от 22 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

До 1 сентября 2022 года снят запрет на совершение сделок по отчуждению иностранных ценных бумаг лицам из недружественных иностранных государств

Принято решение разрешить российским кредитным организациям и НФО осуществлять сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на отчуждаемые лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, иностранные ценные бумаги, которые по состоянию на 22.02.2022 принадлежали таким кредитным организациям, НФО, а также их клиентам - резидентам, при условии зачисления в полном объеме денежных средств на банковский счет, открытый в российской кредитной организации. Запрет на осуществление (исполнение) таких сделок установлен подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 01.03.2022 N 81.

КОРОНАВИРУС

Минздравом России утверждены обновленные временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации против COVID-19

Документом расширен перечень вакцин, используемых для вакцинации против COVID-19. В него дополнительно включены:

вакцина субъединичная рекомбинантная ("Конвасэл"), дата регистрации 18.03.2022;

комбинированная векторная вакцина ("Гам-КОВИД-Вак" (капли назальные)), дата регистрации 31.03.2022.

Кроме этого, рекомендациями установлены особенности проведения вакцинации детей. Так, приоритетным должно стать назначение вакцинации детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложненного течения новой коронавирусной инфекции. К указанной группе отнесены в том числе пациенты с органическими поражениями ЦНС, пациенты с орфанными заболеваниями, с синдромом Бадда-Киари, с пороками сердечно-сосудистой, бронхолегочной системы, пациенты с аутоимммунными и аутовоспалительными заболеваниями и др.

Также вакцинация может быть рекомендована, в первую очередь по социальным показаниям, длительно находящимся в общих помещениях подросткам: обучающимся в колледжах и техникумах, учебных заведениях "закрытых систем образования", в частности интернатах, курсантам училищ, проживающим в общежитиях.

Обновлены временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации против COVID-19

Так, сообщается, что документом актуализирован перечень вакцин с учетом выхода новых препаратов и вакцин с дополнительным способом введения - интраназальным.

Кроме этого, разработан порядок проведения вакцинации детей с различными заболеваниями. В частности, указано, что детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложненного течения новой коронавирусной инфекции следует проходить вакцинацию в приоритетном порядке.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен новый порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами власти полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС

Органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является МЧС России, включая его территориальные органы.

Предметом надзора является реализация федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Инспекторами органов, осуществляющих государственный надзор, в отношении контролируемых лиц проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (со дня начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Даны разъяснения о порядке оформления медицинского свидетельства о рождении

Сообщается, что медицинские свидетельства о рождении могут оформляться либо на бумажном носителе, либо в форме электронного документа.

Оформление гражданам медицинских свидетельств о рождении в форме электронного медицинского документа (OID:76) осуществляется с согласия матери в медицинских информационных системах медицинских организаций и/или государственных информационных системах субъектов РФ и передается на регистрацию в "Федеральный реестр электронных медицинских документов" единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РЭМД ЕГИСЗ).

В случае формирования медицинского свидетельства о рождении в форме электронного медицинского документа свидетельство на бумажном носителе не выдается.

При выдаче гражданам медицинских свидетельств о рождении на бумажном носителе, сведения в виде структурированного электронного медицинского документа (OID: 118) из медицинских информационных систем медицинских организаций и/или государственных информационных систем субъектов РФ передаются на регистрацию в РЭМД ЕГИСЗ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Росреестр информирует об актуализации нормативной правовой базы в отношении государственного кадастрового учета недвижимого имущества

Сообщается, что с 19.06.2022 утрачивают силу приказы Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" и от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

Одновременно вступают в силу приказы Росреестра:

от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке";

от 04.03.2022 N П/0072 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений";

от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" (далее - приказ N П/0082), за исключением пункта 21.14 приложения 2 к приказу N П/082, вступающего в силу с 01.09.2022.

При этом предусматривается, что для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 19.03.2023 могут быть представлены межевые и технические планы, подготовленные в соответствии с формой и требованиями к их подготовке, действовавшими до 19.06.2022, если они были подготовлены и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 19.06.2022.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Многоквартирные дома, являющиеся объектами культурного наследия, могут признаваться аварийными в соответствии с общим порядком, который установлен нормативными актами РФ

Решение о признании многоквартирного дома аварийным является констатацией степени утраты им свойств (прочности и/или устойчивости) или недопустимой деформации здания или его частей. Принятие органом местного самоуправления решения об аварийности дома, в том числе объекта культурного наследия, не является изменением его параметров, само по себе не создает каких-либо новых обязанностей у собственников помещений в таком доме.

Вышеуказанное решение влечет признание жилых помещений в таком доме непригодными для проживания и является необходимым условием для последующих действий со стороны органов местного самоуправления по изъятию помещений в таком доме в муниципальную собственность.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства на 2023 - 2025 годы заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений

Полномочными представителями сторон являются:

- от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, представляющее интересы отраслевых работодателей ЖКХ, осуществляющих деятельность в более половины субъектах РФ;

- от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения.

Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в общей системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений на уровне субъектов РФ (иных соглашений социального партнерства на низовых уровнях), а также коллективных договоров на локальном уровне.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения в порядок заполнения формы расчета по страховым взносам

В приложение 2 "Порядок заполнения формы расчета по страховым взносам" внесены следующие изменения:

новым кодом 25 "Плательщики страховых взносов, зарегистрированные на территории Курильских островов" дополнена таблица, содержащая коды тарифов плательщика страховых взносов (приложение 5);

включены 3 новых кода категорий застрахованного лица (приложение 7).

ФНС разъяснила порядок направления в налоговый орган заявления о прекращении деятельности в качестве ИП лицом, содержащимся под стражей либо отбывающим наказание

Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 N 167-ФЗ подпись такого ИП на заявлении может быть удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Для этих целей предлагается указанную форму заявления дополнить новым пунктом (рекомендуемая форма приведена в приложении к настоящему письму).

Заявление необходимо направить почтовым отправлением с описью вложения. Госпошлина за регистрацию прекращения деятельности в качестве ИП составляет 160 руб.

ФНС разъяснила, какие документы могут подтверждать гибель застрахованного транспортного средства для целей прекращения исчисления транспортного налога

В соответствии с законодательством страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от своих прав на застрахованное транспортное средство в пользу страховщика в целях получения от него страховой выплаты в размере полной страховой суммы.

В таком случае в качестве основания для прекращения исчисления транспортного налога могут представляться:

- договор страхования;

- соглашение об отказе от права собственности на транспортное средство в пользу страховщика и выплате страхового возмещения;

- экспертное заключение, в котором содержится вывод о гибели транспортного средства;

- акт приема-передачи оставшихся частей ТС.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок предоставления субсидии авиаперевозчикам, осуществляющим региональные авиаперевозки

Установлено, что в целях расчета предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, протяженность маршрута в одном направлении для Калининградской области считается равной фактической протяженности маршрута.

Продлен срок реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

Теперь срок реализации программы может составлять от 2 до 8 лет, но не позднее 2024 года, с датой начала экспорта продукции не позднее 31 декабря 2023 г.

Скорректированы формулы расчета значения показателя результативности реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете значений показателей результативности.

Установлена возможность изменения значений показателей и (или) продление сроков их достижения, а также продление сроков выполнения мероприятий программы до 24 месяцев в отношении соглашений, заключенных до 31 марта 2022 г., сроки исполнения обязательств по которым наступают после 22 февраля 2022 г.

Кроме того, внесены уточнения в Правила предоставления субсидий в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов.

Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий российским производителям на возмещение потерь в доходах, возникших в результате производства пряжи с содержанием льна для дальнейшей переработки на предприятиях в Российской Федерации

Субсидии предоставляются организации в размере выпадающих доходов организации, возникших вследствие предоставления покупателям единовременной скидки до 15 процентов стоимости реализации 1 килограмма пряжи с содержанием льна.

При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной организацией покупателю при реализации продукции.

Результатом предоставления субсидии является достижение организацией в отчетном году объема произведенной продукции (в натуральном выражении) не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является достижение организацией в отчетном году заявленного объема произведенной продукции (в натуральном выражении) в соответствии с планом производства и реализации продукции на текущий год и 3-летний период, представленным организацией.

В приложении приведена форма расчета размера предоставляемой субсидии.

Предусматривается, что договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, заключенные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1512 (признается утратившим силу), действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств.

АНО "Платформа Национальной технологической инициативы" будут предоставлены субсидии в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения"

"Предпринимательские точки кипения" - это пространство коллективной работы, обеспечивающее сервисы для обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, направленное на формирование системы по развитию технологического предпринимательства.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются, в частности:

количество обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, принявших участие в мероприятиях в созданных (поддержанных) пространствах коллективной работы (не менее 1000 человек в год в каждом из созданных (поддержанных) пространств);

совокупный размер привлеченных внебюджетных средств (не менее 110 процентов, 80 процентов и 60 процентов объема средств субсидии, в 1-й, 2-й и 3-й год реализации программы соответственно);

количество проведенных мероприятий (не менее 15 в год).

Утверждено также Положение о проведении конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования.

Организации и индивидуальные предприниматели смогут получить гранты на создание условий для отдыха и оздоровления детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья

Установлены цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий госпрограммы РФ "Доступная среда". Гранты предоставляются организациям отдыха детей и их оздоровления, ИП, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ.

Поддержка предоставляется в том числе на создание архитектурной доступности и материально-технических условий, включая учебное, компьютерное, реабилитационное оборудование.

Получатели грантов определяются Минпросвещения России по результатам отбора в форме конкурса.

Включены новые КБК, целевые статьи и коды направления расходов в перечни, утвержденные приказом Минфина России от 8 июня 2021 г. N 75н

В частности, приказ дополнен новым приложением 46.1, содержащим коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды".

Кроме того, новые позиции включены в приложения NN 1, 2, 6, 10 - 12, 19, 31, 69.

Предлагается отменить обязательный контроль в целях ПОД/ФТ в отношении некоторых операций НКО

Законопроектом освобождаются от контроля операции, связанные, в частности, с уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, начислением процентов по вкладам (депозитам).

Также вносится ряд изменений в законодательные акты, устанавливающие порядок передачи в электронном виде документов, содержащих информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность.

Кроме того, законопроектом приостанавливается до 31 декабря 2023 года действие положений закона о банках и банковской деятельности, устанавливающих запрет на открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках, за исключением открытия счета для целей участия в иностранной платежной системе.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Внесены изменения в перечни стандартов, с помощью которых обеспечиваются применение и исполнение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)

Перечни дополняются рядом позиций, а также отдельные позиции излагаются в новой редакции.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Разъяснен порядок представления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи)

Проанализированы положения Приказа Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования".

В частности, в случае если организация имеет несколько обособленных подразделений для производства продукции, то производственная мощность рассчитывается как сумма производственных мощностей обособленных подразделений, принадлежащих организации, и раздел 3 формы расчета заполняется для каждого обособленного подразделения, входящего в состав организации.

Кроме того, производственная мощность основного технологического оборудования для производства продукции рассчитывается и указывается в форме расчета отдельно по каждому виду продукции.

СТРАХОВАНИЕ

Проект закона о долевом страховании жизни размещен для публичного обсуждения

Долевое страхование жизни (ДСЖ) включает одновременно предоставление страховой защиты, возможность инвестирования части уплаченной страховой премии в выбранные активы и получения инвестиционного дохода. ДСЖ позволяет инвестировать средства в широкий перечень активов.

Для осуществления ДСЖ страховщик помимо получения лицензии на осуществление добровольного страхования жизни будет обязан также получить лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, ПИФ и НПФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Допустимый совокупный объем вывоза сахара установлен в размере 1 тонны

На период с 1 августа 2022 г. по 31 июля 2023 г. (включительно) допустимый совокупный объем вывоза сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и свекловичного сахара-сырца (код 1701 12 ТН ВЭД ЕАЭС) за пределы таможенной территории ЕАЭС в период действия общих исключений в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца, определен в размере 1 тонны.

Определены таможенные органы, обладающие компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выдачей разрешений на переработку на таможенной территории, переработку вне таможенной территории и переработку для внутреннего потребления

Установлено, в частности, что компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выдачей разрешений на переработку на таможенной территории и переработку вне таможенной территории в виде декларации на товары, обладают таможенные органы, уполномоченные регистрировать декларации на товары, используемые в качестве заявления на переработку.

Компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выдачей разрешений на переработку на таможенной территории, переработку вне таможенной территории и переработку для внутреннего потребления в отношении отдельных категорий товаров, обладают таможенные органы, наделенные компетенцией по совершению таможенных операций с указанными товарами на основании иных нормативных правовых актов, принятых в соответствии с законодательством РФ.

Компетенцией по осуществлению таможенного контроля за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления обладает таможня, выдавшая разрешение на переработку.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Минцифры России сообщает об имеющихся особенностях при государственной регистрации рождения посредством Единого портала госуслуг на основании электронного медицинского документа о рождении

Разъяснено, что основной причиной отказов в государственной регистрации рождения ребенка является несоответствие номеров электронных медицинских документов о рождении, поступающих из подсистемы "Реестр электронных медицинских документов" Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения формату, указанному в пункте 11 Порядка выдачи документа о рождении "Медицинское свидетельство о рождении", утвержденного Приказом Минздрава России от 13 октября 2021 г. N 987н.

В письме также приведены случаи, в которых электронные медицинские документы о рождении не оформляются. Указанные документы не оформляются, в частности, отцу ребенка или иному лицу, матери ребенка, которая не выразила согласие на оформление электронного медицинского документа о рождении, и т.д.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Для образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, утверждена форма отчетности за 2021/2022 учебный год (N СПО-Мониторинг)

Форма предоставляется в Минпросвещения России в соответствии с инструктивным письмом.

В форме отражаются в числе прочего сведения о структурных подразделениях и иных организационных формах в составе организации, о реализуемых ею образовательных программах, об образовательной деятельности, о персонале, о материально-технической и информационной базе и прочее.

Утверждены обновленные перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования

Документом в числе прочего установлено соответствие отдельных профессий и специальностей СПО профессиям и специальностям СПО, перечни которых утверждены Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 года N 1199.

Признан утратившим силу ряд актов Минобрнауки России, в том числе - приказы от 28 сентября 2009 года N 354, от 28 сентября 2009 года N 355, от 26 ноября 2010 года N 1242 и др.

Минпросвещения России сообщает о прекращении приема на обучение в соответствии с некоторыми федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования

Так, в частности:

- с 1 сентября 2018 года прекращен прием на обучение в соответствии с ФГОС СПО по специальности 10.02.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем (Приказ Минобрнауки России от 09.12.2016 N 1551);

- с 1 января 2021 года прекращен прием на обучение в соответствии с ФГОС СПО по профессиям и специальностям: 190631.01 Автомеханик; 151903.02 Слесарь; 09.02.02 Компьютерные сети; 09.02.03 Программирование в компьютерных системах и др. (Приказ Минпросвещения России от 21.10.2019 N 569);

- с 31 декабря 2022 года прекращен прием на обучение в соответствии с ФГОС СПО по профессиям: 100116.01 Парикмахер; 130405.03 Проходчик; 190901.04 Составитель поездов и др. (Приказ Минпросвещения России от 03.02.2022 N 50).

Образовательным организациям требуется организовать деятельность по предоставлению среднего профессионального образования в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.

Минобрнауки России даны разъяснения о документах об образовании и (или) о квалификации, выдаваемых при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы

Разъяснено, что в силу пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, утвержденного приказом Минобрнауки России и Минпросвещения России от 5 августа 2020 г. N 882/391, лицам, успешно освоившим сетевую образовательную программу и прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, базовой организацией выдаются документы об образовании и (или) о квалификации.

Выдача документов об обучении по сетевым образовательным программам, не предусматривающим проведение итоговой (государственной итоговой) аттестации, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных договором о сетевой форме.

Дополнительно сообщается, что сведения о всех документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выдаваемых при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы, подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Определены типичные ошибки, допускаемые образовательными организациями при внесении сведений в ФИС "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Установлено, что образовательные организации при внесении сведений в ФИС ФРДО допускают ошибки:

- в ФИО в части недопустимых символов;

- некорректно указывают пол выпускника;

- указывают несуществующий ОГРН и КПП или КПП не соответствует ОГРН;

- в сведениях указывают несуществующий СНИЛС.

Рособрнадзор напоминает, что нарушение порядка или сроков внесения в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ влечет наложение административного штрафа - на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректированы правила создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов

В частности, определено, что в рабочие коллекции патогенов входят патогены высокого, среднего и низкого уровня патогенности для человека, животных или растений.

Также установлено, что уровень патогенности определяется:

для человека и животных - в соответствии с санитарными правилами;

для растений - в соответствии с законодательством РФ в области карантина растений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года.


Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы