Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1083

"О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации"

С 1 января 2013 года Минфин России уполномочен утверждать федеральные стандарты бухучета (в том числе упрощенные способы бухучета, включая упрощенную финансовую отчетность для малого предпринимательства)

Минфин России также уполномочен:

- утверждать программу разработки федеральных стандартов бухучета (по согласованию с Банком России);

- утверждать положение о совете по стандартам бухгалтерского учета и состав этого совета;

- осуществлять организацию экспертизы проектов стандартов бухучета и обобщение практики применения таких стандартов;

- участвовать в разработке МСФО.

С момента вступления Постановления в силу Минфин России (по согласованию с Банком России и ФСФР России) уполномочен утверждать акты о введении в действие и прекращении действия МСФО и разъяснений к ним на территории РФ.

 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1085

"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"

Минтранс России уполномочен утверждать нормативные правовые акты в рамках реализации Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств СНГ от 24 ноября 2006 года

Определено также, что Минтранс России:

- выдает свидетельство профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика;

- определяет перечень учебных организаций, осуществляющих дополнительное обучение в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков;

- утверждает программы дополнительного обучения в области профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков, а также порядок проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1088

"Об утверждении Правил оплаты услуг экспертов и возмещения понесенных ими расходов в связи с проведением аккредитационной экспертизы"

Размер ставки почасовой оплаты труда эксперта по проведению экспертизы при государственной аккредитации образовательных учреждений составит от 200 до 330 рублей в зависимости от типа образовательного учреждения или научной организации

Оплата услуг эксперта и возмещение понесенных им расходов осуществляются в соответствии с заключенным Рособрнадзором или органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования, гражданско-правовым договором с экспертом.

Размер оплаты услуг эксперта по проведению экспертизы при государственной аккредитации образовательных учреждений равен произведению ставки почасовой оплаты и продолжительности экспертизы в часах и не зависит от наличия у него ученых степеней.

Продолжительность проведения экспертизы в часах определяется по количеству фактически выполненных экспертом видов работ в составе комиссии по аккредитационной экспертизе с учетом нормативов трудозатрат согласно приложению к Постановлению.

Эксперту возмещаются следующие виды расходов:

на проезд до места нахождения образовательного учреждения (научной организации), в отношении которых проводится экспертиза, и обратно до места жительства;

по найму жилого помещения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 Приказ Минэкономразвития России от 17.10.2012 N 683

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

На IV квартал 2012 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

В отношении антрацита коэффициент составляет 0,991; коксующегося угля - 0,922; угля бурого - 1,083; иных видов угля - 0,988.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально рассчитываются Минэкономразвития России на основании информации об изменении цен производителей на уголь в среднем за предыдущий квартал.

Информация о коэффициентах-дефляторах публикуется в "Российской газете".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1084

"О мерах по организации перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

С 1 ноября 2012 года и до 1 апреля 2014 года в городе Сочи устанавливаются маршруты Олимпийских и Паралимпйских игр и общее расписание движения по ним транспортных средств

Схема маршрутов разрабатывается с учетом имеющихся маршрутов регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, установленных администрацией г. Сочи и органами исполнительной власти Краснодарского края.

Схема маршрутов представляет собой условное графическое изображение, на котором отражаются пути следования транспортных средств от начальных до конечных пунктов. На схему условными знаками будет наноситься информация о местонахождении остановочных пунктов маршрутов Игр и ближайших к ним олимпийских объектов, а также номера маршрутов или их наименования.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам Игр организуется на основании договоров, заключаемых с перевозчиками до 1 марта 2013 года и предусматривающих следующие условия:

- привлечение к управлению транспортными средствами по маршрутам Игр водителей, имеющих общий стаж работы в качестве водителя не менее 5 лет, из которых не менее 3 последних лет - в качестве водителя транспортных средств соответствующей категории, и прошедших стажировку перед началом работы на маршруте Олимпийских и Паралимпийских игр не менее 6 дней;

- допуск к движению по маршрутам Игр автотранспортных средств, удовлетворяющих следующим требованиям:

соответствие экологических характеристик автотранспортного средства требованиям не ниже экологического класса 4;

оснащение автотранспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, подключенной к техническим устройствам мониторинга уполномоченной организации в лице автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция Олимпийских игр";

оснащение автотранспортных средств двусторонней голосовой связью между водителем и диспетчером уполномоченной организации;

наличие олимпийской символики, размещенной на автотранспортных средствах в порядке, определяемом оргкомитетом Игр.

 Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2012 N 644

"Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента зоны территориального развития"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2012 N 25711.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр резидентов зоны территориального развития, будет выдаваться свидетельство по форме, утвержденной Минэкономразвития России

Зона территориального развития в Российской Федерации представляет собой часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития данного субъекта РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам предоставляются меры государственной поддержки.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подлежат включению в реестр резидентов в случае, если их государственная регистрация осуществлена на территории муниципального образования, входящего в зону территориального развития; инвестиционный проект, представленный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, отвечает установленным законодательством требованиям.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 Постановление Правительства РФ от 20.10.2012 N 1071

"Об утверждении Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов"

В целях повышения прозрачности и предсказуемости мероприятий по совершенствованию структуры таможенных органов определен порядок создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов

Установлено, что решение о создании, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений и таможен, а также о создании и реорганизации таможенных постов принимается Федеральной таможенной службой.

При подготовке решения о ликвидации таможенного поста Федеральной таможенной службой проводятся консультации с Министерством экономического развития РФ, Общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей", ТПП РФ и Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", а также органами исполнительной власти субъектов РФ.

Информация о планируемой ликвидации таможенного поста, включающая наименование ликвидируемого таможенного поста и предложения об организации таможенного оформления и таможенного контроля в его регионе деятельности, размещается ФТС России на официальном сайте customs.ru в сети "Интернет".

Поступившие в течение 15 дней со дня размещения этой информации предложения органов и организаций рассматриваются на совещании в Службе с участием представителей органов и организаций.

Предложение ФТС России о ликвидации таможенного поста направляется в подкомиссию по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции для рассмотрения.

В случае несогласия с решением подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции по вопросу о ликвидации таможенного поста руководитель ФТС России вправе представить Председателю Правительства РФ мотивированное возражение в письменном виде.

Председатель Правительства РФ в течение 14 дней рассматривает и принимает решение в отношении указанного мотивированного возражения.

Акт ФТС России о ликвидации таможенного поста вступает в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня его издания.

Утвержденные Правила вступят в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 Постановление Правительства РФ от 19.10.2012 N 1069

"О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов"

Утверждены критерии, в соответствии с которыми определяются возможность использования и способы захоронения радиоактивных отходов

В соответствии с Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами..." организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, обязаны ежегодно определять возможность дальнейшего использования образующихся в результате их деятельности материалов, веществ, оборудования, изделий, содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, установленными Правительством РФ, и относить их к радиоактивным отходам в случае невозможности дальнейшего использования.

Радиоактивные отходы подразделяются на особые, подлежащие захоронению в специальных местах, и удаляемые, в отношении которых возможно захоронение в месте их нахождения, в т.ч. для целей последующего использования. Удаляемые радиоактивные отходы подлежат классификации, также в соответствии с установленными Правительством РФ критериями, учитывающими технологические особенности обращения с ними.

Для целей отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам установлены предельные значения радиоактивности в отношении радионуклидов 275 видов; критерии отнесения радиоактивных отходов к особым либо удаляемым учитывают в различных сочетаниях такие условия, как источник их образования (деятельность оборонной промышленности, деятельность в сфере ядерной энергетики, радиационная авария), соответствие места их размещения новому законодательству о радиоактивных отходах, соотношение расходов на их удаление с их потенциальной опасностью. Классификация удаляемых радиоактивных отходов предусматривает их разделение на 6 классов в зависимости от состояния (твердое или жидкое), концентрации радионуклидов и способа захоронения (глубинное, приповерхностное, с предварительной выдержкой и т.д.).

ПРАВОСУДИЕ

 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 22 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"

Пленум Верховного Суда РФ уточнил, каким лицам, проживающим на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, может быть предоставлено право на осуществление традиционного рыболовства

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что право на осуществление традиционной хозяйственной деятельности, включающей и традиционное рыболовство, предоставлено лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающим в местах их традиционного проживания, а также лицам, не относящимся к малочисленным народам, при условии, что они постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведут такой же, как и эти народы, традиционный образ жизни, а также осуществляют традиционное природопользование, в порядке, установленном законами субъектов РФ.