рекомендуемое) соглашение о порядке представления сведений в электронной форме о самоходных транспортных средствах и об их владельцах

Соглашение заключается в целях представления сведений, предусмотренных приказом ФНС России от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@.

Письмо Минсельхоза России и ФНС России от 12.09.2018 N ДХ-19-27/9991/ПА-4-21/17747@ "О заключении соглашений об информационном обмене" признано утратившим силу.

В форму расчета 6-НДФЛ и порядок его заполнения планируется внести изменения

Проектом, в частности, в новой редакции излагаются раздел 1 "Данные об обязательствах налогового агента", а также раздел 2 "Расчет исчисленных, удержанных и перечисленных сумм налога на доходы физических лиц".

Внесены изменения в формат расчета и порядок его заполнения.

Предполагается, что приказ будет применяться начиная с представления расчета за 2023 год.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В связи с ограничениями полетов в аэропорты юга и центральной части России продлевается субсидирование деятельности аэропортов

Отбор получателей субсидии на финансирование операционных расходов в период введения режима временного ограничения полетов будет проводиться до 15 октября 2022 г. (за июль, август и сентябрь 2022 г.).

Уточнен порядок расчета размера предоставляемой субсидии, а также установлены размеры расходной ставки аэропортов за III квартал 2022 г. в зависимости от месторасположения аэропорта.

Скорректированы категории лиц, относящихся к молодежи в возрасте до 30 лет, за трудоустройство которых работодателям предоставляются субсидии

Кроме того, Роструд уполномочен проводить оценку соблюдения целей и условий предоставления указанной субсидии в части трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости для предоставления докладов в Минтруд и Правительство РФ.

Внесены уточнения в правила предоставления субсидий на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген

Внесение изменений связано с передачей полномочий главного распорядителя бюджетных средств по мероприятиям, касающимся обеспечения российского присутствия на архипелаге Шпицберген, Минвостокразвития России.

Отдельные уточнения внесены в порядок предоставления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Утверждена Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению

Речь идет о субсидиях, представляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ.

Типовая форма применяется начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) на 2023 год.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы

Утверждены, в том числе следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовые с отчета за 2022 год - N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда"; месячная с отчета за январь 2023 года - N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

Признаны утратившими силу приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

С 22 августа 2022 г. установлена Официальная статистическая методология наблюдения за ценами на рынке жилья

Документ определяет основные положения федерального статистического наблюдения за ценами на жилую недвижимость, порядок отбора различных видов жилья для регистрации цен, формирования весовых составляющих для расчета средних цен и индексов цен на рынке жилья в РФ.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 20.01.2009 N 7 "Об утверждении Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья".

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-ЦП "Сведения о цифровых платформах"

Форму предоставляют юридические лица - организации, определенные перечнем Минэкономразвития России. В форму включаются данные в целом по юрлицу, то есть по всем филиалам и структурным подразделениям организации, независимо от их местонахождения.

Приказ вступает в силу после дополнения Федерального плана статистических работ работой по формированию официальной статистической информации на основе первичных статистических данных, собираемых по форме N 1-ЦП.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

При осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия с покупателем (клиентом), пользователь ККТ не ограничен законом в выборе адреса и места установки (применения)

ККТ после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета.

При этом ККТ, предназначенная для применения только при осуществлении расчетов, осуществляемых в безналичном порядке в сети "Интернет", применяется только при указанных расчетах.

Установлен порядок согласования размещения объектов в границах контролируемой зоны аэродрома, приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации

Определены, в числе прочего, перечень сведений об объекте, представляемых заявителем в территориальный орган Росавиации, перечень документов, прилагаемых к заявлению о согласовании размещения объекта, критерии влияния объекта на безопасность полетов воздушных судов, порядок согласования размещения объектов.

Приводится форма заявления о согласовании размещения объекта.

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом

Подбор российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика осуществляется государственным учреждением, подведомственным Минтрансу России.

Приводится, в числе прочего, порядок размещения информации о подборе российского перевозчика, перечень сведений, указываемых российским перевозчиком в обращении, порядок его направления и рассмотрения подведомственным государственным учреждением.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

СТРАХОВАНИЕ

Банк России предлагает актуализировать требования к функционированию официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в целях осуществления ОСАГО

Согласно проекту, для обеспечения бесперебойности и непрерывности функционирования информационных систем в целях осуществления обязательного страхования страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны:

иметь резервные технологические и операционные средства, обладающие необходимым для заключения договоров функционалом, и обеспечивать их надлежащее функционирование;

не допускать суммарную длительность перерывов в работе систем более 30 минут в сутки. При необходимости проведения плановых технических работ на системах, в ходе которых время отсутствия возможности доступа пользователей к официальному сайту страховщика и профессионального объединения страховщиков превысит указанный лимит, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ с указанием даты и времени их начала и окончания. Указанные работы могут проводиться в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени не чаще одного раза в календарный месяц;

принимать меры, направленные на обеспечение защиты информации;

принимать иные меры, в том числе направленные на недопущение возникновения условий, при которых возможно необеспечение страховщиком и (или) профессиональным объединением страховщиков функционирования сайтов, а также проводить и документировать на постоянной основе анализ произошедших нарушений и прогнозирование вероятности их наступления, выработку и реализацию мер по устранению причин данных нарушений.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 14.11.2016 N 4191-У. регулирующее аналогичные правоотношения.

Вступление в силу соответствующего Указания предполагается с 15 июля 2023 года.

Банк России предлагает оптимизировать взаимодействие между потерпевшим и страховщиком по ОСАГО

Предложенный проект распространяется на страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей по ОСАГО и предусматривает, в том числе:

отмену перечня представителей страховщика в субъектах РФ, прилагаемого к страховому полису ОСАГО;

случаи осуществления информационного взаимодействия между потерпевшим и страховщиком в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также иных информационных систем (с указанием в качестве таких систем финансовой платформы);

заменяет осуществление потерпевшему страховой выплаты, неустойки (пени) или сумму финансовой санкции наличными деньгами в кассе страховщика на почтовые переводы указанных сумм;

определяет случаи, в которых страховщик вправе запросить подтверждение сведений, полученных от потерпевшего, при этом срок осуществления страховой выплаты или выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства продлевается.

Предлагается актуализировать правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Подготовка проекта обусловлена принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект, в том числе: определяет порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования; устанавливает требование о сохранении действий страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

Банк России разработал проект изменений в порядок размещения на сайте страховщика информации, необходимой для электронного взаимодействия в рамках договоров ОСАГО

Внесение изменение обусловлено принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ, которым внедряется электронное взаимодействие потерпевшего в ДТП со страховщиком.

Проект определяет порядок размещения сведений о месте нахождения и почтовых адресах страховщика, а также всех представителей страховщика (включая его страховых агентов), средствах связи с ними и о времени их работы.

Банк России предлагает оптимизировать электронное взаимодействие между потерпевшим и страховщиком по ОСАГО

Проект, в числе прочего:

определяет порядок информационного обмена между потерпевшим и страховщиком полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и (или) прямом возмещении убытков;

определяет порядок предоставления страховщику участником ДТП фото- и видеоматериалов в электронной форме;

регламентирует порядок согласования даты проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки);

распространяет требование о сохранении действий на сайте (иных системах) страховщика на все действия страховщика и потерпевшего при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

Предлагается привести в соответствие с законом требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, выгодоприобретателем и страховщиком при осуществлении обязательного страхования

Проектом реализуются положения Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В том числе: определяется порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования; устанавливается требование о сохранении действий страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена судебная практика рассмотрения споров, возникающих в сфере защиты окружающей среды

В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в том числе:

организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе предъявить НДС к оплате абоненту, обязанному компенсировать расходы, которые связаны с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения;

заключение договора на утилизацию отходов (за исключением ТКО) не освобождает собственника отходов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую природную среду;

в случае предъявления иска к собственнику земельного участка о возмещении вреда, причиненного окружающей среде путем незаконного размещения опасных отходов на принадлежащем ему земельном участке, действует презумпция вины ответчика;

проведение рекультивации земельного участка в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы не может достоверно подтвердить полное восстановление нарушенного состояния окружающей среды, следовательно, на лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов

Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности получаемой и предоставляемой информации, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством РФ.

К участникам государственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.

К участникам негосударственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие), негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в правила проведения отбора вузов - участников программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"

В частности, установлены критерии отбора для университетов, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа. Размер размер базовой части гранта для таких вузов будет составлять 50 млн рублей в год.

В рамках программы "Приоритет-2030" образовательным организациям высшего образования предоставляются гранты в форме субсидий на поддержку программ развития, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития РФ.

С 1 января 2023 года устанавливается форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки

Соответствующее дополнение внесено в приказ Рособрнадзора от 18.04.2014 N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему".

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2023 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность

Поправки внесены с целью совершенствования оказания паллиативной медицинской помощи населению в условиях дневного стационара.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Регламентирован порядок выдачи МВД России заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию

Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для различных вариантов предоставления государственной услуги, определяемых посредством анкетирования заявителя.

За предоставление государственной услуги государственная плата или иная плата законодательством РФ не предусмотрены.

В приложениях приводятся формы необходимых документов, а также перечень признаков заявителя, соответствующих варианту предоставления государственной услуги.

Актуализирован порядок уведомления сотрудниками и служащими СК России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Приводится, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в уведомлении, порядок его представления, регистрации и проверки содержащихся в нем фактов.

В приложении приводится рекомендуемый образец рапорта (заявления) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Признается утратившим силу приказ СК России от 23 декабря 2013 г. N 83, которым утвержден аналогичный порядок.

Граждане стран ЕАЭС, у которых заканчивается срок пребывания в РФ и имеются основания для его продления на основании трудового договора, должны продлить миграционный учет

Гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, необходимо выехать из РФ до окончания срока пребывания:

- до 17 августа 2022 года - для граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан;

- до 3 сентября - для граждан Республики Армения и Кыргызской Республики.

При этом одним из оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ является заключение трудового или гражданско-правового договора.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

С 26 декабря 2022 г. устанавливается порядок ведения Минюстом России списка юридических клиник

Список ведется Департаментом развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг на бумажных носителях и в электронном виде. При несоответствии записей на бумажных носителях записям в электронном виде приоритет имеют записи на бумажных носителях, а записи в электронном виде подлежат исправлению.

Список размещается на официальном сайте Минюста России в сети "Интернет".

Приводится рекомендуемый образец информационной карты об учреждении (создании) юридической клиники, рекомендуемый образец информации о юридической клинике, содержащейся в списке юридических клиник, ведущемся в электронном виде, а также номера субъектов РФ, включаемые в номер учетной записи юридической клиники в списке юридических клиник.


Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы